最高人民检察院


检察人员纪律处分条例（试行）


各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院：

《检察人员纪律处分条例（试行）》已于２００４年６月１日经第十届第十三次最高人民检察院检察长办公会讨论通过，现予印发，请认真贯彻执行。

最高人民检察院
二○○四年六月二十一日


第一章 总 则

第一节 目的、原则和适用范围

第一条 为规范检察人员行为，严肃检察纪律，保证检察人员依法履行职责，根据《中华人民共和国人民检察院组织法》、《中华人民共和国检察官法》，结合检察机关的实际，制定本条例。

第二条 执行检察纪律处分，应坚持实事求是的原则、纪律面前人人平等的原则、宽严相济的原则、惩戒与教育相结合的原则。

第三条 检察人员履行职责的权利和其他合法权益受法律保护。非因法定事由、非经法定程序，检察人员不受纪律处分。

第四条 本条例适用于检察机关除工勤人员以外的工作人员。

第二节 检察纪律处分的种类和适用

第五条 对违反检察纪律的检察人员，应根据其错误行为的事实、性质和情节，依照本条例的规定，给予纪律处分；情节显著轻微，经批评教育确已认识错误的，可以免予处分或者不予处分。

第六条 检察纪律处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。

第七条 有下列情形之一的，可以依照规定从轻或者减轻处分：

一主动交代本人应当受到纪律处分的问题的；

二主动检举他人应当受到纪律处分的问题，经查证属实的；

三主动挽回损失或者有效阻止危害结果发生的；

四主动退出违纪违法所得的；

五有其他立功表现的；

六本条例分则中另有规定的。

第八条 有下列情形之一的，可以依照规定从重或者加重处分：

一强迫、唆使他人违纪违法的；

二串供或者伪造、销毁、隐匿证据的；

三阻止他人揭发检举、提供证据材料的；

四包庇同案人员或者打击报复批评人、检举人、控告人、证人及其他人员的；

五有其他干扰、妨碍组织审查行为的；

六本条例分则中另有规定的。

第九条 从轻、从重处分，是指在本条例分则中规定的违纪行为应当受到的处分幅度以内，给予较轻或者较重的处分。

减轻、加重处分，是指在本条例分则中规定的违纪行为应当受到的处分幅度以外，减轻或者加重一档给予处分。

本条例规定的只有开除处分一个档次的违纪行为，不适用前款减轻处分的规则。

第十条 一人有本条例分则中规定的两种以上应当受到处分的违纪行为，应当合并处理，按其数种违纪行为中应当受到的最高处分加重一档给予处分；其中一种违纪行为应当受到开除处分的，给予开除处分。

第十一条 基于一个违纪故意或者过失，其行为触犯本条例分则中两个以上条款，依照处分较重的条款定性处理。

一个条款规定的违纪构成要件全部包含在另一个条款规定的违纪构成要件中，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定。

第十二条 二人以上共同故意违纪的，对为首者，除本条例分则中另有规定的外，从重处分；对其他成员，按照其在共同违纪中所起的作用和应负的责任，分别给予处分。

对于经济方面共同违纪的，按照个人所得数额及其所起作用，分别处分。对违纪集团的首要分子，按照集团违纪的总数额处分；对其他共同违纪的为首者，情节严重的，按照共同违纪的总数额处分。

第十三条 纪律处分决定作出后，应当在一个月内向受处分人所在单位及其本人宣布，并在处分决定作出后两个月内，由干部人事管理部门按照干部管理权限将处分决定材料归入受处分人档案；对于受到降级以上处分的，还应当在一个月内办理职务、工资等相应变更手续。

第十四条 纪律处分的影响期限分别为：

一警告，６个月；

二记过，１２个月；

三记大过，１８个月；

四降级、撤职，２４个月。

第十五条 受纪律处分者，在处分影响期内不得晋升职务、级别。受记过、记大过、降级、撤职处分的，在处分影响期内不得晋升工资档次。

受降级处分的，自处分的下个月起降低一个级别；级别为对应的国家公务员最低级别的，给予记大过处分。

受撤职处分的，在处分影响期内不得担任领导职务，自处分的下个月起按降低两个以上的职务等级重新确定职务、级别和工资档次。科员受撤职处分的，按降低一个职务等级处理。办事员应当给予撤职处分的，给予降级处分。受撤职处分的，可以同时撤销其行政职务和法律职务，也可以单独撤销其行政职务或者法律职务。对于担任两个以上行政职务的人员给予撤职处分的，其所担任的所有行政职务一并撤销。

