吉林省人民政府关于规范性文件备案的规定
吉林省人民政府
吉林省人民政府关于规范性文件备案的规定
（１９９１年８月１３日 吉林省人民政府令第４８号）
第一条 为了加强对规范性文件的管理和监督，维护社会主义法制的严肃性，根据国务院《法规、规章备案规定》和《吉林省行政执法条例》等有关法规，制定本规定。
第二条 本规定所称规范性文件是指：
（一）省人民政府所在地的市和经国务院批准的较大市的人民政府根据法律和行政法规制定发布的规章；
（二）省人民政府各部门、不具备规章制定权的各级人民政府、派出机关及其各部门在法定权限内制定发布的普遍适用于本地区、本部门行政管理工作的规定、决定、命令、办法、实施细则、规则等文件。
各地区、各部门制定的内部工作制度、技术操作规程、对具体事项的公告和布告、行政处理决定以及原文转发上级部门规范性文件的通知，不适用本规定。
第三条 规范性文件备案工作实行下管一级的原则。依照本规定要求的备案范围，各级人民政府应将其所制定发布的规范性文件报上一级人民政府备案；各级人民政府所属部门应将其制定发布的规范性文件报本级人民政府备案。
第四条 各市、州人民政府、白城地区行署、前扶管理区行委和省人民政府各部门制定发布的规范性文件，必须以制定发布机关名义，于发布之日起二十日内报省人民政府备案。两个或两个以上部门联合发布的规范性文件，由主办部门负责报省人民政府备案。
第五条 报送省人民政府备案的规章应包括：规章正式文本三十份、起草说明十份（以上含报国务院的份数）、备案报告两份。
报送省人民政府备案的规章以外的其他规范性文件应包括：规范性文件正式文本十五份、起草说明五份、备案报告两份。
备案件应铅印或打印，不得以会议文件或文件汇编撕页报送。
第六条 起草说明一般应包括以下内容：
（一）制定文件所依据的法律、法规、规章的具体名称；
（二）制定文件的必要性、可行性及其起草过程；
（三）对文件内容需要说明的有关具体问题。
第七条 省人民政府法制局具体负责规范性文件的备案审查和管理工作。
报送省人民政府备案的规范性文件径送省人民政府法制局。
第八条 省人民政府法制局负责从以下方面对报送备案的规范性文件进行审查：
（一）是否与法律、行政法规和省地方性法规相违背；
（二）是否与省人民政府规章相抵触；
（三）是否符合规定程序及规范化要求。
第九条 省人民政府法制局在审查规范性文件时，可根据需要责成省人民政府有关部门协助审查，协助审查的机关应在限期内提出审查意见。
第十条 各市、州人民政府、白城地区行署、前扶管理区行委、省人民政府各部门在工作中如发现规范性文件与法律、行政法规、省地方性法规和省人民政府规章及其他规范性文件相抵触、相违背，或者与国务院部门规章相矛盾，属于自己管理权限内的应及时予以处理；不属于自己管理权限内的应及时向省人民政府法制局反映，并附送书面材料。
第十一条 省人民政府法制局审查规范性文件发现的问题，分别按下列规定处理：
（一）规范性文件同法律、行政法规、省地方性法规、省人民政府规章相违背的，由省人民政府法制局提请省人民政府责令原报机关予以撤销或修正；如规范性文件的部分内容不妥需加以调整的，也可由省人民政府法制局直接责成原报机关修改。
（二）市、州人民政府、白城地区行署、前扶管理区行委的规范性文件同省人民政府部门规范性文件之间、省人民政府各部门规范性文件之间相矛盾的，由省人民政府法制局进行协调；经协调不能取得一致意见的，由省人民政府法制局提出意见，报省人民政府决定。
（三）规范性文件在制定程序及技术方面存在问题的，由省人民政府法制局提出处理意见，并转告原报机关处理。
规范性文件的原报机关在接到上款各项处理决定或意见的三十日内，应将处理结果报省人民政府法制局。
第十二条 市、州人民政府、白城地区行署、前扶管理区行委、省人民政府各部门应于每年一月二十日前，将上一年所制定的规范性文件目录一式三份，报省人民政府法制局备查。
省人民政府法制局应当于每年第一季度内向省人民政府提出上一年度规范性文件备案工作情况的报告。
第十三条 对于不报送或不按时报送规范性文件的，省人民政府法制局可通知应报机关限期报送；拒不报送的由省人民政府法制局向省人民政府汇报，给予通报批评，并限期改正。
