国家核安全局


核电厂安全许可证件的申请和颁发（中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例实施细则之一）

一九八七年四月一日 国家核安全局批准发布

第一章 总 则
第一条 根据中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例（以下简称《条例》）第二十五条的规定，制定本实施细则。
第二条 本实施细则适用于核电厂安全许可证件的申请、申请的审查、评定和批准以及许可证件的颁发。《条例》第二条所列的核热电厂、核供汽供热厂、研究堆、实验堆等可按照本实施细则所规定的程序办理。

第二章 核电厂建设各阶段的安全许可证件和许可事项
第三条 根据《条例》第三条和第八条的规定，为实施对核电厂厂址选择、建造、调试、运行和退役五个主要阶段的安全监督管理，国家颁发相应的安全许可证件，规定相应的许可活动及其必须遵守的条件。
第四条 核电厂的选址定点：根据国家基本建设程序规定，国家计划委员会在收到国家环境保护局《核电厂环境影响报告批准书》、国家核安全局《核电厂厂址选择审查意见书》后，批准《核电厂可行性研究报告》。国家计划委员会批准《核电厂初步设计》及将工程项目列入国家基本建设计划后，方可进行核电厂建造前的场地准备工作。
第五条 核电厂的建造：根据《条例》第九条的规定，国家核安全局颁发《核电厂建造许可证》，批准核电厂建造，许可开始核岛混凝土浇注。
第六条 核电厂的调试：根据《条例》第十条的规定，国家核安全局颁发《核电厂首次装料批准书》，批准首次装料，许可首次向堆芯装载核燃料，进行带核反应的调试，按批准的计划提升功率、进行试运行。
第七条 核电厂的运行：根据《条例》第十条的规定，国家核安全局颁发《核电厂运行许可证》，批准正式运行，许可在遵守《核电厂运行许可证》规定的条件下长期运行。
第八条 核电厂的退役：根据《条例》第三条的规定，国家核安全局颁发《核电厂退役批准书（临时）》，许可开始退役活动，颁发《核电厂退役批准书》，批准正式退役。
第九条 《核电厂运行许可证》的有效期限为设计寿期，在特殊情况下由国家核安全局另行规定。
第十条 在核电厂安全许可证件的有效期内，国家核安全局可根据保证安全的需要，修改核电厂安全许可证件的内容。核电厂营运单位要求进行许可证规定条件以外的设计、建造、运行和设备变更时或要求修改《核电厂安全许可证件》规定的条件时，必须报国家核安全局核准后方可实施。

第三章 核电厂安全许可证件的申请
第十一条 核电厂营运单位在核电厂的选址定点前应向国家核安全局提交《核电厂可行性研究报告》中有关厂址安全内容的文件。
第十二条 《核电厂建造许可证》的申请者应于厂址选定后，开始建造前十二个月向国家核安全局提交《核电厂建造申请书》（见附件一）。并附送核电厂《初步安全分析报告》。
第十三条 《核电厂首次装料批准书》的申请者应于核电厂首次向堆芯装入核燃料前十二个月向国家核安全局提交《核电厂首次装料申请书》（见附件二），并附送核电厂《最终安全分析报告》。
第十四条 《核电厂运行许可证》的申请者从核电厂首次达到满功率之日起，经十二个月的试运行，必须向国家核安全局提交《核电厂运行许可证申请书》（见附件三）、并附送核电厂《修订的最终安全分析报告》。
第十五条 《核电厂退役批准书》的申请者应在核电厂开始退役前两年向国家核安全局提交《核电厂退役申请书》，并附送《核电厂退役报告》、《核电厂退役申请书》及《核电厂退役报告》的主要内容应包括申请单位，负责人的姓名、职务及地址及退役计划，包括核电厂退役前的状况，待处理的放射性物质总量及处置方案。
第十六条 申请核电厂安全许可证件必须向国家核安全局缴纳申请费和许可证费。交费标准见附件四。