第十六条 受到开除处分的，自处分之日起解除其与检察机关的人事行政关系，其行政职务、级别自然撤销，其法律职务依法罢免或者免除，不得再被录用为检察机关工作人员。

第十七条 对于违纪行为所获得的经济利益，应当收缴或者责令退赔。

对于违纪行为所获得的职务、职称、学历、学位、奖励等其他利益，应当由承办单位或者由上级机关建议有关组织、部门、单位按规定予以纠正。

第三节 对违法犯罪检察人员的处分

第十八条 对因犯罪受到刑事处罚的，应根据司法机关的生效判决及其认定的事实、性质和情节，依照本条例规定给予纪律处分，也可根据情况先行给予纪律处分。

第十九条 凡被判处三年以上有期徒刑的，给予开除处分。

故意犯罪被判处三年以下有期徒刑或者被判处管制、拘役的，给予开除处分。

过失犯罪被判处三年以下有期徒刑宣告缓刑的，视情节可以不给予开除处分，但应当给予撤职处分。

被免予刑事处罚的，给予降级或者撤职处分。

第二十条 被劳动教养的，给予降级以上处分。

第二十一条 受到治安管理处罚的，视情节给予纪律处分。

第四节 处分的变更和解除

第二十二条 处分影响期满，由受处分人提出申请，经所在单位或部门提出意见后报原作出处分决定的单位作出解除处分的决定。

第二十三条 解除处分决定应当在一个月内书面通知受处分人，并在有关范围内宣布。

解除处分决定应当在解除处分决定作出后的两个月内，由干部人事管理部门归入受处分人档案。

第二十四条 受处分人在处分影响期内获得一等功以上奖励的，可以缩短处分影响期，但缩短后的期限不得少于原处分影响期的二分之一。

第二十五条 在处分决定作出后发现受处分人另有应当受到纪律处分的同一性质的错误，或者受处分人在处分影响期内又犯应当受到纪律处分的同一性质的错误，应当根据新犯错误的事实、情节和应受到的处分，决定延长原处分影响期或者重新作出处分决定。

第二十六条 解除降级、撤职处分，不恢复原职务、级别，但以后晋升职务、级别和工资档次不受原处分的影响。

第二章 分 则

第五节 违反政治纪律的行为

第二十七条 组织、参加反对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验或者重大方针政策的集会、游行、示威等活动的，对策划者、组织者和骨干分子，给予开除处分。

对其他参加人员或者以提供信息、资料、财物、场地等方式支持上述活动者，情节较轻的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

对不明真相被裹挟参加，经批评教育后确有悔改表现的，可以免予处分或者不予处分。

第二十八条 坚持资产阶级自由化立场，公开发表反对四项基本原则，或者反对改革开放的文章、演说、宣言、声明等的，给予开除处分。

公开发表违背四项基本原则、违背改革开放或者其他有严重政治问题的文章、演说、宣言、声明等的，给予批评教育；情节较重的，给予警告、记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级、撤职或者开除处分。

第二十九条 组织、领导会道门或者邪教组织的，对策划者、组织者和骨干分子，给予开除处分。

对其他参加人员，情节较轻的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

对不明真相的参加人员，经批评教育后确有悔改表现的，可以免予处分或者不予处分。

第三十条 在国境外、外国驻华使领馆申请政治避难，或者违纪违法后逃往国境外、外国驻华使领馆的，给予开除处分。

在国境外公开发表反对党和政府的言论的，依照前款规定处理。

故意为上述行为提供方便条件的，给予撤职或者开除处分。

第三十一条 违反党和国家的民族、宗教政策，情节较轻的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

第三十二条 编造谣言丑化党和国家形象，情节较轻的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

传播谣言丑化党和国家形象，情节较重的，给予警告、记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分。

第三十三条 在涉外活动中，其行为在政治上造成恶劣影响，损害党和国家尊严、利益的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

第六节 违反组织、人事纪律的行为

第三十四条 违反民主集中制原则，拒不执行或者擅自改变组织作出的重大决定，或者违反议事规则，个人或者少数人决定重大事项的，给予警告、记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分。

第三十五条 在干部选拔任用工作中，违反干部选拔任用规定的，对负主要责任者和其他直接责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

在选举中，进行违反有关法律、法规以及其他有关章程活动的，对主要责任者和其他直接责任人员，依照前款规定处理。

用人失察失误造成严重后果的，对主要责任者和其他直接责任人员，依照第一款规定处理。

第三十六条 拒不执行组织的分配、调动、交流决定的，给予警告、记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分。

第三十七条 在干部、职工的录用、考核、职务晋升、职称评定等工作中，隐瞒、歪曲事实真相或者利用职务上的便利违反规定为本人或者其他人谋取利益的，给予警告、记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分。

第三十八条 在考试、录用工作中，有泄露试题、考场舞弊、涂改考卷等违反有关规定行为的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

