乌海市人民政府办公厅关于转发自治区人民政府办公厅印发自治区新增中央投资项目配套资金管理办法的通知
内蒙古自治区乌海市人民政府办公厅
乌海市人民政府办公厅关于转发自治区人民政府办公厅印发自治区新增中央投资项目配套资金管理办法的通知
乌海政办发〔2009〕19号
各区人民政府、市府各部门，各企事业单位：
经市人民政府同意，现将《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区新增中央投资项目配套资金管理暂行办法的通知》（内政办发〔2009〕）22号转发你们，请认真贯彻落实。
二○○九年四月一日
内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区新增中央投资项目配套资金管理暂行办法的通知
内政办发〔2009〕22号
各盟行政公署、市人民政府，各旗县人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业，事业单位：
经自治区人民政府同意，现将《内蒙古自治区新增中央投资项目配套资金管理暂行办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○○九年三月二十七日
内蒙古自治区人民政府办公厅
内蒙古自治区新增中央投资项目配套资金管理暂行办法
第一条 为确保中央新增投资项目配套资金使用和管理的科学化、规范化和制度化，提高资金使用效率，增强新增中央投资和地方配套资金的合力作用，按时保质完成新增中央投资项目，促进自治区经济平稳较快增长，根据《内蒙古自治区人民政府办公厅关于切实抓好新增中央投资配套资金和项目落实工作的通知》(内政办发电〔2008〕103号)要求，制定本办法。
第二条 新增中央投资项目的配套资金(以下简称配套资金)由各级人民政府负责筹措、分配和监督管理。自治区发展和改革委员会在申报新增中央投资项目和下达投资计划过程中，应及时与自治区财政厅会商沟通。对于中央切块下达的投资，根据国家发展和改革委员会、财政部的相关政策规定，由自治区发展和改革委员会商自治区财政厅、行业主管部门确定建设任务、安排原则和补助标准。各地区要全力配合和落实好地方政府承诺的各类配套资金，确保及时足额到位。
第三条 自治区本级配套资金来源包括：自治区本级财政年初预算安排的基本建设投资；预算稳定调节基金；自治区年初预算安排的与新增中央投资牲质一致的建设性专项资金；中央代理地方发行的债券；其他资金。
第四条 配套资金安排和营理应坚持以下原则：
(一)财权与事权相统一的原则。属于自治区本级的基本建设投资项目，由自治区本级筹措安排配套资金；属于盟市、旗县的投资项目由地方政府筹措配套。
(二)满足社会公共需要的原则。各级人民政府安排的配套资金主要投向公益性项目、非盈利性项目。竞争性项目、盈利性项目原则上由企业自行配套解决。
(三)统筹安排、集中投资的原则。自治区年初预算安排的各类建设性专项资金与新增中央投资性质一致的，自治区各行业主管部门要优先安排新增中央投资项目的配套。
(四)向困难地区倾斜的原则。按照公共服务均等化原则，
自治区本级配套资金的安排应向人均财力较低的盟市、旗县
倾斜。
(五)依法行政、规范管理的原则。在配套资金的分配、下达、使用等各个阶段，充分体现依法行政的要求，严格按照规定的菅理程序和方法运作，做到客观、公正、公开、科学。
第五条 自治区本级配套资金，主要用于国家明确规定应由自治区本级配套的新增中央投资项目；凡是未明确由自治区本级配套的投入，应区别对待，主要由项目所在盟市承担。
第六条 自治区发展和改革委员会应按照中央扩大内需的要求，根据自治区确定的工作重点，会商自治区财政厅有关部门编制新增中央投资项目计划和分级次的地方配套资金建议计划，报自治区人民政府批准后执行。
第七条 需要逐级配套的新增中央投资项目，在项目中报前应逐级出具地方配套资金承诺书。配套资金承诺情况由各级财政、发展改革部门分别逐级汇总上报。对未出具配套资金承诺书的盟市、旗县，自治区一律不予汇总上报。
第八条 自治区财政厅根据自治区发展和改革委员会编制的新增中央投资项目计划，审核分级次的地方配套资金建议计划和备盟市配套资金的承诺情况，按照配套资金预算分配与项目规模相协调的原则，提出自治区本级配套资金初步安排意见，报自治区人民政府审定。
