湖南省测绘管理办法
湖南省人民政府
湖南省测绘管理办法
第一条 为加强测绘管理，适应国民经济建设需要，根据国家有关测绘工作规定，制定本办法。
第二条 凡在本省从事测绘生产的单位和个人，必须遵守本办法。军事测绘单位在本省进行民用测绘，也应遵守本办法。
第三条 省测绘局主管全省测绘工作，其主要职责是：宣传和监督执行国家测绘法律、法规和规章，制订全省测绘规划，管理和指导全省测绘业务，组织和推动测绘科学技术协作，开展测绘科技情报和经验交流，培训测绘技术人才，负责全省土地资源测算，审查和申报航空摄影计划，管理国家基本测绘资料档案。
各地、州、市测绘机构管理辖区内的测绘工作。各县的测绘工作，由当地政府指定的部门负责管理。
第四条 下列基本测绘项目应按国家测绘技术标准进行施测，并由测绘单位向省测绘局报送项目技术设计书和测绘成果：
㈠一、二、三、四等天文大地测量。
㈡比例尺１：５千的地形图测区面积在五十平方公里以上的；比例尺１：１万的地形图测区面积在一百平方公里以上的；比例尺小于１：２．５万（含１：２．５万）的地形图测区面积在四百平方公里以上的。
第五条 为充分利用测绘成果，防止重复测绘，凡按国家测绘技术标准进行本办法第四条规定限额以下的测绘项目，应报省测绘局登记备案。
第六条 进行以测绘为目的的航空摄影或遥感的单位，应事先将计划报省测绘局审查。
第七条 个人经营的测绘业务为：比例尺大于１：５千（含１：５千）地形测量，四等以下的控制测量，编制经过批准的地形图或专题地图。
第八条 从事各项测绘业务的单位和个人，须提出申请，填写《测绘资格审查登记表》，经主管部门审查，省测绘局批准，发给《测绘许可证》。
勘察设计部门从事工程测绘以外的其他测绘业务，除持有勘察设计证外，必须同时持有《测绘许可证》。
从事经营性测绘业务，还应至当地工商行政管理部门申请登记，领取营业执照。
第九条 县以上行政区划境界测绘、地籍测绘，由省测绘局协同有关部门统筹安排。境界测绘资料和行政区划面积，由有关部门报省人民政府批准发布。
第十条 凡测绘和编制各种比例尺地形图，应严格按照国家测绘基准和统一的技术规程进行。如确难与国家基准联结，可以建立独立的测绘基准，在辖区范围内使用。
第十一条 建立永久性测量标志所需用地，依照《中华人民共和国土地管理法》和省有关规定征用，任何单位和个人不得阻挠。
各项工程建设应当尽量避开永久性测量标志，确因重要工程需拆迁测量标志时，须征得测量标志建设单位同意，报省测绘局批准，并向测量标志建设单位交付拆迁补偿费后，方可拆迁。
第十二条 基本测绘资料属国家机密，必须妥善保管，省测绘局和有关部门应做好提供使用工作。
领借基本测绘资料应经省测绘局批准，领借单位不得擅自复制、转让和转借，不得公开发表。
第十三条 利用基本测绘资料或专业测绘资料进行经营性测绘工作，实行有偿使用，其收费标准按国家规定执行，国家尚未明确规定的，由省测绘局会同省物价局制定。
第十四条 省外单位和个人在本省境内从事测绘业务活动，须持原地签发的《测绘许可证》，向本省测绘局申请核发《临时测绘许可证》。
第十五条 外国人或港澳地区人员来本省进行测绘工作，凭国家测绘局证明办理有关手续。
向外国人提供本省测绘资料，必须按照国务院《关于对外提供我国测绘资料的若干规定》，报省测绘局批准。
第十六条 地图编制与出版管理：
㈠公开出版地图和地图集（含绘有国界、省界线的书刊插附的地图），由专门的地图出版社出版。出版机构应在印刷前将样图报省测绘局批准，并报送出版的地图和地图集一式两份备查。
㈡编制内部、密级地图和地图集（含专业性的）应进行保密检查，其分工是：属于专业内容的由专业主管部门负责，属于地理内容的由省测绘局负责。
㈢时事宣传图、旅游图、交通图、专题地图和书刊的插附地图，由出版机构报所属主管部门审查批准印制。