第三十九条 以不正当方式谋求本人或者其他人用公款出国境，情节较轻的，给予警告处分；情节较重的，给予记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分。

临时出国境团组或者人员，擅自延长在国境外期限，或者擅自变更路线，造成不良影响或者经济损失的，对主要责任者，给予警告、记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分。

第七节 违反办案纪律的行为

第四十条 隐匿、销毁举报、控告、申诉材料，包庇被举报人、被控告人，或者滥用职权，对举报人、控告人、申诉人、批评人报复陷害的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

第四十一条 泄露国家秘密、检察工作秘密，或者为案件当事人及其代理人和亲友打探案情、通风报信的，给予记过或者记大过处分；造成严重后果的，给予降级、撤职或者开除处分。

第四十二条 徇私枉法，对明知是无罪的人而使他受追诉，对明知是有罪的人而故意包庇不使他受追诉的，给予开除处分；情节较轻的，给予降级或者撤职处分。

第四十三条 非法拘禁他人或者以其他方法非法剥夺他人人身自由的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

第四十四条 非法讯问犯罪嫌疑人、被告人或者非法传讯他人的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

第四十五条 伪造、隐瞒、涂改、调换、故意损毁证据材料、诉讼文书的，给予开除处分；情节较轻的，给予撤职处分。

第四十六条 非法搜查他人身体、住宅，或者非法侵入他人住宅的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

第四十七条 刑讯逼供的，给予开除处分；情节较轻的，给予记大过、降级或者撤职处分。

第四十八条 私放犯罪嫌疑人、被告人的，给予开除处分。

第四十九条 非法扣押、冻结公私财产的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

第五十条 不依法返还扣押、冻结款物，或者侵吞、挪用、私分、私存、调换、外借、压价收购或者擅自处理扣押、冻结款物及其孳息的，对主要责任者和其他直接责任人员，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

第五十一条 私自办理案件或者干预办案的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

第五十二条 私自会见案件当事人或其辩护人、代理人、申诉人、亲友，或者接受上述人员提供的宴请、财物、娱乐活动的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

第五十三条 严重不负责任超期羁押犯罪嫌疑人的，对主要责任者和其他直接责任人员，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

第五十四条 体罚侮辱犯罪嫌疑人、被告人及其他人员的，给予记过或者记大过处分；造成严重后果或者恶劣影响的，给予降级、撤职或者开除处分。

第五十五条 违法使用警械、警具的，给予记过或者记大过处分；造成严重后果的，给予降级、撤职或者开除处分。

第五十六条 违反规定插手经济纠纷的，对主要责任者和其他直接责任人员，给予记过或者记大过处分；造成严重后果或者恶劣影响的，给予降级、撤职或者开除处分。

第五十七条 违反监管法规，体罚虐待被监管人员，私自带人会见被监管人员，或者让被监管人员给自己干私活的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

第五十八条 在执法活动中，具有法定回避情形故意不依法回避，或者拒不服从回避决定，或者对符合回避条件的申请故意不作出回避决定的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

第五十九条 故意作出违背案件事实的勘验、检查、鉴定结论的，给予开除处分；情节较轻的，给予降级或者撤职处分。

第六十条 违法办案或者严重不负责任，造成犯罪嫌疑人、被告人脱逃、自杀、伤残或者证人、被害人自杀、伤残的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

第六十一条 在执法活动中，有其他违纪违法行为，情节较轻的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

第八节 贪污贿赂行为

第六十二条 利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物，情节较轻的，给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

第六十三条 以单位名义将国有资产集体私分给个人的，对主要责任者和其他直接责任人员，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

第六十四条 利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受、变相非法收受他人财物为他人谋取利益，情节较轻的，给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

第六十五条 在经济往来中违反规定收受财物或者各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论，依照本条例第六十四条规定处理。

第六十六条 利用职务上的便利，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物，或者非法收受、变相非法收受请托人财物的，依照本条例第六十四条规定处理。

第六十七条 行贿或者介绍贿赂，情节较轻的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

行贿人、介绍贿赂人主动交代行贿、介绍贿赂行为的，可以减轻或者不予处分。

第六十八条 利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动，或者进行营利活动，或者超过三个月未还，情节较轻的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

第九节 违反廉洁从检规定的行为

第六十九条 利用职务上的便利，非法占有非本人经管的国家、集体和个人财物，或者以购买物品时象征性地支付钱款等方式非法占有国家、集体和个人财物，或者无偿、象征性地支付报酬接受服务、使用劳务，情节较轻的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

利用职务上的便利，将本人或者亲属应当由个人支付的费用，由下属单位或者其他单位支付、报销的，依照前款规定处理。

利用职务上的便利，将配偶、子女及其配偶应当由个人支付的出国境留学费用，由他人支付、报销的，依照第一款规定处理。

第七十条 违反规定，接受可能影响公正执法的礼品馈赠，不登记交公，情节较轻的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

