国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局外事管理工作暂行规定
国家安全生产监督管理局 国家煤矿安全监察局
国家安全生产监督管理局 文件
国家煤矿安全监察局
安监管外字〔2001〕106号
关于印发《国家安全生产监督管理局国家煤矿安全监察局外事管理工作暂行规定》的通知
机关各司(室)，各在京直属事业单位、社团组织，各煤矿安全监察局：
《国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局外事管理工作暂行规定》已经局务会议审议通过，现予印发，自2002年1月1日起施行。
二○○一年十二月二十五日
国家安全生产监督管理局 国家煤矿安全监察局
外事管理工作暂行规定
第一章总则
第一条为规范和加强外事管理工作，根据国家有关外事工作的规定，制定本规定。
第二条国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）办公室（外事司）（以下简称外事司），负责安全生产监督管理和煤矿安全监察方面的外事工作，指导、协调、管理、组织局机关和本系统的外事工作及其他有关涉外事宜。
第三条在外事工作中要坚持“外事无小事，事事要请示”的原则。各单位在涉外活动中遇有不明确的问题，应当通过外事司及时向主管外事工作的国家局领导请示，必要时由国家局向中央有关部门请示。
第四条各单位和有关人员在外事活动中，应当遵守国家有关保密工作的规定，保管好有关文件、资料。
第二章外事管理职责
第五条外事司对下列单位和人员实施外事管理
（一）国家局机关及其国家公务员；
（二）在京直属单位及其人员；
（三）省级煤矿安全监察局及其人员；
（四）煤矿安全监察办事处及其人员；
（五）在京所属社会团体及其人员；
（六）安全生产监督管理和煤矿安全监察方面的其他有关机构及其人员。
第六条根据工作的需要，外事司可以委托外事中心具体办理有关外事事宜。
第七条外事司履行以下外事管理职责：
（一）指导安全生产监督管理和煤矿安全监察的涉外工作，研究提出安全生产监督管理和煤矿安全监察对外交流与合作的计划；
（二）组织、协调与港、澳、台、外国政府、国际组织和工矿商贸企业之间的经济技术交流与合作；负责联合国等国际机构对华援助、赠与、贷款等外国资金的归口管理；
（三）负责出国（境）任务的审核、审批和护照、签证的申请；负责赴港、澳的出境审核、报批和通行证、签注的申请；负责前往台湾从事公务活动的审核和报批。
（四）负责外国人来华邀请的审批、审核和报批；
（五）负责在境内外主办国际会议（研讨会）和展览会的审核和报批；
（六）负责有关机构和人员参加国际组织的审核和报批；
（七）负责安全生产监督管理和煤矿安全监察方面外国企业常驻代表机构设置、变更、延期、注销等事宜的审核、报批；
（八）承办外交部、国家经贸委等有关部门交办的事项；
（九）承办国家局领导交办的其他事项。
第三章因公出国（境）团组的计划
第八条各单位组织因公出国（境）团组，应当于上一年的12月15日前提出下一年的计划，由外事司汇总、审核后报国家局领导审定。
第九条出国（境）计划应当详细说明出国（境）的任务（目的）、拟出访的国别（地区）、团组人数、在外停留时间以及经费来源等情况。
第十条经批准的因公出国（境）团组，应当按批准的计划严格执行，无特殊情况不得变更。
第十一条一个单位有两位以上领导因公出国（境）的，原则上不得同团出访或同时分别率团出访同一个国家或地区。
第十二条领导干部出访任务必须与其公职身份相符。
第十三条因公出国（境）团组的出访费用，应当严格控制在本单位外事经费预算之内。不得接受国内企业及境外中资企业的资助。
第十四条临时出国人员在外费用开支标准，按照财政部、外交部《临时出国人员费用开支标准和管理办法的规定》（财行字〔2001〕73号）执行。
第四章出国（境）团组和对外合作项目的审批
第十五条国家局领导因公出国（境），按国务院及国家经贸委有关规定办理报批手续。