第四章 颁发核电厂安全许可证件的审评工作
第十七条 审评的目的是为了确定核电厂安全许可证件的申请者所提交的文件资料的内容是否符合国家核安全法规的要求，是否有足够的措施保障工作人员和群众的健康，保护环境。核电厂建设各主要阶段的审评的目的是：
（一）核电厂厂址选择审查意见书：从安全方面确定核电厂与所选厂址之间的适宜性。
（二）核电厂建造许可证：审评核电厂的设计原则以便就核电厂建成后是否能安全运行得出结论。
（三）核电厂首次装料批准书：确定核电厂是否按认可的设计建成，是否符合核安全法规要求，是否已达到要求的质量并有完整合格的质量保证记录。
四、核电厂运行许可证：确定试运行的结果是否与设计一致并确定修订过的运行工况和运行限值和条件。
（五）核电厂退役批准书：确定核电厂的退役步骤和退役各阶段的状态是符合安全要求。
第十八条 审评工作中有关组织的责任如下：
（一）国家核安全局在收到核电厂安全许可证件申请书及附送的资料后，于一个月之内答复是否接受该项申请。接受申请后，审评工作即告开始。
（二）国家核安全局所授权的核安全技术机构实施技术审查，提出审评报告。
（三）国家核安全局将申请书及有关资料分发给国务院有关部门以及核电厂所在省、自治区、直辖市人民政府征询意见。国务院有关部门、地方人民政府应当在三个月内就所主管的范围提出书面答复。审评中涉及环境保护、卫生保健、劳动保护、公安、交通运输等方面的问题时，国家核安全局可邀请其部门或有关地方政府的代表或专家参加有关审评会议。
（四）在审评过程中，核电厂安全许可证件申请者必须对国家核安全局提出的问题及时作出回答、解释或对资料作相应补充或修改。
（五）核安全专家委员会审议审评报告，向国家核安全局提出咨询意见。
（六）核电厂安全许可证件申请者代表所有的供货者或承包者与国家核安全局联系。
第十九条 审评的依据是：
（一）国家核安全法规：
（1）中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例
（2）核电厂厂址选择安全规定
（3）核电厂设计安全规定
（4）核电厂运行安全规定
（5）核电厂质量保证安全规定。
（二）国家核安全局已颁发的核安全导则和已核准备案的标准。
（三）国家的其他与原子能、核材料、辐射防护、环境保护、公安、卫生等有关的法律和法规。
第二十条 核电厂建设各主要阶段的审评重点是：
（一）核电厂厂址选择审查意见书：
（1）影响核电厂设计基准的厂址条件
（2）核电厂与环境的相互影响
（3）采取应急措施的可行性。
（二）核电厂建造许可证：
（1）设计总原则和总体设计
（2）核电厂设计与厂址的相容性
（3）工艺系统
（4）安全系统
（5）事故安全分析
（6）辐射防护、防火及安全保卫
（7）质量保证
（8）申请者及供货者的资格和组织
（9）初步试运行方案
（10）在役检查的考虑
（11）退役的考虑。
（三）核电厂首次装料批准书：
（1）核电厂各部分和各系统的最终设计
（2）核电厂建成后的最终状态，质量保证大纲实施结果（记录）及役前检查结果
（3）初步运行计划，包括运行工况，运行限值和条件以及运行质量保证计划
（4）最终的事故安全分析
（5）运行操作规程
（6）运行组织及人员资格
（7）调试大纲
（8）辐射防护计划
（9）应急计划。
（四）核电厂运行许可证：
（1）试运行结果
（2）修订的运行工况、限值和条件及运行规程
（3）定期试验、维修以及在役检查方案
（4）再培训计划
（5）关于放射性物质向环境排放的报告。
（五）核电厂退役批准书：
（1）核电厂运行结束时放射性物质的性质和数量
（2）退役步骤及方法
（3）退役各阶段的状态
（4）退役各阶段的厂区保卫和环境监测。
核电厂安全许可证件的申请和颁发程序图见附件五。