第七十一条 违反规定经商办企业，或者违反规定从事营利活动，或者利用职务上的便利为其亲友的经营活动谋取利益，情节较轻的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

违反规定兼职或者兼职取酬的，依照前款规定处理。

第七十二条 挥霍浪费公共财产，用公款旅游，或者违反规定参与用公款支付的高消费娱乐、健身活动，或者购买、更换超过规定标准的小轿车以及对所乘坐的小轿车进行豪华装修，情节较轻的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

第七十三条 利用工作上的便利，私自向发案单位或者案件当事人及其亲友借用住房、财物或者交通、通讯工具的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分。

第七十四条 私设“小金库”，乱收费，乱罚款，拉赞助的，对主要责任者和其他直接责任人员，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

第七十五条 利用职务上的便利操办婚丧喜庆事宜，在社会上造成不良影响的，给予警告、记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分。

第七十六条 有其他违反廉洁从检规定的行为，情节较轻的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

第十节 违反财经纪律的行为

第七十七条 隐瞒、截留、坐支应当上缴国家财政的赃款赃物的，对主要责任者和其他直接责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

第七十八条 违反规定将公款、公物借给他人，或者以个人名义存储公款的，给予警告处分；情节较重的，给予记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分。

第七十九条 在财务管理活动中违反会计法律、法规的，对主要责任者和其他直接责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

伪造、变造会计凭证、会计帐簿，或者编制虚假财务会计报告，或者隐匿、故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计帐簿、财务会计报告的，对主要责任者和其他直接责任人员，依照前款规定从重或者加重处分。

第八十条 违反国有资产管理规定，造成国有资产流失的，对主要责任者和其他直接责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

第八十一条 违反有关规定擅自开设银行帐户的，对主要责任者和其他直接责任人员，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

第八十二条 违反政府采购和招标、投标法律、法规的，对主要责任者和其他直接责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

第八十三条 在财经方面有其他违纪违法行为，情节较轻的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

第十一节 失职、渎职行为

第八十四条 不正确履行职责或者严重不负责任，致使发生重大责任事故，给国家、集体资财和人民群众生命财产造成较大损失的，对主要责任者和其他直接责任人员，给予记过或者记大过处分；造成重大损失的，给予降级、撤职或者开除处分。

第八十五条 不积极履行职责，拖延办案，贻误工作的，给予警告、记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分。

第八十六条 违反法定诉讼程序，造成错案或者给当事人造成严重损失的，给予记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级、撤职或者开除处分。

第八十七条 丢失案卷、案件材料、档案或者机密文件的，给予警告、记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分。

第八十八条 在执法办案或者管理工作中失职、渎职，造成严重后果或者恶劣影响的，给予降级、撤职或者开除处分；情节较轻的，给予警告、记过或者记大过处分。

第十二节 违反警械警具和车辆管理规定的行为

第八十九条 违反枪支管理规定，擅自携带枪支、弹药进入公共场所的，给予警告、记过或者记大过处分。

私存枪支、弹药的，给予降级、撤职或者开除处分。

第九十条 将枪支、弹药借给他人使用的，给予记过或者记大过处分；造成严重后果的，给予降级、撤职或者开除处分。

第九十一条 违反枪支管理规定，致使枪支丢失、被盗、被骗的，给予记过、记大过或者降级处分；造成严重后果的，给予撤职或者开除处分。

第九十二条 违反枪支管理规定，示枪恫吓他人或者随意鸣枪的，给予记过或者记大过处分；造成严重后果或者恶劣影响的，给予降级、撤职或者开除处分。

第九十三条 因管理使用不当，造成枪支走火，致人伤残、死亡的，给予记大过以上处分。

第九十四条 违反警车、警械、警具管理规定的，给予警告、记过或者记大过处分；造成严重后果或者恶劣影响的，给予降级、撤职或者开除处分。

第九十五条 违反交通管理法规，造成交通事故，情节较重的，给予警告、记过或者记大过处分；致人重伤、死亡或者造成重大经济损失的，给予降级、撤职或者开除处分。

第九十六条 违反车辆使用管理规定，造成车辆丢失或者严重损坏的，给予记过以上处分。

第十三节 严重违反社会主义道德的行为

第九十七条 遇到国家财产和人民群众生命财产受到严重威胁时，能救而不救，情节较重的，给予警告、记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级、撤职或者开除处分。