第十六条局机关正副司局级领导（包括安全生产监察专员）和在京社团、事业单位副局级以上的党政负责人因公出国（境），由所在单位书面报外事司，经外事司审核后，报分管局长和局长审定。
第十七条省级煤矿安全监察局党政负责人因公出国（境），由所在单位书面报外事司，经外事司审核后，报国家局领导审定。
第十八条处级以下人员（含处级）因公出国（境），由所在单位报外事司审定。
第十九条因公出国（境）团组赴港澳、台湾地区执行公务的，根据国家局出国人员审批权限的有关规定，由外事司行文报国务院港澳办、国务院台办审批。
第二十条各单位对外申报合作项目，应当向外事司提出合作项目的建议，经外事司审核并报国家局领导同意后，由外事司对外办理。
第二十一条为国（境）内外举办的国际会议或研讨会提供的论文，应当经论文作者所在单位审查同意后，才能对外提交。
第五章外国人员来华的邀请和接待
第二十二条外国及港澳台人员来访的邀请和接待工作，由外事司统一管理。
第二十三条各单位邀请外国政府现职副部级以上人员临时来华从事公务活动，应当向外事司提出书面报告，由外事司按照国务院及外交部、国家经贸委有关规定办理。
第二十四条各单位邀请外国副部级以下人员临时来华从事公务活动，应当向外事司提出书面报告，由外事司会同有关单位按有关规定办理。
第二十五条对首次来访的外宾，如果对方赠礼，可以回礼，回礼标准按有关规定执行。
第六章会议和拜会活动
第二十六条国家局领导参加下列活动由外事司领导陪同：
（一）中央、国务院及国家经贸委指定参加的活动；
（二）外国驻华大使、公使、临时代办、总领事会见和以其名义举行的活动；
（三）外国政府高级官员访华期间举行的活动；
（四）与我在安全生产监督管理和煤矿安全监察方面有合作关系的外国金融机构和企业领导人举行的活动；
（五）外国友好民间组织负责人、国际组织和机构及国际知名人士举行的活动；
（六）国务院有关部门及地方政府商办或推荐的重要活动；
（七）重大合作项目（协议）的签字仪式及国际会议、展览会的开幕式、剪彩仪式和招待会等活动。
第二十七条国家局领导不能参加上述各项活动时，可由外事司领导代为出席或商请有关司（室）领导参加。
第二十八条国家局机关、在京社团和事业单位的主要外事活动由外事司归口管理和组织，必要时请有关业务司人员参加。
第七章出国（境）人员的选派和审查
第二十九条各单位选派的出国（境）人员应当政治可靠，历史清楚，热爱祖国，思想健康，作风正派，遵纪守法。
第三十条出国（境）人员应当熟悉出国任务所需要的业务知识，有一定的实际工作经验，具有分析问题和解决问题的能力。
第三十一条到国外进修、从事合作科研或参加国际学术会议的出国（境）人员，应当具有相应的外语水平。
第三十二条执行培训和设备检验任务的出国（境）人员，应当从技术人员和生产一线人员中选派。
第三十三条已退休的人员，一般不再派遣出国执行公务；如情况特殊，可由派人单位提出专门申请，说明理由，报国家局领导审定。
第三十四条出国（境）人员的政审材料，由外事司进行审查。
第八章护照和签证的管理
第三十五条外事司负责国家局因公出国（境）人员护照（通行证）、签证（签注）申请以及护照（通行证）的收缴和管理工作。
第三十六条护照、签证专办人员应当按照出国（境）任务批件、任务通知书和任务确认件，填写《申请出国护照事项表》、《申请出国签证事项表》、《申请因公往来港澳特别行政区通行证事项表》以及相关照会，并为出国（境）人员统一申请护照及前往国家（或地区）的签证（签注）。
第三十七条出国（境）人员回国后或者因故未出国，应当及时将护照或者其他出境证件交回外事司。
第九章外事纪律
第三十八条出国人员应当热爱祖国、热爱中国共产党，坚持四项基本原则，拥护改革开放的政策。
第三十九条外事司负责组织出国（境）人员出国（境）前的培训和学习。
第四十条出国人员在对外交往中，应当讲文明、讲礼貌，尊重外国风俗和习惯。
第四十一条出国人员在外活动中，应当遵守国家有关外事纪律的规定，严禁去色情场所。