第五章 申请核电厂安全许可证件需要提交的资料
第二十一条 申请核电厂安全许可证件需要提交的资料分为基本文件、支持性文件和参考性文件三类：
（一）基本文件为颁发核电厂安全许可证件进行审评工作所必需的资料。这些文件必须与相应的申请书同时提交。这类文件为：
（1）《核电厂可行性研究报告》
（2）国家计划委员会对《核电厂可行性研究报告》和《核电厂初步设计》的批准书
（3）国家环境保护局关于厂址选择、建造、运行和退役阶段的《核电厂环境影响报告批准书》
（4）核电厂《初步安全分析报告》
（5）核电厂营运单位的质量保证大纲
（6）核电厂《最终安全分析报告》
（7）核电厂的应急计划
（8）核电厂《修订的最终安全分析报告》
（9）核电厂《退役报告》
（10）其他指定的基本文件。
（二）支持性文件是对审评过程中基本文件的补充，应在颁发核电厂安全许可证件以前提供。这些文件为：
（1）核电厂建造进展报告
（2）核电厂调试报告
（3）核电厂运行手册
（4）核电厂在役检查大纲和报告
（5）其他指定的支持性文件。
（三）参考性文件一般不作为颁发核电厂安全许可证件进行审评所必须提供的资料，但是，当对审评确需要时，也应能提交，如：
（1）有关的核电厂设计图纸和计算报告
（2）有关核电厂安全的研究、进展和试验的报告
（3）核电厂维修规程
（4）核电厂环境研究报告。
第二十二条 文件格式及编写要求规定如下：
（一）核电厂安全分析报告的内容和格式根据国家核安全局的要求确定。
（二）文件应具有总目录和分卷目录。
（三）资料中所有图纸和图表均应清晰，要求不用放大设备能直接阅读。同时，对符号应做出规定。
（四）编写要符合通用惯例，例外者应在每卷中做出规定。
（五）对需改动的内容和数据，应在原文相应处作出标记，并用具有新内容和数据的修改单说明。
第二十三条 核电厂安全许可证件的申请者应按时向国家核安全局提供它所指定的或要求的审评所需要的一切资料。
第二十四条 核电厂安全许可证件的申请者要求保密的资料仅限于受权参加审评、监督的人员工作中使用，未经双方同意不得泄露给任何第三方。

第六章 操纵员执照
第二十五条 核电厂操纵人员执照分为核电厂《操纵员执照》和《高级操纵员执照》两种。
持中华人民共和国核电厂《操纵员执照》或《高级操纵员执照》的人员方可操纵核电厂反应堆控制系统。
持中华人民共和国核电厂《高级操纵员执照》的人员方可指导他人操纵核电厂反应堆控制系统。
第二十六条 持中华人民共和国核电厂《高级操纵员执照》的人员方可担任核电厂正、副值长和运行部主任的职务。
第二十七条 核电厂每个运行值班中必须至少有三人以上的持照人员，其中至少应有一人持有核电厂《高级操纵员执照》。
第二十八条 核电厂《操纵员执照》和核电厂《高级操纵员执照》的申请者由核电厂主管部门负责考核，由国家核安全局核准并颁发相应执照。
第二十九条 核电厂操纵人员执照的考核标准由核电厂主管部门制定，报国家核安全局核准。
第三十条 核电厂操纵人员执照的有效期为两年，到期后继续担任操纵人员者应办理换发新执照的手续。离开本职工作六个月以上者，原有执照自行失效。继续担任操纵人员者应重新申请执照，考核合格后颁发执照。
第三十一条 核电厂操纵人员执照由国家核安全局统一印制。
第三十二条 国家核安全局征收核电厂操纵人员执照费，其标准见附件四。
第三十三条 《条例》第十四条规定的职业禁忌症是指：癫痫、精神病、糖尿病、高血压、心脏疾病、阵发性昏厥、美尼尔式综合症、听觉或视觉缺陷、色盲、神经官能症以及可能引起判断力减弱或运动肌共济失调的任何其他身体或精神状况。

第七章 附 则
第三十四条 本实施细则中用下列用语的定义为：
许可证件
为允许进行有关核电厂在厂址选择、建造、调试、运行和退役等特定活动，由国家核安全局等部门颁发的书面批准文件。
许可证件申请者
为了进行核电的厂址选择、建造、调试、运行和退役等方面的特定活动而申请正式授予执照的单位。
厂址选择
为核电厂选择合适厂址定点的过程，包括对有关的设计基准进行必要的评价和确定。
建造
包括核电厂部件、设备的制造和装配、土建施工、部件和设备的安装以及有关有试验的整个过程。
调试
使安装好的核电厂部件、设备和系统运转并验证其性能是否符合设计要求和是否满足有关法规和标准的过程，包括无核反应和带核反应的试验。
运行
为了使核电厂安全地生产动力而进行的所有活动、其中包括维修、换料、在役检查及有关的其他活动。
退役
核电厂最终退出运行的过程。
安全分析报告
许可证件申请者向国家核安全局提交的文件，包含核电厂的总说明、设计、事故分析以及为尽量减少工作人员和群众遭受风险所采取的措施等方面的资料。
第三十五条 本实施细则由国家核安全局解释、补充和修改。
第三十六条 本实施细则自一九八七年四月一日实行。