第九十八条 与他人通奸，造成不良影响的，给予警告、记过或者记大过处分；造成严重后果或者恶劣影响的，给予降级、撤职或者开除处分。

与案件当事人及其亲属发生两性关系的，从重处分。

重婚或者包养情妇夫的，给予开除处分。

第九十九条 拒不承担抚养教育义务或者赡养义务，情节较重的，给予警告或者记过处分；情节严重的，给予记大过、降级或者撤职处分。

虐待家庭成员情节较重或者遗弃家庭成员的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

第一百条 诬告陷害他人的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

侮辱、诽谤他人的，依照前款规定处理。

第一百零一条 有其他严重违反社会主义道德的行为，情节较重的，给予警告、记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级、撤职或者开除处分。

第十四节 妨碍社会管理秩序的行为

第一百零二条 进行色情活动的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职或者开除处分。

第一百零三条 嫖娼、卖淫，或者组织、强迫、介绍、教唆、引诱、容留他人嫖娼、卖淫，或者故意为嫖娼、卖淫提供方便条件的，给予开除处分。

第一百零四条 制作、复制、出售、出租、传播淫秽影视书画或者其他淫秽物品，情节较轻的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

第一百零五条 观看淫秽影视书画，情节较重的，给予警告、记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分。

观看淫秽表演的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

第一百零六条 进行淫乱活动的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

调戏、猥亵妇女的，给予记过或者记大过处分；造成严重后果或者恶劣影响的，给予降级、撤职或者开除处分。

第一百零七条 以营利为目的聚众赌博的，给予开除处分。

参与赌博或者为赌博提供场所的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

第一百零八条 走私、贩卖、运输、制造毒品，或者违反有关规定种植毒品原植物的，给予开除处分。

违反有关规定吸食、注射毒品或者其他违禁品的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职或者开除处分。

第一百零九条 寻衅滋事，打架斗殴，情节较轻的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

第一百一十条 伪造、变造或者买卖、使用伪造的公文、证件、印章，情节较轻的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

伪造、变造或者买卖、使用伪造的学历、文凭的，依照前款规定处理。

第一百一十一条 违反人口与计划生育法律、法规超计划生育的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

第一百一十二条 有其他妨碍社会管理秩序的行为，情节较重的，给予警告、记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级、撤职或者开除处分。

第三章 附 则

第一百一十三条 违反本条例规定需要追究领导责任的，按照《检察机关党风廉政建设责任制实施办法》的有关规定处理。

第一百一十四条 在纪律处分决定作出前已经退休的，不再给予纪律处分，但是依照本条例应当给予降级、撤职、开除处分的，按照应当给予的纪律处分相应变更其享受的待遇。

第一百一十五条 给予检察机关所属事业单位工作人员纪律处分，参照本条例办理。

第一百一十六条 本条例所述“以上”、“以下”均含本数。

第一百一十七条 本条例由最高人民检察院负责解释。

第一百一十八条 本条例自颁布之日起施行。１９９５年８月７日颁布施行的《检察官纪律处分暂行规定》同时废止。

本条例颁布前，已结案的案件需要进行复查、复核的，适用当时的规定。尚未结案的案件，如果行为发生时的规定不认为是违纪，而本条例认为是违纪的，依照当时的规定处理；如果行为发生时的规定认为是违纪的，依照当时的规定处理，但是如果本条例不认为是违纪或者处理较轻的，依照本条例规定处理。

来源:检察日报
http://www.jcrb.com/n1/jcrb534/ca281498.htm

能源部


电力行业劳动就业服务企业管理办法
1992年8月16日，能源部

一、总 则
第一条 根据国务院《劳动就业服务企业管理规定》，为确保劳动就业服务企业的巩固和健康发展，保障其合法权益，结合电力行业实际，制定本办法。
第二条 电力行业劳动就业服务企业（以下简称劳服企业），是协助地方承担安置电力行业职工待业子女就业任务，由国家、地方、电力行业企（事）业单位（以下简称主办单位）共同扶持兴办，实行自主经营、独立核算、自负盈亏、生产自救，依法承担经济责任的集体所有制经济组织。
以上所称就业安置任务是指：
（一）劳服企业开办时从业人员中待业人数占百分之六十及以上为主办单位职工待业子女及企（事）业单位其它待安置人员。
（二）劳服企业在存续期间根据主办单位安置任务和企业生产经营情况，按一定比例承担安置任务的企业。
第三条 电力行业兴办的劳服企业，经主办单位和行业管理部门同意，当地劳动部门认定性质，并经工商行政管理部门核准登记后即可经营。
第四条 劳服企业是电力发展多种经营的重要组成部分，要认真贯彻执行“电为核心、多种产业、三大支柱、协调发展”的方针。加强领导，大力开展多种经营，加速劳服企业向产业化、集团化经营的方向发展。
第五条 各级领导干部，特别是各级第一把手要把大力发展劳服企业，发展集体经济，纳入任期目标和重要议事日程，定期研究解决发展中的重大问题。
第六条 各网、省（市、区）局、企（事）业单位和劳服企业要认真贯彻执行国家对劳服企业和城镇集体所有制企业的法令和规定，以及国务院有关部门、各省（市、区）地方政府制订的实施办法（或细则），享受规定的各项优惠政策。主动向地方政府汇报工作，取得他们的支持、指导和帮助。