㈣展览馆、大型公开场所悬挂的以及电影、电视播放的涉及国界的示意性地图，必须经省测绘局审查。
㈤编绘印制省、地、州、市、县地图，应使用省测绘局组织编制的地理底图，并一式两份报省测绘局备查。
㈥各类地图的地名注记应以地方管理机构或民政部门编制出版的地名书籍为准。公开发表本省海拔高程数据及区域面积，应以省测绘局测算或认可的数据为准。
㈦内部、密级地图和地图集（含专业性的），应由具备保密条件的印刷单位印刷。未经审查批准，印刷单位不得承印。
第十七条 一切永久性测量标志，由建设单位委托当地政府或标志所在单位负责保护，签订《测量标志委托保管书》，并由委托单位向受委托的人（单位）发给《测量标志保管证书》。
国家一、二等测量标志由省测绘局负责管理和维修。其他等级的测量标志，由建造或使用单位负责管理和维修。
第十八条 各级政府应支持、帮助测绘人员开展工作，保护从事野外作业的的测绘人员的人身、设备和资料安全。
第十九条 具备下列条件之一者，给予精神鼓励和物质奖励：
㈠贯彻执行有关测绘法律、法规和规章成绩显著的。
㈡发展测绘科学技术有贡献的。
㈢保护测量标志成效卓著的。
第二十条 有下列情形之一者，给予处罚：
㈠未领取《测绘许可证》经营测绘业务的，由测绘管理部门责令停业整顿、处以罚款，补办申请登记手续；经审查不合格的，责令停业。未领取营业执照的，由工商行政管理部门处理。
㈡弄虚作假、测绘成果、成图质量低劣，超越批准经营范围进行测绘的，由测绘管理部门给予警告，处以罚款；拒不改正的，收缴《测绘许可证》，并由工商行政管理部门吊销营业执照。
㈢擅自复制，转让、转借、公开发表基本测绘资料，或擅自向外国人提供测绘资料，私自编印出版、发行地图的，由测绘管理部门没收非法所得，给予责任单位或直接责任人罚款，并由行政主管单位给予责任人行政处分。
㈣盗窃、擅自拆迁或毁坏测量标志和其他测绘设施的，由测绘管理部门追缴非法所得，责令赔偿损失，或报公安部门按《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚。
第二十一条 违反本办法第二十条㈡、㈢、㈣款规定和泄露、出卖、盗窃国家机密测绘资料，触犯刑律，构成犯罪的，由司法部门追究刑事责任。
第二十二条 违反本办法第二十条规定需罚款的，罚款金额为二十至一千元。罚没款一律上交同级财政。
当事人对罚款不服，可在接到罚款通知之日起三十日内，向作出处罚决定的上一级机关申请复议。经复议裁决仍不服的，可在收到裁决通知之日起十五日内向人民法院起诉。逾期不申请复议不起诉又不缴纳罚款的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十三条 本办法归省测绘局负责解释。
第二十四条 本办法自一九八七年三月一日起施行。本省过去颁发的有关测绘管理方面的规定与本办法有抵触的，以本办法为准。
国家税务总局关于调整出口卷烟税收管理办法的通知
国家税务总局
国家税务总局关于调整出口卷烟税收管理办法的通知
国税发〔2008〕5号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
随着国家烟草行业进出口管理体制的改革和完善，卷烟出口经营模式发生了变化，实行卷烟出口企业收购出口、卷烟出口企业自产卷烟出口、卷烟生产企业将自产卷烟委托卷烟出口企业出口的经营模式，为规范新经营模式下的出口卷烟免税的税收管理工作，经研究，现将有关事项通知如下：
一、卷烟出口企业（名单见附件1）购进卷烟出口的,卷烟生产企业将卷烟销售给出口企业时，免征增值税、消费税，出口卷烟的增值税进项税额不得抵扣，并按照下列方式进行免税核销管理。