附件一《核电厂建造许可证申请书》格式
申请单位 申请日期 年 月 日
负责人 职 务
通讯地址 （电话）
主管部门
使用目的
厂 址
堆 型 功率（电）
（热）
设计单位
施工单位
预计开工日期 预计竣工日期
申请人保证：
本申请书及其附件内容属实，否则愿承担法律责任。
附件 1、对《核电厂可行性研究报告》和《核电厂初步设计》的批准书和建设项目列入国家基本建设计划批件
2、核电厂《环境影响报告批准书》
3、核电厂《初步安全分析报告》
4、核电厂营运单位的质量保证大纲。
申请单位（公章）
年 月 日

附件二《核电厂首次装料申请书》格式
申请单位 申请日期 年 月 日
负责人 职务
通讯地址 （电话）
主管部门
建造完成情况
预计首次装料日期 预计临界日期
提升功率计划 预计功率等级 预计日期
申请人保证：
本申请书及其附件内容属实，否则愿承担法律责任。
附件：1、《最终安全分析报告》
2、核电厂《环境影响报告批准书》
3、核电厂调试大纲及运行手册
4、核电厂操纵人员合格证明及相应的材料（首次装料前两
个月提交）
5、核电厂应急计划
6、核电厂建造进展报告
7、核电厂在役检查大纲和报告。
申请单位（公章）
年 月 日

附件三《核电厂运行许可证申请书》格式
申请单位 申请日期 年 月 日
负责人 职务
通讯地址 （电话）
主管部门
设计功率（电）
（热）
首次临界日期 首次满功率日期
主要运行限值
申请人保证：
本申请书及其附件内容属实，否则愿承担法律责任。
附件：1、核电厂《修订的最终安全分析报告》
2、核电厂《环境影响报告批准书》
3、核电厂调试报告。
申请单位（公章）
年 月 日

附件四 核电厂安全许可证件交费标准
（一）核电厂建造申请费、建造许可证费和运行许可证费标准，按申请核电厂安全许可证件时国家核准的核电厂总概算基价的的比率计算。
（二）运行期间核电厂安全许可证件每年交费标准，按每机组的反应堆热功率计算。
------------------------------------------------------------------------------
| 项 | | | |运 行 期 间 |
|类 目 | 建造申请 |建造许可证 |运行许可证 | |
| 型 | | | | （每年） |
|--------------|------------|------------|------------|----------------|
| 第一个机组 |0．010％|0．060％|0．070％|165元／Ｍｗｔ|
|--------------|------------|------------|------------|----------------|
| 同一厂址 | | | | |
| 同一设计以 |0．010％|0．010％|0．035％|165元／Ｍｗｔ|
| 后每机组 | | | | |
------------------------------------------------------------------------------
核电厂操纵人员执照交费标准
----------------------------------------------------
| 执 照 | 交 费 （元） |
|--------------------------|--------------------|
| 《操 纵 员 执 照》 | 300 |
|--------------------------|--------------------|
| 《高级操纵员执照》 | 600 |
----------------------------------------------------

附件五 核电厂安全许可证件的申请和颁发程序
--------------------
|营运单位提交申请|
| |———————
|书和安全分析报告| |
-------------------- |
↑ |
| |
| |
↓ |
-------------------- ------------------ |
|国务院有关部门和| | | |
| |←→|核安全技术审评| |
|地方政府提出意见| | | |
-------------------- ------------------ |
| |
| |
| |
↓ ↓
-------------------- ------------------ ------------------
| 核安全专家 | | | | |
| |←→| 技术审评结果|—→| 核安全监督 |
| 委员会咨询 | | | | |
-------------------- ------------------ ------------------
| |
| |
| |
↓ |
-------------------- -------------------- |
| | | 国家核安全 | |
| 环境影响审评 |—→| |←—————
| | | 局颁发许可证 |
-------------------- --------------------