二、对劳服企业的管理
第七条 电力行业分布面广，跨越省、市、区，多数单位地处边远。对电力劳服企业实行行业和地方政策双重管理，以电力行业管理为主的管理体制。
能源部委托中国电力企业联合会负责电力行业劳服企业的管理，其主要职责是：
（一）贯彻执行国家关于劳服企业的方针政策，并结合行业特点提出要求，制定措施；
（二）制定电力行业劳服企业发展规划，筹措发展资金，开拓物资渠道，进行干部培训，组织物资、生产、技术信息交流、咨询服务；
（三）指导劳服企业的发展，反映并帮助解决企业发展中的困难和问题，协调劳服企业同有关部门的关系；
（四）会同有关部门组织劳服企业的资质审查、新产品鉴定、科研成果鉴定、岗位规范的制定等工作；
（五）组织劳服企业的软科学课题研究和信息编辑出版工作；
（六）定期召开工作会议和经验交流会议；
（七）负责电力行业劳服企业统计；
（八）组织本系统劳服企业养老基金行业统筹工作。
第八条 各电管局、省（市、区）电力局、水利水电工程总公司、规划设计总院、电力机械局等单位要相应加强对劳服企业的管理，其主要职责是：
（一）结合本地区实际贯彻执行国家和电力行业的有关劳服企业的方针、政策、法律、法规，以及地方政府有关优惠政策规定；
（二）制定本地区电力行业劳服企业发展规划、计划；
（三）协调本地区电力行业劳服企业同有关方面的关系，帮助企业筹措施发展资金，疏通物资供销渠道，协助企业解决有关问题；
（四）帮助本地区电力行业劳服企业进行新产品开发、鉴定和科研成果鉴定；
（五）组织协调本地区电力行业劳服企业做好干部和工人的专业技术培训工作；
（六）为本地区电力行业劳服企业提供咨询，组织物资、生产与经济技术信息交流活动；
（七）组织交流本地区电力行业劳服企业发展经验，奖勤罚懒，鼓励先进；
（八）管理本地区电力行业劳服企业养老基金行业统筹工作；
（九）根据国家和地方有关政策，协调做好直属企（事）业单位兴办的劳服企业的各项行业归口管理和服务工作；
（十）督促劳服企业遵守国家法律、法规和各项规章制度，查处生产经营中的违纪现象；
（十一）维护劳服企业的合法权益，监护其资产，核定各项社会收费；
（十二）组织本地区电力行业劳服企业的政策理论研究和信息的编辑出版工作；
（十三）帮助劳服企业组织跨行业、跨地区的经济技术协作和外向型经济联合，加速向产业化、集团化经营过渡。