（一）卷烟出口企业应在免税卷烟报关出口（出口日期以出口货物报关单上注明的出口日期为准，下同）次月起4个月的申报期（申报期为每月1日至15日，下同）内，向主管卷烟出口企业退（免）税的税务机关（以下简称退税机关）办理出口卷烟的免税核销手续。办理免税核销时应提供以下资料：
1.出口卷烟免税核销申报表（附件4）。
2.出口货物报关单（出口退税专用）。
3.出口收汇核销单（出口退税专用）。申报时出口货物尚未收汇的，可在货物报关出口之日起180日内提供出口收汇核销单（出口退税专用）；在试行申报出口货物退（免）税免予提供纸质出口收汇核销单的地区，实行“出口收汇核销网上报审系统”的企业，可以比照相关规定免予提供纸质出口收汇核销单，税务机关以出口收汇核销单电子数据审核免税核销；属于远期收汇的，应按照现行出口退税规定提供远期结汇证明。
4.出口发票。
5.出口合同。
6.出口卷烟已免税证明。
（二）退税机关应对卷烟出口企业的免税核销申报进行审核（包括出口货物报关单、出口收汇核销单等电子信息的比对审核），对经审核符合免税出口卷烟有关规定的准予免税核销，并填写《出口卷烟免税核销审批表》（附件5）。退税机关应按月对卷烟出口企业未在规定期限内申报免税核销以及经审核不予免税核销的情况，填写《出口卷烟未申报免税核销及不予免税核销情况表》（附件6），并将该表及《出口卷烟免税核销审批表》传递给主管卷烟出口企业征税的税务机关，由其对卷烟出口企业未在规定期限内申报免税核销以及经审核不予免税核销的出口卷烟按照有关规定补征税款。
二、有出口经营权的卷烟生产企业（名单见附件2）按出口计划直接出口自产卷烟,免征增值税、消费税,出口卷烟的增值税进项税额不得抵扣。按照以下方式进行免税核销管理：
（一）卷烟出口企业应在免税卷烟报关出口次月起4个月的申报期内，向退税机关申报办理出口卷烟的免税核销手续。申报免税核销时应提供以下资料：
1.出口卷烟免税核销申报表。
2.出口货物报关单（出口退税专用）。
3.出口收汇核销单（出口退税专用）。出口收汇核销单（出口退税专用）提供要求与本通知第一条第一款相同。
4.出口发票。
5.出口合同。
（二）退税机关应按照本通知第一条第二款规定对卷烟出口企业的免税核销申报进行处理。
出口自产卷烟的卷烟出口企业实行统一核算缴税的，省税务机关可依据本通知有关规定制定具体管理办法。
三、卷烟生产企业委托卷烟出口企业（名单见附件3）按出口计划出口自产卷烟，在委托出口环节免征增值税、消费税，出口卷烟的增值税进项税额不得抵扣。按照以下方式进行免税核销管理：
（一）卷烟出口企业（受托方）应在卷烟出口之日起60日内按照《国家税务总局关于出口货物退（免）税若干问题的通知》（国税发〔2006〕102号〕第四条规定，向退税机关申请开具《代理出口货物证明》。有关资料审核无误且出口卷烟牌号、卷烟生产企业、出口国别（地区）、外商单位等与免税出口卷烟计划相符的，由退税机关开具《代理出口货物证明》；卷烟出口数量超过免税出口卷烟计划以及未在列名口岸报关等不符合免税出口卷烟规定的，退税机关一律不得开具《代理出口货物证明》。
（二）卷烟生产企业（委托方）应在免税卷烟报关出口次月起4个月的申报期内，向主管其出口退（免）税的税务机关申报办理出口卷烟的免税核销手续。申报免税核销时应提供以下资料：
1.出口卷烟免税核销申报表。
2.出口货物报关单（出口退税专用）复印件。
3.出口收汇核销单（出口退税专用）复印件。申报时出口货物尚未收汇的，可在货物报关出口之日起180日内提供出口收汇核销单（出口退税专用）复印件；属于远期收汇的，应提供远期结汇证明复印件。
4.出口发票。
5.出口合同。
（三）主管卷烟生产企业（委托方）的退税机关应按照本通知第一条第二款规定对卷烟生产企业（委托方）的免税核销申报进行处理，对卷烟生产企业（委托方）未在规定期限内进行免税核销申报以及经审核不予核销的，应通知主管其征税的税务机关按照有关规定补征税款。