江西省人民政府


江西省实施《中华人民共和国行政复议法》若干规定


（2002年3月27日江西省人民政府第79次常务会议审议通过 2002年4月9日江西省人民政府令第112号公布）

第一条　为实施《中华人民共和国行政复议法》（以下简称《行政复议法》），结合本省实际，制定本规定。
第二条　依照《行政复议法》履行行政复议职责的行政机关是行政复议机关。行政复议机关负责法制工作的机构为本机关行政复议机构。
第三条　行政复议机构应当认真履行《行政复议法》第三条规定的职责，并做好下列工作：
　　（一）组织行政复议法律知识的宣传；
　　（二）指导、监督和检查下级行政复议机构的行政复议工作；
　　（三）督促行政复议决定的履行。
　　设区市级以上人民政府的行政复议机构还应当做好行政复议人员的培训、考核工作。
第四条　行政复议机关应当指定专人从事行政复议工作。
　　行政复议人员应当具备下列条件：
　　（一）属国家公务员或者其他依法履行行政复议职责的人员；
　　（二）取得大学专科以上学历，并具有法律专业知识；
　　（三）参加设区市级以上人民政府的行政复议机构组织的行政复议法律知识培训并经考试合格。
第五条　公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请。
　　具体行政行为当场作出的，行政复议的申请期限从具体行政行为作出之日起计算；具体行政行为的有关法律文书以法定方式送达当事人的，行政复议的申请期限从法律文书送达之日起计算；实施具体行政行为未按法定程序制作法律文书的，行政复议的申请期限从具体行政行为实际发生之日起计算。
　　申请人对具体行政行为的有关法律文书的送达日期有异议的，被申请人负有举证责任。
第六条　申请人因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，应当提供证明。经行政复议机关认定后，申请期限自障碍消除之日起继续计算。
第七条　对本省实行垂直领导的工商、地税、质量技术监督、药品监督等行政机关的具体行政行为不服的，向其上一级主管部门申请行政复议。
　　对省工商、地税、质量技术监督、药品监督等行政机关的具体行政行为不服的，向省人民政府或者其上一级主管部门申请行政复议。
第八条　对经国务院、省人民政府批准设立的开发区管理机构、风景名胜区管理机构、自然保护区管理机构依照法律、法规或者规章规定，以自己的名义作出的具体行政行为不服的，向管理该机构的地方人民政府申请行政复议。
第九条　对设区市劳动教养管理委员会的具体行政行为不服的，向设区市人民政府或者省劳动教养管理委员会申请行政复议。
　　对省劳动教养管理委员会的具体行政行为不服的，向省人民政府申请行政复议。
第十条　未经法律、法规授权，行政机关设立的临时机构、非常设机构不得以自己的名义作出具体行政行为。
　　公民、法人或者其他组织对行政机关设立的临时机构、非常设机构以自己的名义作出的具体行政行为不服申请行政复议的，设立该机构的行政机关是被申请人。
第十一条　公民、法人或者其他组织对行政机关与非行政机关共同作出的具体行政行为不服申请行政复议的，该行政机关是被申请人。
第十二条　与被申请行政复议的具体行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织是行政复议第三人。行政复议机关应当通知第三人参加行政复议。第三人不参加行政复议的，不影响行政复议的进行。
第十三条　申请人、第三人可以委托一至两名代理人代为参加行政复议。
　　委托代理人代为参加行政复议的，应当向行政复议机关出示其身份证明，并提交由委托人签名或者盖章的委托书。委托书应当载明委托事项和具体权限。委托人在特殊情况下无法书面委托的，也可以口头委托。口头委托的，行政复议机关应当核实并记录在卷。
　　委托代理人代为放弃、变更行政复议请求或者代为提起行政赔偿的，必须经委托人书面特别授权。
第十四条　申请人以书面或者口头方式提出行政复议申请的，行政复议机关应当及时对申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间予以确认。
第十五条　行政复议机关对申请人就下列事项提出的行政复议申请不予受理：
　　（一）《行政复议法》第八条规定的事项；
　　（二）公安机关、国家安全机关依照《中华人民共和国刑事诉讼法》的授权实施的行为；
　　（三）行政机关对其工作人员的工资、保险、福利待遇等作出的决定；
　　（四）行政机关作出的不具有强制力的行政指导行为和信访答复行为。
第十六条　行政复议申请所列被申请人错误的，行政复议机关应当告知申请人变更被申请人；申请人不同意变更的，行政复议机关对该行政复议申请不予受理。
