浙江省司法厅


关于印发浙江省司法行政机关司法鉴定投诉处理规定、浙江省司法鉴定机构公示制度和司法鉴定执业行为规范承诺制度的通知

浙司〔2006〕38号


各市司法局：
　　现将《浙江省司法行政机关司法鉴定投诉处理规定》、《浙江省司法鉴定机构公示制度》和《浙江省司法鉴定执业行为规范承诺制度》印发给你们。请遵照执行。



　　　　　　　　　　　　　　二〇〇六年三月一日



浙江省司法行政机关司法鉴定投诉处理规定

　　第一条　为规范司法行政机关办理司法鉴定投诉工作，加强对司法鉴定机构和司法鉴定人的执业监督，根据《全国人大常委会关于司法鉴定管理问题的决定》和司法部《司法鉴定机构登记管理办法》、《司法鉴定人登记管理办法》有关规定，制定本规定。
　　第二条　公民、法人和其他组织对司法鉴定机构、司法鉴定人执业中的违法违纪行为，可以向司法行政机关进行投诉。
　　第三条　省司法厅、设区的市司法局司法鉴定管理机构是办理司法鉴定投诉案件调查、处理工作的职能部门（以下简称“投诉案件调查部门）。
　　第四条　司法鉴定违法案件处理，应当坚持以事实为根据，以法律为准绳的原则。
　　第五条　司法鉴定违法案件调查工作一般由司法鉴定机构所在地设区的市司法局负责；省司法厅认为有必要的，可以直接对司法鉴定机构投诉案件进行调查。
　　司法行政机关收到对司法鉴定机构、司法鉴定人的投诉后按前款规定转由相关司法行政机关处理的，应当函告投诉人。
　　第六条　投诉案件调查部门受理投诉后，应当指定专人负责办理。
　　第七条　投诉案件调查部门应当建立投诉登记制度，详细记载投诉受理、调查情况和处理结果。
　　第八条　调查人员向被调查人调查取证时，应当出示《浙江省行政执法证》。调查人员不得少于两人。
　　第九条　被投诉人应当自觉接受调查，提供有关材料。
　　被投诉人是司法鉴定人的，司法鉴定机构应当协助投诉调查工作。
　　第十条　调查人员必须遵守有关保密规定，不得泄露国家秘密、不得泄露投诉人的有关情况。
　　第十一条　调查取证工作结束后，投诉案件调查部门应当作出书面调查报告，并提出处理建议。
　　第十二条　处理投诉的司法行政机关根据调查结果分别作出以下处理：
　　（一）违反职业道德或者执业纪律尚不足以给予行政处罚的，由处理投诉的司法行政机关依照有关规定给予批评教育；
　　（二）被投诉人违法行为事实清楚、证据充分，应当受到行政处罚的，由省司法厅作出处罚决定；由设区的市司法局负责调查案件的，应当提出处理建议报省司法厅。
　　（三）构成犯罪的，由处理投诉的司法行政机关依法移送司法机关依法处理。
　　上述处理结果以及经查投诉不实或者未涉及违法违纪的，处理投诉的司法行政机关应当函告投诉人；对省司法厅交办投诉的处理结果，并报省司法厅。
　　第十三条　投诉处理工作应当在30日内办理完毕；投诉事项特别复杂的，经本机关分管领导批准，可以延长办理时间，但最长不得超过60日。
　　第十四条　投诉案件调查部门及其工作人员工作失职或者不按规定办理投诉的，按照有关规定追究责任。
　　第十五条　本规定自发布之日起施行。


浙江省司法鉴定机构公示制度

　　第一条　为增强司法鉴定工作透明度，维护鉴定委托人的合法权益，规范司法鉴定机构和鉴定人的执业行为，制定本制度。
　　第二条　经浙江省司法厅核准登记的司法鉴定机构和司法鉴定人适用本制度。
　　第三条　司法鉴定机构执行本制度的情况纳入司法鉴定机构资质管理评估和质量管理评估考核。
　　第四条　司法鉴定机构应当在开业之日以前完成以下事项的公示：
　　（一）司法鉴定机构许可证；
　　（二）本机构执业的司法鉴定人名录及照片；
　　（三）司法鉴定收费依据和标准；
　　（四）司法鉴定程序和鉴定标准；
　　（五）司法鉴定执业行为规范承诺；
　　（六）司法鉴定风险提示；
　　（七）鉴定当事人的权利义务；
　　（八）投诉受理机关电话；
　　（九）其他应当公示的内容。
　　第五条　公示事项应当在司法鉴定机构执业场所明显位置通过公示栏(墙)等方式展示。具体式样、制作材料、规格可以由司法鉴定机构自行确定。
　　第六条　设区的市司法局负责本地区司法鉴定机构公示制度的具体指导、检查。
　　第七条　司法鉴定机构不按本制度规定要求公示的，由所在地设区的市司法局督促纠正；情节严重的，并予以通报批评。
　　第八条　本制度自发布之日起施行。