三、对劳服企业的扶持
第九条 主办单位同所办劳服企业，在行政上是领导与被领导的关系；在生产发展上是相互扶持与服务的关系；在经营管理上是各自相对独立的核算实体。主办单位要关心劳服企业的巩固与发展，从长远发展的高度认识和处理劳服企业同主办单位的关系。
第十条 主办单位应积极支持、鼓励本单位技术业务素质高、热爱劳服工作、身体健康的职工，到劳服企业工作。已委派到劳服企业工作的技术、管理骨干要保持相对稳定。切忌随意安排老、弱、病、残人员到劳服企业，以减轻劳服企业的负担。
主办单位分管生产的领导、三总师和计划、财务、人事劳资、供应、运销、基建、审计、监察、教育、科技等职能部门，都要在厂长领导下积极支持和促进劳服企业发展多种经营。
对劳服企业发展中做出突出贡献和超额完成规定指标的领导和单位，各网、省（市、区）局可实行一次性奖励。对地方政府（省、市、自治区、计划单列市级）命名和授予企业各种荣誉称号的企业领导与职工一样，按地方规定享受相应待遇。
第十一条 主办单位在制定企业发展规划时，要将劳服企业的发展作为重要组成部分纳入规划，根据国家、行业和地方政府的产业政策、本单位优势以及安置任务确定劳服企业的发展方向和发展重点，使多种产业协调发展。
第十二条 主办单位应根据安置任务、发展重点和上级行业主管部门下达的指标，积极筹集和建立劳服企业发展基金。
（一）主办单位可视具体情况，有偿提供资金，扶持劳服企业，按借贷方式签订协议；主办单位亦可用自有资金投资参股，按股分利，其分得的利润按有关规定处理；
（二）主办单位可抽出一部分资金作为劳服企业安置费，以安排优化劳动组合中的富余职工，具体办法各企（事）业单位自定；
（三）劳服企业使用主办单位的设备、工具和厂房等，以租赁形式或合理作价转让，并按有关规定做好帐务及财务处理；
（四）积极鼓励职工个人入股，按股分红；
（五）试用待业青年带资入厂办法。可持股分红，亦可还本付息；
（六）主办单位为劳服企业进行的技术咨询、培训、服务等，可酌情收取一定的技术服务费用。原则上要对劳服企业给予人力和技术上的支持；
（七）各劳服企业要充分利用银行信贷资金，掌握时机，利用借款发展经济；
（八）主办单位对劳服企业进行技术转让（包括技术咨询、技术服务、技术培训等），可以根据劳服企业的经济条件收取一定比例的技术转让费。
各单位在发展集体经济中筹措资金的好办法，可继续执行。
劳服企业发展基金由各网、省（市、区）局劳服企业管理部门负责管理，要制订基金的具体管理办法或实施细则，严格财务管理，除无偿扶持的资金外，实行有偿使用。动用时先提出申请，有切实的可行性报告，可靠的投资效益和偿还计划，经管理部门审查批准后方能用款。
第十三条 主办单位可有计划有步骤地将适宜劳服企业管理经营的生产辅助、生产服务及工程项目、国家计划外项目转由劳服企业经营管理，原材料、能源供应渠道不变。劳服企业承包的工程在和全民企业承包的工程同质情况下，同样计价取费。
供电劳服企业应积极配合供电部门开展“一条龙”优质服务。电厂劳服企业应采用多种形式搞好粉煤灰及灰渣的综合利用、燃料运输和灰场管理承包经营，利用温排水进行温水养殖。施工企业在建设基地的同时，应安排劳服企业发展多种经营项目。主办单位的废旧器材由劳服企业收购，变废为宝。
按照多家办电的精神，有条件的可集资办电。也可利用电厂的循环水和当地水能资源兴办小水电站；以及办风力发电站。
劳服企业要不断适应市场变化，调整产业和产品结构，大力发展第三产业，积极稳妥地发展适销对路的优质产品、出口创汇产品、高新技术产品。经主办单位同意，其产品可用主办单位的名义进行市场销售。
第十四条 劳服企业要建立正常物资供应渠道，广泛开辟材料来源。
劳服企业生产经营项目，凡列入国家计划的，由主办单位按计划供应原材料。
劳服企业承担电力生产建设项目，和为主办单位配套服务的产品，所需材料列入主办单位物资计划。
劳服企业开发的面向社会的生产项目，所需的材料主办单位物资供应部门要帮助疏通渠道协助解决。
第十五条 劳服企业在安置主办单位职工待业子女就业的同时，可根据自身情况，本着“先有窝后安置”的原则，适当安排主办单位的富余职工。主办单位要在任务、资金、设备、原材料供应、场地等方面，给予积极支持和帮助，解决实际问题。劳服企业同主办单位双方应签订安置合同，合同内容由双方商定。