四、卷烟出口企业以及委托出口的卷烟生产企业，由于客观原因不能按本通知规定期限办理免税核销申报手续或申请开具《代理出口货物证明》的，可在申报期限内向退税机关提出书面合理理由申请延期申报，经核准后，可延期3个月办理免税核销申报手续或开具《代理出口货物证明》。
五、出口卷烟的免税核销应由地市以上税务机关负责审批。
六、其他未尽事宜，按照《国家税务总局关于印发〈出口货物退（免）税管理办法〉的通知》（国税发〔1994〕31号）、《国家税务总局关于进一步加强出口卷烟税收管理的通知》（国税发〔1998〕123号）等有关规定执行。
七、本通知自2008年1月1日起执行。在本通知下发前已经进行了出口经营模式调整的卷烟出口企业出口的免税卷烟比照本通知执行。本通知下发后，尚在出口经营模式调整过程中的卷烟出口企业在报省国税局批准后可暂按现行规定进行免税出口卷烟税收管理。
附件：1.购进卷烟出口的卷烟出口企业名单
2.出口自产卷烟的卷烟出口企业名单
3.受托出口的卷烟出口企业名单
4.出口卷烟免税核销申报表
5.出口卷烟免税核销审批表
6.出口卷烟未申报免税核销及不予免税核销情况表
国家税务总局
二○○八年一月八日
附件1
购进卷烟出口的卷烟出口企业名单
1.中国烟草上海进出口有限责任公司（该公司受托出口北京卷烟厂生产的“中南海”牌卷烟按照委托出口卷烟管理）
2.中国烟草广东进出口公司
3.中国烟草山东进出口有限公司
4.云南烟草国际有限公司
5.川渝中烟工业公司
6.福建中烟工业公司
附件2
出口自产卷烟的卷烟出口企业名单
1. 湖南中烟工业公司
2. 浙江中烟工业公司
3. 河南中烟工业公司
4. 贵州中烟工业公司
5. 湖北中烟工业公司
6. 陕西中烟工业公司
7. 安徽中烟工业公司
附件3
受托出口的卷烟出口企业名单
1． 深圳烟草进出口有限公司
2． 中国烟草辽宁进出口公司
3． 中国烟草黑龙江进出口有限责任公司
附件4 出口卷烟免税核销申报表
纳税人识别号: 申报所属期： 年 月
海关企业代码：
纳税人名称: 填表日期： 年 月 日
序号 出口发票号码 出口合同号 出口报关单号 出口日期 代理证明 号 外汇核销单编号 出口商品代码 卷烟牌号 计量单位 出口数量 出口货物免税销售额 备注
美元 人民币
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
合计 — — — — — — — — — — —
纳税人声明 税务机关
此申报表各栏目填报内容是真实、合法的,与实际出口货物情况相符，否则,本企业愿承担由此产生的相关责任。
填 表 人： （公章） 受理人： （公章）
财务负责人：
企业负责人： 年 月 日 受理时间： 年 月 日
说明： 1.本表一式两份，一份由纳税人交主管税务机关，一份在主管税务机关盖章后由纳税人留存。
2. 出口货物免税销售额按照当月1日人民银行公布的人民币汇率结算中间价进行计算人民币销售额。
附件5
出口卷烟免税核销审批表
纳税人识别号:
海关企业代码：
纳税人名称: 填表日期： 年 月 日
序号 出口发票号码 出口合同号 出口报关单号 出口日期 代理证明 号 外汇核销单编号 出口商品代码 卷烟牌号 计量单位 出口数量 免税核销申报所属期 出口货物免税销售额 备注
美元 人民币
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
合计 — — — — — — — — — — — —
审核人： 审批人：
说明： 本表一式二份，一份由税务机关留存，一份在主管税务机关盖章后交纳税人。
经审核，上表免税出口卷烟符合有关出口卷烟免税核销有关规定，准予核销。