浙江省司法鉴定执业行为规范承诺制度

　　第一条　为规范司法鉴定执业行为，提高司法鉴定工作效率和服务质量，维护鉴定委托人的合法权益，制定本制度。
　　第二条　经浙江省司法厅核准登记的司法鉴定机构和司法鉴定人适用本制度。
　　第三条　司法鉴定机构履行司法鉴定执业行为规范承诺情况纳入司法鉴定机构资质管理评估和质量管理评估考核。
　　第四条　司法鉴定机构应当在开业之日以前拟定司法鉴定执业行为规范承诺并依照《浙江省司法鉴定机构公示制度》要求予以公示。
　　第五条　司法鉴定执业行为规范承诺应当包括以下内容：
　　（一）遵守国家法律、法规、规章和管理部门各项规章制度，遵守职业道德和执业纪律；
　　（二）遵守鉴定规则和技术操作规范；
　　（三）不泄露国家秘密、委托人商业秘密和个人隐私；
　　（四）不私自接受委托，不私自收取费用，不随意提高收费标准；
　　（五）遵守回避制度，不私自接触委托案件的当事人；
　　（六）不损坏、丢失当事人鉴定资料；
　　（七）按时完成鉴定事项。
　　（八）依法按时出庭作证。
　　第六条 司法鉴定机构履行司法鉴定执业行为规范承诺情况由所在地设区的市司法局负责监督检查。
　　第七条 本制度自发布之日起施行。





国务院


国务院对严厉打击卷烟走私整顿卷烟市场通告的批复
国务院



国家烟草专卖局、公安部、国家工商行政管理局、海关总署：
国务院同意《关于严厉打击卷烟走私整顿卷烟市场的通告》，由你们发布施行。

附：关于严厉打击卷烟走私整顿卷烟市场的通告
为维护国家和消费者利益，进一步严厉打击卷烟走私的违法犯罪活动，整顿卷烟市场，保护民族卷烟工业和经营者的合法权益，特通告如下：
一、企业、事业单位和机关、团体或者个人走私卷烟或非法收购、运输、邮寄、贩卖、窝藏走私卷烟的，依照国家有关法律、法规严肃惩处。
二、走私卷烟构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任；不构成犯罪的，由执法部门依法没收其走私货物和违法所得，可并处罚款。
三、凡在境内跨省(区、市)运输进口卷烟，必须持有国家烟草专卖局开具的准运证；省(区、市)内运输必须持有省级烟草专卖局开具的准运证。无准运证运输(不含海关监管的烟草制品)的，由执法部门予以没收，并处罚款，依法没收其运输工具。
四、凡经营合法进口卷烟的单位，必须持有烟草专卖部门核发的特种烟草专卖经营企业许可证；经营查没的非法进口卷烟，必须持有国家烟草专卖局统一制定、核发或授权省级烟草专卖局核发的“处理罚没走私卷烟定点企业”证照，并按规定渠道进货。擅自经营的单位和个人，由执法
部门没收其非法经营货物，并处货值5倍以下罚款，情节严重的，工商行政管理部门可依法吊销其营业执照。
五、企业、事业单位和机关、团体或者个人为走私、贩私活动提供藏匿、运输和邮寄等便利条件的，由执法部门没收违法所得，可并处违法所得2倍以下罚款；无违法所得的，视情节轻重处以罚款。
六、各执法部门查没的非法进口卷烟，应交国家烟草专卖局设立或授权的烟草拍卖行，由烟草拍卖行拍卖给持有“处理罚没走私卷烟定点企业”(批发)证照的单位；定点(批发)企业只能批发给持有“处理罚没走私卷烟定点企业”(零售)证照的单位。凡违反上述规定的，由执法部门没收
其货物，并处货值3倍以下罚款。情节严重的，可取消其经营资格。在市场上查没的零散非法进口卷烟，可交给当地烟草专卖部门指定的定点销售企业代销。查没的非法进口卷烟在拍卖、批发和代销前，必须由烟草专卖行政管理部门在箱包装和条包装上加贴“罚没走私烟”字样的标记。
七、对检举揭发、协助查缉走私、贩私有功的单位和人员，按有关规定给予奖励。凡使用暴力或威胁方法抗拒和围攻执法人员查缉走私、检查市场的，视情节轻重，依法追究其刑事责任，或依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚。
八、本通告自发布之日起执行。



1994年10月16日