广东省人大常委会


广东省技术市场管理规定
广东省人大常委会


（1986年7月30日广东省第六届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 1986年8月10日公布 1986年10月1日起施行）


第一条 为繁荣我省技术贸易，加强技术市场管理，以促进科学技术成果、专门知识迅速地应用于物质生产，使科学技术更好地为经济建设服务，根据国家有关法律、法规，结合我省情况，制定本规定。
第二条 科研、教育等事业单位、社会团体、工矿企业和个人均可参加技术商品交易活动，不受地区、部门、隶属关系和经济形式的限制。
第三条 技术交易活动应遵循平等、自愿、有偿、诚实信用和协商一致的原则。
第四条 技术市场是社会主义统一市场的重要组成部分。我省技术市场的经营范围主要包括技术转让、技术开发、技术咨询、技术服务、技术培训、技术承包、技术入股和各种科研生产横向联合等。
技术市场的经营可采取多种形式：设立常设的经营技术商品单位、举办技术交易集市、买卖双方直接进行技术交易活动等。
第五条 各级科学技术委员会（以下简称科委）是同级人民政府管理技术市场的工作机构，负责组织和监督本规定的实施。
第六条 技术市场的技术商品应是有助于开发新型产品、提高产品质量、降低产品成本、改善经营管理、提高经济效益等的技术。
转让涉及国家安全或重大经济利益需要保密的技术，应当按照国务院《科学技术保密条例》办理。
违反国家法律和政策规定，或危害社会公共利益的技术不得进行交易。
第七条 技术转让受法律保护，其权益按照《国务院关于技术转让的暂行规定》第四条规定办理。
获得专利权的技术，应当按照《中华人民共和国专利法》的规定办理。
第八条 技术商品的价格，实行市场调节，由交易双方协商议定。可以一次总算，可以按照该项技术实施后新增销售额或利润的一定比例提成，也可以按照双方商定的其它办法计算。
第九条 技术交易各方应依法签订书面合同。在合同中除规定技术的内容和范围、有关技术指标、实施计划、预期经济效益、双方应承担的义务、付款金额、方式和期限、违约责任等内容外，还必须明确下列内容：
（1）是否要求互相告知该项技术后续改进的详细内容；
（2）该项技术是否允许转让第三方；
（3）转让技术的验收标准和验收方式；
（4）是否要求预付入门费；
在签订合同前，出让方应提供拥有该项技术权益和技术能力的证明文件；受让方应提供应用该项技术的能力和资金的证明文件。
第十条 技术交易合同实行自愿鉴证或公证的原则。技术交易各方签订技术合同后，应到当地科委或其委托的机构进行登记。经登记方可享受信贷、减免税等优惠。
第十一条 技术商品的出让方应向受让方提供按合同规定的实施该项技术的全部技术资料，并承担合同规定的义务，使受让方在预定时间内达到合同规定的技术指标。
出让方按合同规定向受让方收取技术转让费、技术服务费。
第十二条 技术商品的受让方应按合同规定向出让方支付技术转让费、技术服务费，并认真组织实现受让技术的指标。但由于出让方的原因，在预定时间内未能达到合同规定的技术指标的，受让方有权按合同规定要求出让方赔偿经济损失。