国家税务局（公章）
年 月 日
附件6
出口卷烟未申报免税核销及不予免税核销情况表
纳税人识别号:
海关企业代码：
纳税人名称: 填表日期： 年 月 日
序号 出口发票号码 出口合同号 出口报关单号 出口日期 代理证明 号 外汇核销单编号 出口商品代码 卷烟牌号 计量单位 出口数量 免税核销申报所属期 出口货物免税销售额 不予免税核销原因
美元 人民币
1 2 3 4 5 6 7 9 10 11 12 13 14 15
合计 — — — — — — — — — — — —
填表人： 审批人：
国家税务局：
上表中出口卷烟未在规定期限内申报免税核销或经审核不符合出口卷烟免税核销有关规定不准予核销。请按照有关规定补征税款。
国家税务局（公章）
年 月 日
粮食部关于《市镇粮食定量供应凭证印制使用暂行办法》的命令
粮食部
粮食部关于《市镇粮食定量供应凭证印制使用暂行办法》的命令
1955年9月5日，粮食部
市镇粮食定量供应凭证印制使用暂行办法，已由本部报经中华人民共和国国务院于一九五五年八月五日国务院全体会议第十七次会议批准，现予以发布，希贯彻执行。
市镇粮食定量供应凭证印制使用暂行办法
第一条 根据市镇粮食定量供应暂行办法第四条的规定制定本办法。
第二条 市镇粮食供应凭证的种类和使用范围规定如下：
（一）市镇居民粮食供应证，是市镇居民（指非农业人口，下同）购粮时使用的凭证，只限在指定的粮店使用；
（二）工商行业用粮供应证，是以粮食作为原料或辅助材料的工业、手工业、酿造业、熟食业、复制业、糕点业、副食品业等业户购粮时使用的凭证，只限在指定的的粮店使用；
（三）市镇饲料供应证，是饲养牲畜和其他动物的饲养户在购买饲料时使用的凭证，只限在指定的粮店使用；
（四）市镇居民粮食供应转移证，是市镇居民迁居时转移粮食供应关系的凭证；
（五）全国通用粮票，是城乡居民外出至他省、自治区、直辖市时，购买粮食或粮食制成品的凭证，在全国市镇和农村通用；
（六）地方粮票，是城乡居民在省、自治区、直辖市所属区域内购买粮食或粮食制成品的凭证；
（七）地方料票，是市镇牲畜和其他动物外出和外运时，饲养户购买饲料使用的凭证，在省、自治区、直辖市所属区域内通用。
地方粮票及地方料票须在毗邻省、自治区、直辖市的地区相互通用时，可由有关省、自治区、直辖市人民委员会协商，规定使用和结算办法。
第三条 全国通用粮票的票面额分为四市两（四分之一市斤）、半市斤、一市斤、三市斤、五市斤五种。
地方粮票、地方料票的票面额由各省、自治区、直辖市规定。
全国通用粮票、地方粮票的票面额都以成品粮为单位；地方料票的票面额以原粮为单位。
第四条 市镇粮食供应凭证的印发职责规定如下：
（一）全国通用粮票由粮食部统一印发；
（二）市镇居民粮食供应证、工商行业用粮供应证、市镇饲料供应证、市镇居民粮食供应转移证、地方粮票、地方料票由各省、自治区、直辖市粮食厅、局印发。
第五条 全国通用粮票的使用期限和收回、换领、缴销手续，由粮食部规定；市镇居民粮食供应证、工商行业用粮供应证、市镇饲料供应证、地方粮票、地方料票的使用期限和收回、换领、缴销手续，由各省、自治区、直辖市粮食厅、局规定。
第六条 市镇居民粮食供应证、工商行业用粮供应证、市镇饲料供应证都酌收工本费。工本费数额由省、自治区、直辖市粮食厅、局规定。
第七条 市镇居民粮食供应证、工商行业用粮供应证、市镇饲料供应证一律不许转让；如有遗失，须报由原发证机关审查属实后，方予补发。
第八条 全国通用粮票、地方粮票、地方料票一律禁止买卖；如有遗失，不再补发。
第九条 市镇粮食供应凭证，禁止私自涂改、伪造。
第十条 省、自治区、直辖市粮食厅、局得根据本办法拟定实施细则，报省、自治区、直辖市人民委员会批准施行，并报粮食部备查。