第四十二条出国人员在对外公务活动中接受的礼物，应当按有关规定处理。价值按国内市价折合人民币200元以上的，自接受之日起（在国外接受礼物的，自回国之日起）一个月内填写礼品申报单并随同礼物一起上缴礼品管理部门或者受礼人所在单位；不满200元的，归受礼人本人或者受礼人所在单位。
第四十三条本规定自2002年1月1日起施行。
中华人民共和国政府和毛里塔尼亚伊斯兰共和国政府关于中国派遣医疗队赴毛里塔尼亚工作的议定书（1998年）
中国政府 毛里塔尼亚伊斯兰共和国政府
中华人民共和国政府和毛里塔尼亚伊斯兰共和国政府关于中国派遣医疗队赴毛里塔尼亚工作的议定书
（签订日期１９９８年６月１５日 生效日期１９９８年７月１日）
中华人民共和国政府和毛里塔尼亚伊斯兰共和国政府为了发展两国卫生事业的合作关系，经友好协商，达成协议如下：
第一条 应毛里塔尼亚伊斯兰共和国政府（以下简称毛方）的邀请，中华人民共和国政府（以下简称中方）同意派遣由二十七人组成的医疗队（包括译员、厨师等）来毛里塔尼亚工作，其中基法队九人、塞利巴比队七人、卫生中心技术组八人、总队三人（包括一名内科针灸医生）。总队队址设在努瓦克肖特，负责全队的管理工作和对外开展针灸医疗有偿服务。针灸医疗服务所收费用由中方管理使用，主要用于部分补充本议定书第四条中应由毛方负担的费用。
第二条 中华人民共和国医疗队（以下简称中国医疗队）的任务是与毛里塔尼亚医务人员密切配合与合作，开展医疗和卫生检测工作（不承担法律责任），毛方配备相应的医疗专家和护士，双方通过医疗工作实践交流经验、互相学习。
第三条 中国医疗队在毛里塔尼亚工作所需的药品、器械和试剂主要由中方赠送、由中方保管使用。毛方补充供应一定数量的药品和器械，并保证水电供应等开展工作的条件。国家卫生中心用于卫生检测所需的易燃易爆的试剂（危险品），由毛方负责提供。中方提供的药品、器械、试剂以及中国医疗队的生活用品，由中方运至努瓦克肖特港；毛方办理免税、报关和提取手续，并运至中国医疗队所在地点，所需费用由中方负担。
第四条 中国医疗队员往返中国和毛里塔尼亚的国际旅费、办公费、工资、生活费和交通（包括车辆更新、维修、油料）由中方负担。中国医疗队员的住房、水电、家具（包括更新和维修）和司机所发生的费用由毛方负担。
第五条 中国医疗队员的往返国际旅费、办公费、工资和生活费以及中方提供的药品和器械等费用，将由中方以赠款方式支付，在本议定书期满时，由中国驻毛里塔尼亚大使馆和毛里塔尼亚卫生与社会事务部办理换文确认。
第六条 中国医疗队员享有中方和毛方规定的假日休息，并一年享有一个月的休假，休假时间和地点由中国医疗队安排，毛方提供方便。
第七条 中国医疗队在毛工作期间享受免税待遇，毛方为其提供生活和工作的便利条件。
第八条 中国医疗队员应尊重毛方的法律和人民的风俗习惯。
第九条 本议定书如有未尽事宜或在执行中发生异议，应由两国政府通过友好协商解决。
第十条 本议定书有效期两年，自一九九八年七月一日起至二０００年六月卅日止。本议定书期满后，如双方无异议，将自动延长两年。
本议定书于一九九八年六月十五日在努瓦克肖特签订，共两份，双方各执一份，每份都用中文和法文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国驻毛里塔尼亚 毛里塔尼亚伊斯兰共和国
伊斯兰共和国特命全权大使 卫生与社会事务部部长
张俊岐 巴迪耶
附件： 医疗队人员组成及专业
总队
总队长一名 内科针灸医生一名 司机一名
卫生中心技术组
病毒检验师一名 寄生虫检验师一名 细菌检验师一名
流行病检验师一名 水质检验师一名 食品检验师一名
翻译一名 厨师一名
基法医疗队
外科医生一名 骨科医生一名 眼科医生一名
麻醉师一名 儿科一名 妇产科医生一名
内科医生一名 翻译一名 厨师一名
塞利巴比医疗队
外科医生一名 眼科医生一名 妇产科医生一名
麻醉师一名 儿科医生一名 翻译一名
厨师一名