第九条 配套资金安排顺序依坎为：首先，财政当年安排的预算内基本建设投资及各类建设性专项资金，凡与当年中央下达的资金性质一致的，主要用于与中央投资的配套；其次，财政等措的其他资金及地方政府权限内可使用的其他资金(包括经有权机构批准发行的地方债券)；再次，银行贷款及其他社会资金。
第十条 自治区级安排的配套资金，由自治区财政厅下
达。自治区配套资金下达后，不得随意变更用途或调整使用范围．确需调整的，应报自治区财政厅重新审批。
第十一条 配套资金的拨付应按照配套资金的预算、国库集中支付管理规定和基本建设程序等要求办理。
第十二条 项目实施单位应保证配套资金与新增中央投资专账管理、专款专用，确保配套资金和新增中央投资发挥效益，并自觉接受同级和上级发展改革、财政、监察、审计等部门及其委托的社会中介机构的监督检查。
第十三条 建立新增中央投资项目资金进展情况月报制度，各盟市应于每月3日前将项目进展、资金到位、存在的问题等情况报送自治区发展和改革委员会、财政厅。
第十四条 配套资金的监督检查实行定期与经常性检查相结合的方式进行。各级发展改革、财政、审计、监察等部门以及行业主管部门应按照职责分工，加强对新增中央投资项目的监督检查，及时掌握项目的中央投资和配套资金到位、使用及工程建设进展情况。对检查中发现的问题，要责令整改，并对整改落实情况进行跟踪复查。
第十五条 各地不得以任何理由、任何形式截留、挤占、挪用配套资金。对违反规定的地区，要如数收缴相关资金，停止对该地区新增中央投资项目的扶持。同时，根据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关规定，追究相关责任人的责任；触犯法律的，提请有关部门依法追究其法律责任。
第十六条 本办法由自治区财政厅负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起施行。
乙炔发生器安全管理规程
机械部
乙炔发生器安全管理规程
1985年5月10日，机械部
第—章 总 则
第—条 为加强乙炔发生器的安全管理，保障安全运行， 防止事故发生，特制定本规程。
第二条 本规程适用于低、 中压乙炔发生器及乙炔管路（低压：工作庄力＜0．2公斤力／厘米，中压：0．2公斤力／厘米≤工作压力≤1．5公斤力／厘米）的设计、制造、使用、维修和管理。
第三条 关于溶解乙炔气瓶的安全管理按原国家劳动总局颁布的《溶解乙炔气瓶安全监察规程》执行。
第四条 本规程如与国家颁布的有关规定发生矛盾时， 按国家规定执行。
第二章 设计、制造、验收
第五条 乙炔发生器设计、制造、验收按ＪＢ／ＧＱ9004－84机械工业部机床工具工业局企业（联合）标准—水入电石式和接触式低、 中压乙炔发生器的规定执行。
第六条 乙炔发生器的设计、制造必须经过审查鉴定，达到安全可靠、技术先进和经济合理的要求。产品出厂时，要有合格证、 说明书等技术资料。
第三章 使用与管理
第七条 操作乙炔发生器的人员必须是经过培训， 熟练地掌握乙炔发生器设备的操作规程、安全技术规程、防火知识。并经考试合格， 取得安全操作合格证的人员，方可独立操作。
第八条 禁止在超负荷或超过最高工作压力和供水不足的条件下使用乙炔发生器。
第九条 乙炔发生器安放位置应与明火、 散发火花点以及高压电源线保持隔开距离在5米以上。
第十条 乙炔发生器和回火防止器冬季使用时，如发生冻结， 只允许用热水或蒸汽加热解冻。禁止用明火或者用烧红的铁去加热， 更不准用容易产生火花的金属物体敲击。
第十—条 乙炔着火，宜采用干黄砂、 二氧化碳灭火剂或干粉灭火器扑火。禁止用水、泡沫灭火器、四氯化碳灭火剂扑火。
第十二条 接于乙炔管路的焊（割）矩或一台乙炔发生器要配制两把以上焊（割）矩使用时，每把焊（割）矩都必须配置一只岗位回火防止器，禁止共同使用一只岗位回火防止器。使用时要检查，保证安全可靠。
第十三条 使用乙炔气时，当管路中压力下降过低时， 应及时关闭焊（割）矩，严禁用氧气来抽吸乙炔气， 以免造成负压导致乙炔发生器发生爆炸事故。
第十四条 乙炔发生器所使用的电石尺寸应符合ＨＧ－737－75《电石》标准。严禁将尺寸小于2毫米及大于80毫米的电石装入料斗。排水式（移动式的）乙炔发生器所使用电石尺寸应在25～80 毫米范围之内；
滴水式乙炔发生器和大型投入式乙炔发生器所使用的尺寸应在8～80毫米范围之内。
第十五条 乙炔发生器每次装电石后， 使用前应将发生器内留存的混合气体（乙炔与空气）排出，使用时，装足规定的水量， 及时排出发气室积存的灰渣。
第四章 检查与维修