第十七条　行政复议原则上采取书面审查的办法。行政复议机构在对被申请人作出的具体行政行为审查时，应当认真查阅有关的文件和资料，对具体行政行为进行全面审查。
　　申请人提出要求或者行政复议机构认为有必要时，可以向有关组织和人员调查情况。
　　行政复议机构在调查时，行政复议人员不得少于两人，并应当主动出示证件，表明身份。调查时应当制作笔录，笔录经被调查人核对后，由被调查人、调查人签名或者盖章；被调查人对笔录有异议的，有权要求补正。
第十八条　行政复议机构向有关组织或者人员调查取证时，有关组织或者人员应当配合，不得拒绝、阻挠。
　　对涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的材料，行政复议人员应当保密。
第十九条　申请人、被申请人、第三人向行政复议机关提交的书征应当是原件，物证应当是原物。提交原件、原物确有困难的，可以提交复印件、副本、复制品、照片。
　　提交外文书证的，必须附中文译本。
第二十条　行政复议机构在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政复议机关负责人批准，可以对有关证据先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定。在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。
　　行政复议机关为县级以上人民政府的，采取先行登记保存措施可以由行政复议机构负责人批准。
第二十一条　申请人、第三人对被申请人的书面答复有异议的，可以提出书面意见；也可以要求对被申请人作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料进行质证。
　　行政复议机构可以根据申请人、第三人提出的质证要求，召集有关当事人质证。负责质证的行政复议人员不得少于两人。
第二十二条　行政复议期间，有下列情形之一的，行政复议中止：
　　（一）行政复议决定须以相关案件的处理结果为依据，而相关案件尚未结案的；
　　（二）因不可抗力，致使行政复议机关暂时无法进行行政复议的；
　　（三）申请人丧失行为能力，尚未确定法定代理人的；
　　（四）其他依法应当中止的。
　　中止行政复议的，行政复议机关应当制作中止行政复议通知书，送达申请人、被申请人、第三人。中止行政复议的期间不计入行政复议审查期限。
　　中止原因消除后，行政复议机关应当恢复行政复议程序，并告知申请人、被申请人、第三人。
第二十三条　行政复议期间，有下列情形之一的，行政复议终止：
　　（一）行政复议申请受理后，发现不符合受理条件的；
　　（二）行政复议申请受理后，发现其他行政复议机关或者人民法院先于本机关依法受理的；
　　（三）申请人丧失行为能力，其法定代理人放弃行政复议权利的；
　　（四）其他依法应当终止的。
　　终止行政复议的，行政复议机关应当制作终止行政复议通知书，送达申请人、被申请人、第三人。
第二十四条　行政复议申请由两个以上的申请人提出，在行政复议决定作出前，一部分申请人撤回行政复议申请的，行政复议机关应当就另一部分申请人未撤回的行政复议申请作出行政复议决定。
第二十五条　行政复议机关作出行政复议决定之前，申请人依法撤回行政复议申请后，以同一事实、理由向同一行政机关再次申请行政复议的，行政复议机关不予受理。
第二十六条　行政复议机关因被申请人作出的具体行政行为违反法定程序，决定撤销该具体行政行为，并责令被申请人重新作出具体行政行为，被申请人以相同的事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为的，不得加重行政处罚。
第二十七条 行政复议机关作出行政复议决定，应当制作行政复议决定书。行政复议决定书应当包括下列内容：
（一）申请人、被申请人的基本情况；
（二）申请人的请求和理由；
（三）被申请人提供的当初作出具体行政行为认定的事实和适用的依据；
（四）行政复议机关认定的事实、作出行政复议决定的理由和依据；
（五）行政复议结论；
（六）不服行政复议决定向人民法院提出行政诉讼的权利和期限；
（七）作出行政复议决定的时间。
行政复议案件有第三人，或者申请人、第三人委托代理人代为参加行政复议的，行政复议决定书还应当包括第三人、委托代理人的基本情况、第三人的陈述和理由等内容。
行政复议决定书应当加盖行政复议机关印章或者行政复议专用章。
第二十八条 县级以上人民政府对重大行政复议案件作出行政复议决定后，应当在十五日内报上一级人民政府备案。
县级以上人民政府工作部门对重大行政复议案件作出行政复议决定后，应当在十五日内报本级人民政府和上一级主管部门备案。
第二十九条 本规定自２００２年６月１日起施行。１９９２年８月１８日省人民政府发布的《江西省县级以上人民政府行政复议工作规则》同时废止。