交通部 财政部


内河航道养护费征收和使用试行办法

　　一、为了贯彻国务院“关于加强航道管理和养护工作的指示”，认真做好航道养护费征收入使用工作，使航道工作能够正常开展，保证航道畅通和航行安全，完成国家运输任务，特制订本办法。

　　二、本办法适用于各省（自治区、直辖市）交通部门管理的内河航道。

　　三、所有专区和县管理的内河航道，以及不由事业费拨款养护的省（自治区、直辖市）直接管理的内河航道，其养护经费均以征收航道养护费的办法解决。由事业费拨款养护的航道，则不征收航道养护费。

　　四、凡在征收航道养护费的航道内航行的下列各种船舶和浮运排筏，均须缴纳航道养护费：
　　1、国营（包括地方国营）运输部门的机动和非机动船舶；
　　2、集体所有制的专业运输企业和人民公社专业运输队的机动和非机动船舶；
　　3、全民或集体所有的浮运排筏；
　　4、机关、企业、合作社、农场、水产和林业部门等担负运输或经营副业生产的机动、非机动船舶和排筏；
　　5、其他有经营运输业务性质的机动、非机动船舶和排筏。

　　五、凡属下列的船舶，免征航道养护费：
　　1、交通部门的各种非营运船舶（如工程船舶等）；
　　2、军事、公安、农业、卫生、铁路、地质、科研等部门招待国防、治安、消防、救护、测量、防洪、抽水、钻探、检疫、医疗、科研查勘、教练、体育活动等任务的船舶；
　　3、其他部门和农村人民公社生产队非经营运输的专用船只；
　　4、轮渡和城乡渡船；
　　5、经省（自治区、直辖市）交通（航运）厅（局）核准免征收的船舶。

　　六、航道养护费的征收费率，根据运输情况，航道条件和实际需要，在下列范围决定：
　　1、各专业运输企业和水运合作社和船舶，按运费收入计征，一般不得超过5%，个别省区航道自然条件较差养护工作繁重，需要提高费率的，应报请省（自治区、直辖市）人委批准，但最高不得超过8%。
　　2、竹木排、筏应根据各地不同情况，按吨（立方米）公里计征，其费率不大于对专业运输船舶所征收的相应费率。
　　3、机关、企业、合作社、农场、水产和林业部门等经营运输或进行本单位副业生产的船舶、其他有经营运输业务性质的船舶以及免征船舶参加经营运输的，可根据船舶的登记吨，比照专业运输船舶的费率按月或按次计征。

　　七、航道养护费的征收对象，原则上由船舶和竹木排、筏所有者负担缴纳，国营企业和生产单位列入成本开支国家机关及事业单位列入经费开支。如果有的集体所有制专业运输部门目前交纳航道养护费确有困难时，如何征收由省（自治区、直辖市）人委根据具体决定。
　　八、运输船舶（包括中央直属企业的船舶）跨到其他省（自治区、直辖市）收费的航道上航行并起运客货时，应按通过该省（自治区、直辖市）的航段里程和当地规定的收费办法向当地交费；至于船籍省（自治区、直辖市）本身收费时，应将以上款额扣除，不能重复征收，如果双方跨越的船舶数量、通过的航段里程、航道养护工作量以及上下货源相差悬殊时，也可由双方协商，根据不平衡的情况按期由一方拨给对方一定款额，作为航道养护之用。
　　对于过境船舶，当地省（自治区、直辖市）均不收费。如过境船舶很多，所经过的航道养护工作量较大而又是收费的航道，也可由通过协调由船籍省（自治区、直辖市）按期拨给过境省（自治区、直辖市）一定款额，作为航道养护费。

　　九、对于经常航行于以事业费养护的航道的船舶，在驶入征收养护费的航道并承担起运客货运输时，应按通过当地的里程和规定的费率以吨公里计算征收。对于经常航行于征收养护费的航道的船舶，在驶入事业费养护的航道时，事业费的航段不征费。

　　十、航道养护费的征收，由各省（自治区、直辖市）交通（航运）厅（局）统一领导，指定主管部门负责征收工作。负责征收的单位必须认真执行有关规定，接受上级主管机关和同级财政部门的检查监察。