省人民政府法制局于每年第一季度对上一年度规范性文件备案的综合情况进行一次通报。
第十四条 市、州人民政府、白城地区行署、前扶管理区行委应对所属各部门和下一级政府规范性文件实施备案审查，具体办法自行制定。
第十五条 本规定由省人民政府法制局负责解释。
第十六条 本规定自发布之日起施行。
甘肃省气功活动管理暂行办法
甘肃省人民政府
甘肃省气功活动管理暂行办法
甘肃省人民政府
第一章 总 则
第一条 为了加强气功组织内部的整顿和管理，保证气功事业沿着科学的方向健康发展，根据省政府办公厅有关文件精神，特制定本办法。
第二条 甘肃省气功科学研究会是全省各类气功（含健身开智、医疗、健美及硬气功等） 的群团组织。并具有协助政府有关部门加强气功活动管理的部分职能。
第三条 全省各类气功的思想建设，组织建设、教功活动、气功医疗、办班收费等活动，均属本《办法》管理范围。
第二章 思想建设
第四条 全省各级各类气功组织和气功工作者，必须坚持四项基本原则，拥护中国共产党，在辩证唯物主义和历史唯物主义思想指导下开展工作，为社会主义现代化建设和精神文明建设作贡献。
第五条 各级各类气功组织和个人，都要讲团结，讲科学，讲实事求是，以理服人，以德感人，以功力取信于人。反对搞帮派，宣扬迷信，故弄玄虚，骗钱害人。违者，由有关部门取缔和惩处。
第三章 组织建设
第六条 省、地（州、市）成立气功科学研究会，统一属同级科学技术协会领导，并由所挂靠单位管理和支持。其下设的功法研究组织和地区性辅导站，归各级气功科学研究会统一管理。县以下（包括县）暂不成立气功科研会，医疗气功由县以下卫生行政部门管理，其它气功活动由县
以下各级体委管理。业务由地（州、市）气研会具体指导。
第七条 各机关、企事业单位、学校、部队、群众团体自行设立的气功组织，挂靠本单位工会或有关部门，只限在本单位内部开展气功活动，接受本单位的领导和管理，挂靠单位也有义务对气功活动给予积极地支持和资助，该组织属同级气功研究会团体会员。其组织形式、功法类别及
负责人姓名，须报当地气功科学研究会备案。
第四章 教功活动
第八条 气功研究组织或辅导站开展教功活动，必须具备下列条件：
1、有具备教功资格的师资力量。根据目前情况，主要教功人员应持有甘肃省气功科学研究会颁发的气功教师或助理气功教师证书。经过全国、全省某种正规功法培训班结业证件，须经当地气功组织审查批准方可教功。对自学成才，虽未经过正式培训，但具有实际工作能力者，可在主
要教功人员指导下进行辅导教功。
2、要有具体的功理功法教学计划、课时安排、考核办法和正式教材。
3、根据师资水平，课时安排和有关规定，制定合理的收费标准，并经气功管理部门审核批准。不得以教功为名非法牟利。
4、教功许可证件由各级气功科学研究会统一向同级教育行政部门申领。
第九条 原则上不提倡个人以教学气功为谋生手段。凡外地或本地的个别人员要求进行教功活动者，不论收费与否，均须持有合法证件，并向当地气功科学研究会申请，经审查批准后方可活动。
第五章 气功医疗
第十条 从事气功医疗活动的气功组织或个人，按国家中医药管理局关于“加强气功医疗管理的若干规定”和省卫生厅发布的《甘肃省气功医疗管理办法》执行。同级气研会协助检查。
第六章 附 则
第十一条 凡有关气功活动的宣传报道、广告、病例介绍等，都要遵循实事求是的原则，不得吹嘘、夸张或神秘化，并须经所在地气功科学研究会审查同意，方可在报刊上登载或在电台广播或电视台播映。
第十二条 以气功活动收取费用的组织，应建立健全财务制度，严格管理，接受气功管理部门、财税部门和广大群众的监督检查。收取的费用主要用于发展气功事业和教功人员的补助，并以收入金额的10％，按季度向气功管理部门缴纳管理费。个人收入应主动向财税部门缴纳个人收
入调节税。气功活动收费应以少收费、低收费或免收费为主要形式。所收费用应以“取之于民，用之于民”为原则，具体标准和办法另行制定。
第十三条 气功职称的考评，审定和发证，统一按中国气功科学研究会制定的《气功教师评定暂行条例》执行。未按本条例评定的气功师等称号一律无效。