四、劳服企业的内部管理
第十六条 劳服企业经理、厂长的任免、职责和权利、待遇、奖惩，按照1989年能源部能办43号文件颁发的《关于电力系统集体企业推行经理（厂长）负责制的试行办法》执行。
第十七条 劳服企业实行民主管理，必须建立健全职工代表大会制度。企业的重大生产经营决策或关系到职工生活福利等重大问题，要经职工代表大会讨论通过，并接受职工群众的监督。要重视劳服企业工会、共青团、妇联的工作，充分发挥他们在企业中的作用。
第十八条 劳服企业应采取多种形式开展就业前培训。坚持“先培训后就业”、“先培训后上岗”的原则。费用来源“在工资总额1．5％范围内掌握开支，直接列入生产成本，实报实销”。
第十九条 主办单位派往劳服企业工作和各级劳服企业管理部门的专业技术管理干部、国家分配的大、中专毕业生和工人按国家规定评定专业技术职务和技师晋升，与主办单位同步进行，具体办法和名额指标由各网省（市、区）局等主管部门从严掌握。
劳服企业直接接收分配的国家计划内大中专毕业生，其人事关系可挂在主办单位，保留全民身份，各项待遇视同全民支援劳服企业职工对待。
第二十条 在劳服企业工作的全民职工的任用，同主办单位同级干部同等对待，在劳服企业工作的全民职工，仍保留其全民所有制职工的身份，离退休时由原单位办理离退休手续，享受主办单位离退休职工的同等待遇，并由主办单位支付离退休费用。
劳服企业由于生产经营需要，从社会上招聘的各种专业技术人才，其待遇由企业自行确定。
第二十一条 电力劳服企业享有工资、资金分配权。
电力劳服企业的工资总额，根据企业不同情况，采取不同的提取办法：
1．由各网、省（市、区）局方管部门下达弹性计划；
2．实行工资总额与经济效益挂钩浮动；
3．已基本建立自我约束机制和监督机制的企业，在保证工资总额增长幅度低于经济效益增长幅度、职工实际平均工资增长幅度低于劳动生产率增长幅度的前提下，经批准，允许企业自主确定工资总额。
在按规定提取的工资总额内，企业有权自主分配工资和奖金，选择适合本企业特点的工资制度和具体分配形式。
第二十二条 重视科技进步，加强新产品开发。电力科研部门与主办单位研究出的新技术、新产品优先交劳服企业试生产。有条件的劳服企业可自行组织科技专家、离退休的专业技术干部、技师、高级技术研制开发新产品、新技术、新工艺和新材料。并把生产高科技产品、研制开发替代进口产品和发展出口创汇产品作为开发的重点。主动与科研、院校和企业进行技术合作，把科技成果尽快转化为生产力。
劳服企业可在年总收入中，税前提取1％作为研制新产品开发基金。
第二十三条 劳服企业应加强技术和质量管理。劳服企业都要配备专业人员，健全技术质量管理责任制，重视和完善产品质量鉴定和检测手段，严格执行全面质量管理，广泛深入开展产品质量、工程质量、服务质量创优活动。
第二十四条 鉴于电力企业多分布边远地区，有些单位跨越几个省、市、区的情况，电力劳服企业职工养老保险基金实行行业统筹，保险基金提取标准，按当地政府有关规定执行。各网省（市、区）局及各级劳服企业管理部门要严格管理制度，确保劳服企业的巩固和发展。
第二十五条 劳服企业要建立健全财务机构和财会管理制度，加强计划管理和成本核算，降低消耗，提高企业的经济效益。企业负责人要认真执行国家有关财务制度和财经纪律。
劳服企业为开发新产品、扩大业务、商品贸易所进行的产品宣传、信息交流、展销订货及供销业务等所需的费用，可列入费用科目，按地方政府规定比例列支。
劳服企业享受国家及地方政府政策给予的税收、信贷、物资等方面的优惠政策。
各院校兴办的劳服企业享受国家对校办工厂的优惠政策。
劳服企业要依法纳税，按照国家有关政策减免的税金，要用于发展生产，不得用于非生产性支出或个人分配。
第二十六条 要切实关心职工生活，在发展生产的同时，努力搞好职工的生活福利，解决好职工生活住房、子女入托、入学、医疗等实际问题。自办有困难可与主办单位共办福利事业。

五、维护劳服企业的合法权益
第二十七条 任何单位不得以任何理由平调劳服企业的财产，上收生产服务项目。不得擅自变更隶属关系，改变集体所有制性质。确需变更隶属关系、改变所有制性质的，要报网、省（市、区）局等主管部门批准。
第二十八条 不得对劳服企业进行不合理摊派。除地方有明文规定的以外，各单位对劳服企业的收费须先由劳服企业主管部门核定，否则企业有权拒付。
第二十九条 劳服企业应配备必要的法律顾问，正确执行国家法律、法规，保障依法经营，依法管理，依法维护企业正当权益。凡重大经营活动都要经过法律上的论证。
第三十条 对劳服企业发展中出现的问题，要认真调查研究，要严格区别工作失误与渎职之间、犯错误与触犯刑律之间的界限。对于过去按照中央、地方、行业规定执行，对照现行政策属于违纪，一律不追究执行者的责任。凡是为了搞活企业的决策在实行中出现某些失误，决策者未从中渔利，应与官僚渎职区别对待。保护和鼓励干部大胆改革、创新，为发展劳服企业创造良好的环境。

六、附 则
第三十一条 各网、省（市、区）局，水利水电工程总公司，规划设计总院，电力机械局等单位，可根据本办法和地方政府的实施办法结合实际制订实施细则，报能源部和中电联备案。
第三十二条 原经劳动人事部转发《电力企（事）业发展集体经济若干政策的暂行规定》以及颁发的《关于进一步深化改革，大力发展多种经营，搞活电力经济工作的意见》、《关于电力系统厂办集体企业推行经理（厂长）负责制的试行办法》、《电力系统多种经营（集体）企业财务管理和会计核算试行办法》、《电力多种经营（集体）企业会计工作达标考核标准》等文件仍有效，有矛盾的个别条款，以本办法为准。
第三十三条 本办法由中国电力企业联合会负责解释。从发布之日起施行。