　　十一、航道养护费的征收和使用，必须认真贯彻执行统收统支、继往开来平衡、合理分配、专款专用的原则，作为省级特种资金管理。由省（自治区、直辖市）交通（航运）厅（局）统一掌握和分配使用，并根据各级主管航道部门的年度计划，进行全面安排平衡，在分配上要干、支兼顾，统筹安排，先满足维护正常航道的需要，后考虑改善航道的通航条件，在使用上，必须全部用于航道养护管理，不许移作他用；并须加强管理监督和核算工作，严格遵守财政纪律和财务制度，贯彻勤俭节约的精神，年终如有结余，可结转以后年度使用。

　　十二、航道养护费的使用范围：
　　航道养护费的收入，应根据专款专用的原则，使用于航道养护工作，包括：航道养护的测量、疏浚、导治和炸礁工作，清除障碍、航标等助航设备的设置和维护，航道导治建筑物的养护管理，一般的水毁修理，航道工程船舶和机具设备的保养修理，技术革新和技术试验；教育培训和奖励，以及航道基层管理机构的经费等。在保证航道养护需要的前提下，征收的航道养护费确有余裕时，也可以适当用于购置航道养护所需的小型船艇、机具设备和仪器、建筑少量段站房屋等。但应报请省（自治区、直辖市）人委批准后列入计划执行。

　　十三、各省（自治区、直辖市）交通厅（局）应就全省（自治区、直辖市）航道工作的需要全面安排，综合平衡，编制年度航道养护计划和相应的材料供应等计划，报省计委审核批准，下达执行，并报交通部备案。

　　十四、各省（自治区、直辖市）交通厅（局）应编制航道养护费的年度收支预算，送省(自治区、直辖市)财政厅(局)核定后，报财政部、交通部备查。使用航道养护费的单位，应按期编报决算送交通(航运)厅(局)审查汇送同级财政厅(局)批核销。年度决算在汇送财政厅的同时，并抄报财政部、交通部备查。

　　十五、各省(自治区、直辖市)交通(航运)、财政部门应根据本地区的具体情况，共同拟订或修订本省(自治区、直辖市)的航道养护费征收和使用的具体办法，报请省(自治区、直辖市)人民委员会批准后施行，并抄报交通部、财政部备案。



财政部


财政部关于办理2000年基本建设贷款财政贴息工作的通知
财政部
财企(2000)338号




各中央直管企业，国家煤炭工业局：
从2000年起，中央企业（集团）基本建设贷款的财政贴息工作实行归口办理。为了使此项工作及时、顺利进行，现对2000年基本建设贷款财政贴息工作有关要求通知如下：
一、贴息范围：本通知基本建设贷款财政贴息包括基本建设政策性贷款贴息和经国家批准以前年度借用的专项贷款贴息。基本建设贷款财政贴息的具体范围规定如下：
（一）对于原享受财政贴息的基本建设在建项目，可继续申请贴息。其中基本建设专项贷款贴息仍按（94）财基字第71号文件规定的范围办理。
（二）对于新增加的基本建设政策性贷款财政贴息项目，必须符合以下条件：
1．基本建设政策性贷款项目必须是经国家计委批准立项，由国家开发银行、中国建设银行安排政策性贷款或者国务院特定的由其他银行安排政策性贷款的项目；
2．根据目前的产业政策和经济结构，确定政策性贷款财政贴息对象为水电、煤炭、有色、冶金、原油开采、交通、节能、环保项目；
3．政策性贷款财政贴息项目原则上安排中央级大中型在建项目。
（三）在贴息范围内未按合同规定归还的逾期贷款和已竣工或交付使用的项目均不予贴息。
二、贴息标准和贴息、计息时间：基本建设政策性贷款贴息实行固定贴补率，其中水电、煤炭、节能、环保项目为3％，交通、有色、冶金、原油开采项目为2％；基本建设专项贷款贴息仍按原贴息利率执行。由于煤炭企业已逐步下划地方，根据国务院的有关规定，煤炭项目的中央财政贴息延止2000年，其他项目的贴息期限一律为基本建设期间，即项目的建设期。
2000年基本建设贷款财政贴息的计息时间为1999年9月21日到2000年9月20日。
三、报批程序：借款的建设单位填制贴息申请表，并附利息清单和借款合同，经贷款经办行签署意见后，由中央财政一级管理企业（集团）审核汇总，报财政部审批。经财政部批准后，由中央财政一级管理企业（集团）向财政部提出拨款申请，财政部予以核拨贴息资金。下划地方的煤炭企业贷款贴息项目仍由煤炭工业局负责审核汇总报送财政部，具体报批程序按照财基字〔1999〕474号文件规定办理。
四、为了便于正确计算固定资产价值，基本建设专项贷款贴息一律实行“先付后贴”的办法。
五、请各有关企业（集团）于10月30日前将申请2000年度贴息的全部资料报送财政部企业司，逾期不报的，不再补办。
六、实施财政贴息是财政支持基础产业发展的一项重要政策，财政部核拨贴息资金后，各有关企业（集团）应立即将资金拨付到项目，严禁截留或挪用，并自觉接受财政、审计部门的检查监督。
七、各有关企业（集团）应于每年2月底之前将基本建设贷款财政贴息资金的落实情况，以及贴息项目进展情况和效果专题报送财政部企业司，此专题报送情况将作为下一年度拨付财政贴息资金的依据之一。
附件：
1．申报2000年基建贷款财政贴息资金情况表
2．2000年各企业（集团）基建政策性贷款财政贴息汇总表
3．2000年各企业（集团）基建专项贷款财政贴息汇总表
4．借款单位归还基建专项贷款本金表（略）