第十四条 如有违反本管理办法者，一经发现，即根据情节轻重，给予警告、限期停止教功（医疗）活动，吊销证件等处罚。情节严重者报同级工商、税务、公安等部门查处。
第十五条 本省各地、州、市气功科学研究会应参照本《办法》制定相应的管理办法并组织实施。
第十六条 本《办法》经甘肃省气功科学研究会全体理事会议通过，经省卫生厅、省教委、省体委等理事单位审查同意。自一九九三年元月一日起执行。
第十七条 本《办法》对外省市区来甘气功团体和个人同样适用。
第十八条 本《办法》执行当中的具体问题由省气功科学研究会负责解释。
1993年2月9日
桂林市人民政府关于印发桂林市老年人“三优”服务暂行办法的通知
广西壮族自治区桂林市人民政府
市政〔2004〕1号
桂林市人民政府关于印发桂林市老年人“三优”服务暂行办法的通知
各县、自治县、区人民政府，市直各委、办、局：
现将《桂林市老年人“三优”服务暂行办法》印发给你们，请认真组织实施。
桂林市人民政府
二OO四年一月五日
桂林市老年人“三优”服务暂行办法
为进一步弘扬中华民族尊老敬老的传统美德，适应我市人口老龄化形势，促进社会发展的需要，让老年人与其他社会成员共享经济和社会发展成果,根据《中华人民共和国老年人权益保障法》等国家有关规定，结合我市实际，制定本暂行办法。
一、优待范围和对象
凡持有本市常住户口（含12县）60周岁以上的老年人，均属优待对象，其中，60-69周岁老年人持《老年人优待证》、70周岁以上老年人凭《寿星优待证》、离休人员凭《离休证》、60周岁以上孤寡、病残老年人凭《孤寡老年人优待证》、《病残老年人优待证》享受本市老年人优待政策。老年人应随身携带身份证，以备有关部门查验。
二、优待项目
1、60周岁以上老年人到医院就诊，凭证享受优先挂号、就诊、住院等待遇；60周岁以上孤寡老年人及80周岁以上老年人因突发病使用急诊救护车，出车费按半价收取，就诊免收挂号费。
2、60周岁以上老年人游览象山、七星、伏坡山、叠彩山、芦笛岩、西山、南溪山、穿山、虞山、独秀峰等公园以及各县旅游风景区，凭证享受半价优待，并可凭证优先购票游览园中园及岩洞；70周岁以上老年人凭证可免费游览上述景点。60周岁以上老年人凭证可免费进入上述公园晨练。
3、老年人游览“两江四湖”，凭证享受旅行社团队优惠价。
4、60周岁以上的孤寡老年人凭《孤寡老年人优待证》、70周岁以上老年人凭《寿星优待证》免费乘坐市内公共汽车。
5、老年人凭证可免费进入市博物馆、纪念馆等单位参观；进入体育场馆晨练健身凭证可享受1元/小时优惠价; 进入体育场馆观看公益性赛事享受半价优惠(商业性大型比赛或表演除外)。
6、60周岁以上孤寡老年人初装电话、有线电视，凭证可享受半价优惠。对报装水、电表和交纳水、电费确有困难的孤寡、病残老人，供水、供电部门要提供优先、优惠和上门服务。
7、各级司法、审判机关受理涉老案件，遵循就地、就近、及时、优先的原则，提供热情周到的服务；对交纳法律服务费用和诉讼费用确有困难的老年人，给予减或免的优惠。各级公安机关对涉及老年人的报案要及时查办；对无子女或子女不在身边的空巢老人为解决生活照料问题而要求办理户籍变更，要提供及时、优先、优惠服务。
8、农村70周岁以上老年人不承担义务工和各种集资。村民大会决定村办公益事业需要的劳务和集资，对60周岁以上的老年人遵循自愿原则。
9、百岁老人每人每月享受60至100元的长寿补贴，由县（区）财政负担，民政部门发放。
10、大型商场、连锁店、煤店、液化汽站等服务行业，应制定方便、照顾老年人措施。
11、外地老年人凭户籍所在地或者桂林市老龄委、民政局、残联、老干局颁发的有效证件，外籍老年人凭市老龄委颁发的证件，享受以上1、2、3、4、5、6、7、10条优惠待遇。
三、优待证的办理
1、《老年人优待证》、《寿星优待证》由市老龄委办公室办理。
2、在桂林居住的外籍老年人,凭暂住证和本人有效证件到辖区老龄办办理老年人优待证。
3、市老龄委办理上述证件不收任何费用。
本暂行办法自二OO四年一月十五日起实行。市政〔1999〕114号文同时废止。