第十三条 技术交易的中介方要承担提供信息、评价技术、协调签订技术交易合同的义务，并督促当事人履行合同，参与调解技术交易纠纷。
中介方在技术交易成交后有权获得合理报酬。
第十四条 科技人员在完成本职工作和不侵犯本单位技术权益、经济利益的前提下，可从事业余技术工作和咨询服务，收入归己；利用本单位技术成果、内部技术资料的，应经本单位同意，并上交部分收入；使用了本单位器材、设备的，应当按照事先同本单位达成的协议，支付使用费
。
第十五条 对从事技术交易和开发新型产品所获得的收入，在税收上给予优惠，具体办法按国家有关部门和省的有关规定办理。
个人从事技术交易的收入，除按规定缴纳个人所得税外，均为合法收入。
第十六条 银行可运用多种信贷形式（建立技术市场发展基金，按年度拨出技术交易贷款指标等）参与、支持技术交易活动。
第十七条 设立常设的经营技术商品单位，应有固定场所、资金和相应的专业科技人员，经当地科委审查同意后，到当地工商行政管理部门申请登记，领取营业执照。
第十八条 专门经营技术商品的个人，需持所在单位或乡（镇）人民政府、街道办事处的证明，由当地科委审查同意后，到当地工商行政管理部门申请登记，领取营业执照。
第十九条 举办技术交易集市，由主办单位向其业务主管部门申请批准后，报当地科委备案。
第二十条 技术交易合同发生纠纷，由当事人协商解决。协商达成协议的，当事人应当履行；协商不成时，任何一方均可向国家规定的合同管理机关申请调解或仲裁，也可以直接向人民法院起诉。当事人对仲裁不服的，可在收到仲裁决定书之日起十五天内，向人民法院起诉；期满不起
诉的，裁决即具有法律效力。
第二十一条 对开拓技术市场、繁荣技术贸易做出贡献的单位或个人，由科委给予表扬或奖励，并作为对干部、科技人员考核、晋升的依据。
第二十二条 技术转让、技术开发、技术咨询、技术服务单位，应从留用的净收入中提取一定比例的金额作为奖励费用。此项费用不计入本单位的奖金总额。
此项奖励费用分别由课题负责人或技术咨询、技术服务项目负责人主持分配，本单位和其它部门不得干预。
此项奖励费用专门用于奖励研究、开发该项课题、项目有贡献的科技人员及有关人员。对有特殊贡献的科技人员应予优厚的奖励。
第二十三条 凡有下列行为之一者，分别由当地科委、工商行政管理机关或行政主管部门给予经济制裁、行政处分：
（1）剽窃他人技术成果，侵犯他人技术权益者；
（2）弄虚作假、欺诈对方，造成经济损失者；
（3）常设的经营技术商品单位和专门经营技术商品的个人，未领取营业执照，擅自经营技术商品交易者；
（4）出售、转让技术，违反国家法律、政策规定或危害社会公共利益者。
触犯刑律的，应依法移送司法机关处理。
第二十四条 经济制裁的罚款，由当地工商行政管理机关执行。罚款限额在人民币三千元以下。罚款上交当地财政部门，按国家规定处理。
对罚款不服的单位和个人，可在接到罚款通知书十五天内，向上一级工商行政管理机关申请复议。对复议决定不服的，可在接到复议决定通知书之日起十五天内，向人民法院起诉。
第二十五条 在我省设立的中外合资、中外合作、外资经营技术商品单位，适用本规定。
第二十六条 本规定自1986年10月1日起施行。