第十六条 乙炔发生器（包括卸压阀、 回火防止器及用户岗位回火防止器）的检查与清洗工作，每周应进行一次。保证水位正常， 逆止阀灵敏可靠，不泄漏，保持安全运行状态。
第十七条 检修时，需要进行明火及可能产生火花的作业时， 必须办理动火手续，采取安全可靠的措施，经领导批准后，方可进行。
第十八条 对固定站式乙炔发生器（包括乙炔管道），其安装、改装、大修必须符合ＴＪ31－78《乙炔站设计规范》中的有关规定。
第十九条 乙炔发生器站，其站内设备检修清理之前， 必须对设备内部、检验部位、周围环境进行乙炔微量分析，空气中乙炔含量低于0．3 毫克／升时方可进行。设备检修清理后，必须用纯度不低于97 ％的氮气顺次吹洗所有的设备和管路，然后取样化验。 经吹洗后出口气体中氧气含量不超过4％时为合格。
第五章 电石储存和使用
第二十条 电石的储存和使用应按照ＴＪ31－78《乙炔站设计规范》第2、4、6、7、8各章相应的规定执行。
第二十一条 搬运电石桶时，应使用专车并加信号标志， 轻搬轻放，不要滚动或扔摔。在雨雪天运输电石时，要确保有防潮湿等安全措施。
第二十二条 开启电石桶时，不应使用可能引起火花的工具。 即使是空桶，在没有进行处理前也不要接触明火，更不能直接焊接和切割。
第二十三条 电石库应保持干燥，严禁把取暖管、自来水管通过库房。库内照明设备应采用防爆式，或将照明设备装在室外， 通过玻璃反射照入室内，电灯开关应采用封闭式。
第二十四条 电石渣坑必须有坑盖盖严； 严禁将没有分解完的电石碎块及粉沫倒入渣坑内；掏渣时不准使用钢铁工具碰撞； 并在周围悬挂“禁止吸烟”、“禁止携带燃烧中的物品通行”、“危险”等安全标志。
第二十五条 企业要建立各种安全技术管理制度：
（一）乙炔发生器安全技术操作规程；
（二）交接班制度；
（三）岗位责任制；
（四）维护检修制。
山东省取消福利性分房实行新房新制度暂行办法
山东省人民政府
山东省取消福利性分房实行新房新制度暂行办法
山东省人民政府
第一条 为加快城镇住房由实物福利分配方式向货币工资分配方式的转变，推进住房商品化、社会化进程，不断改善城镇职工居住条件，建立起符合社会主义市场经济要求的住房分配、供应新机制，根据国家和省有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于实行住房货币化分配的职工公有住房，及未实行货币化分配的职工公有新建住房和腾空成套住房。
第三条 下列住房只售不租或先售后租：
（一）单位新建、新购住房和腾空成套住房；
（二）新建经济适用住房、安居工程住房；
（三）向职工集资建造或购买的住房；
（四）拆迁户购买的安置房。
第四条 单位将新建住房、新购商品住房、腾空成套住房出售给符合单位住房分配条件的职工时，可执行当地政府公布的届时房改成本价和房改政策。根据职工住房货币化分配程度，可按届时房改成本价无折扣出售，也可按不高于住房实际造价或购价或不低于房改成本价的价格出售。
第五条 单位利用现有土地自建住房，可以按照建房的实际成本价，也可按不低于房改成本价的价格向职工集资建房。
第六条 符合下列情况之一的，职工可按有关规定向所在单位申请一次性住房补偿：
（一）未实行职工住房货币化分配的中低收入家庭、住房困难户，经单位批准向社会直接购买经济适用住房或安居房的。
（二）城市建设中的拆迁户，按照当地政府的拆迁政策购买新住房的。
具体规定由各市地、省单批房改方案单位确定。
第七条 按期缴交住房公积金或执行住房货币化分配的职工，购买公有住房一次付清房款有困难的，可按规定申请政策性抵押贷款、担保贷款或按揭贷款。
第八条 实行住房货币化分配单位的所有住房，及未实行货币化分配单位的新建住房、腾空成套住房的租金标准，原则上按成本租金（折旧费、维修费、管理费、投资利息、房产税五项因素构成的租金）执行；实行成本租金有困难的，可暂实行准成本租金（折旧费、维修费、管理费三
项因素构成的租金）。各市地的租金标准，由省物价部门会同省房改、财政部门审核后，按照管理权限，报省房改领导小组或国家有关部门批准后执行。
省单批房改方案单位职工住房租金的标准，参照所在市地的租金标准确定，报省房改领导小组批准后执行。
第九条 对暂未实行住房补贴的在职职工和离退休职工，仍按原房改租金标准和减免补优惠政策执行。
第十条 各级监察、审计等有关部门要加强对新房新制度执行情况的监督。
第十一条 各市地和省单批房改方案单位可根据本办法制定实施细则，报省房改领导小组审批。
第十二条 本办法自发布之日起施行。
1998年2月13日