附件1：

申报2000年基建贷款财政贴息资金情况表
贷款项目名称： 贷款项目建设期：自 年至 年 月 日
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｜ 贷 款 名 称 ｜ ｜ ｜ ｜ 按国家批准贴补率计算 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜1999年9月21日至2000 ｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－｜ ｜
｜贷款银行及贷款年限 ｜贷款金额｜年9月20日止尚未归还｜占用天数｜ 积 数 ｜贴补率｜ 贴息金额 ｜ 备 注 ｜
｜ ｜－－－－｜的贷款本金余额 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜（自 年至 年）｜（万元）｜ ｜ ｜ （元天） ｜ ％ ｜ （元） ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜ （1） ｜（2） ｜(3)=(1)*(2) ｜（4）｜(5)=(3)*(4)/365 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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借款单位：（签章） 贷款经办银行：（签章并加注意见）
签署日期： 签署日期：
单位负责人电话及地址： 单位负责人电话：
填表说明：1．本表由申请基建政策性贷款和专项贷款贴息的借款单位填写，一个单位同时有几种贷款的，按贷款种类分别填列。
2．此表只填中央级在建项目（以合同或项目建议书为准），地方项目不得填列。
3．备注栏中需注明有关文件文号。

附件2：

2000年各企业（集团）基建政策性贷款财政贴息汇总表
年 月 日
编制单位： （盖章）
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｜ 借 款 项 目 ｜ ｜ 项 目 建 设 期 ｜享受贴息的贷款余额｜贷款积数｜贴补率｜申请贴息额｜
｜ ｜贷 款 银 行｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜（按项目分别填列）｜ ｜（以合同或项目建议书为准）｜ （万元） ｜（元天）｜（％）｜ （元） ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－｜
｜ 合 计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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注：汇总单位应同时以ｅｘｃｅｌ编制上报软盘。

附件3：

2000年各企业（集团）基建专项贷款财政贴息汇总表
年 月 日
编制部门： （盖章） 单位：元
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｜ ｜ 合 计 ｜ 建设银行贷款 ｜ 工商银行贷款 ｜ 中国银行贷款 ｜ 农业银行贷款 ｜
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｜ 建设项目 ｜本年｜其中：应贴｜本年｜其中：应贴｜本年｜其中：应贴｜本年｜其中：应贴｜本年｜其中：应贴｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜利息｜当年利息 ｜利息｜当年利息 ｜利息｜当年利息 ｜利息｜当年利息 ｜利息｜当年利息 ｜
｜－－－－－－｜－－｜－－－－－｜－－｜－－－－－｜－－｜－－－－－｜－－｜－－－－－｜－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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节能建贷（节能工商贷款）｜
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本年｜ 其中：应贴 ｜
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利息｜ 当年利息 ｜
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｜ ｜
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注：①上报时需注明批准贴息的有关文件及贴补率。
②汇总单位应同时以ｅｘｃｅｌ编制上报软盘。


2000年9月18日