1986年8月10日
江西省南昌市人民政府


南昌市建设工程造价计价管理办法

《南昌市建设工程造价计价管理办法》已经2005年3月28日市人民政府第33次常务会议通过，现予发布，自2005年7月1日起施行。
全文
第一条 为了加强对建设工程造价计价的管理，规范建设工程造价计价行为，维护建设工程各方合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》、《江西省建筑管理条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内建设工程造价的计价及管理，适用本办法。交通、水利等专业建设工程造价的计价及管理，按照国家、省有关规定执行。
第三条 本办法所称建设工程造价，是指建设工程从筹建到竣工交付使用期间所需的全部费用，主要包括建筑安装工程费、设备购置费、预备费以及其他相关费用。
第四条 市建设行政主管部门负责本市建设工程造价计价管理工作，其所属的建设工程造价管理机构负责具体工作。县、区建设行政主管部门负责本辖区建设工程造价计价管理工作。有关行政管理部门按照各自职责做好建设工程造价计价管理工作。
第五条 建设工程造价由发包与承包双方在合同中约定。建设工程造价计价应当遵循公平、合法和诚实信用的原则。
第六条 建设工程造价的计价依据包括以下内容：
（一）工程估算指标和概算指标；
（二）工程概算定额、预算定额与单位估价表；
（三）费用定额、工期定额；
（四）人工、材料、设备、施工机械台班价格；
（五）工程造价指数；
（六）工程量清单计价规范；
（七）国家和省规定的其他计价依据。
第七条 市建设工程造价管理机构应当按照国家和省有关规定做好新材料、新工艺、新技术的预算定额补充项目的编制工作。
第八条 市建设工程造价管理机构 应当建立工程造价信息数据库，定期发布建设工程材料、设备等市场价格信息。
第九条 建设工程不同的建设阶段应当分别编制建设工程投资估算、设计概算、施工图预算和工程结算；建设工程需要招标投标的，还应当编制招标标底、投标报价。
第十条 投资估算应当根据建设规模、建设内容、建设标准、主要设备选型、建设工期、估算指标以及有关规定编制。
第十一条 设计概算应当根据初步设计、概算定额、费用定额和市场价格编制。
第十二条 施工图预算应当根据施工设计图纸、预算定额、费用定额和市场价格编制。
第十三条 招标标底应当根据批准的初步设计、投资估算、招标文件、预算定额、费用定额和市场价格编制。
第十四条 投标报价应当根据招标文件、费用定额、市场价格等，结合企业技术装备、管理水平、建设单位对工期和质量的要求编制。
第十五条 工程结算应当根据竣工图纸、合同、工程造价的计价依据以及有关规定编制。
第十六条 编制施工图预算、招标标底和投标报价可以采用定额计价办法或者工程量清单计价办法。
第十七条 定额计价办法是指按照统一基价表、费用定额及有关文件规定和取费程序计算工程的直接费、间接费、利润、税金的计价办法。
第十八条 工程量清单计价办法是指按照工程量清单计价规范计算工程所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金的计价办法。
工程量清单应当依据招标文件、施工设计图纸、工程量清单计价规范和有关技术资料、计价规定以及施工现场条件、工程具体情况等编制。
第十九条 全部使用国有资金，或者国有资金占总投资金额50%以上，或者国有资金占总投资金额虽不足50%但国有资金投资者拥有控股权的大中型建设工程，必须采用工程量清单计价办法计价；其工程合同价和工程结算书，应当在发包与承包双方签章后1个月内书面告知市建设工程造价管理机构。
第二十条 发包与承包双方对建设工程的工程结算有争议的，可以向建设行政主管部门申请调解，调解不成，可以依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼；也可以直接依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。
第二十一条 建设工程投资估算、设计概算、施工图预算和工程结算，单位有编制能力的，可以自行编制；单位没有编制能力的，应当委托具有相应资质的建设工程造价咨询单位编制。
建设工程招标标底，由具有编制招标文件能力的招标人，或者招标人委托的具有相应资质的建设工程造价咨询单位，或者招标代理机构编制。
建设工程投标报价,由投标人或者投标人委托的具有相应资质的建设工程造价咨询单位编制。
第二十二条 从事建设工程造价咨询业务的单位，应当依法取得资质证书，并在资质证书规定的范围内从事建设工程造价咨询业务，不得出具虚假的报告或者数据，不得转让中介业务。
禁止伪造、涂改、出租、转让、出卖资质证书。
第二十三条 从事建设工程造价咨询活动的人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书规定的范围内从事工程造价咨询活动。
第二十四条 鼓励开发、应用建设工程造价计算价软件。建设工程造价计算机软件的应用，应当符合建设工程造价计价管理的有关规定。
第二十五条 建设工程造价咨询单位有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令改正，没收违法所得；情节严重的，可以提请颁发资质证书的机关责令停业整顿、降低资质等级直至吊销资质证书：
（一）无资质证书或者超越资质证书规定的范围从事中介服务的；
（二）转让中介业务的；
（三）与有关单位串通、弄虚作假、谋取非法利益，或者给建设单位、施工单位造成损失的。
第二十六条 建设工程造价咨询单位伪造、涂改、出租、转让、出卖资质证书的，由建设行政主管部门责令改正，有违法所得的，处以违法所得3倍的罚款，但最高不得超过3万元；没有违法所得的，处以2000元以上1万元以下的罚款。
第二十七条 建设行政主管部门和建设工程造价管理机构的工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 本办法自2005年7月1日起施行。