浙江省衢州市人民政府办公室


衢州市人民政府办公室转发市科技局关于衢州市市级工程技术研究开发中心组建与认定管理试行办法的通知

衢政办发[2002]130号


各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
　　市科技局制订的《衢州市市级工程技术研究开发中心组建与认定管理试行办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻实施。
　　
　　二○○二年十月三十一日　　
　　衢州市市级工程技术研究开发中心组建与认定管理试行办法市科技局
（二○○二年十月二十二日）　　
　　第一条 为了贯彻落实市委、市政府《关于加强技术创新发展高科技实现产业化的若干意见》（衢委发〔2001〕13号）文件精神，规范市级工程技术研究开发中心（以下简称市级研发中心）的组建、认定和管理，特制定本办法。
　　第二条 组建市级研发中心旨在强化高新技术成果向生产力转化的中间环节，形成和逐步完善以企业为主体，高等学校、科研院所为依托，自主创新与引进消化相结合的科技创新体系；提高高新技术企业的技术创新能力，为加速企业和行业的技术进步，提供基本技术支撑和优化的运行机制。
　　第三条 市级研发中心是企业中具有相对独立地位的开发实体或组织，可建立在企业，也可建在所依托高校院所及其所在的大中城市。
　　第四条 市级研发中心的主要任务：
　　（一）开发适销对路的高新技术产品；应用高新技术对企业的传统工艺技术进行改造；对企业引进的高新技术成果进行消化、吸收、创新。
　　（二）开展人才交流和合作，培训行业、领域急需的高素质工程技术人员和工程管理人员。
　　第五条 由企业提出组建或认定市级研发中心申请。企业原有的研究开发机构，符合验收认定条件的可直接申请认定；对未达到认定条件的，先组建，后验收认定。
　　（一）申请组建条件。
　　1、申请组建市级研发中心的单位原则上应是市级以上高新技术企业；
　　2、具有国内一流的产品，且占有较大的市场份额；
　　3、企业在省内同行业中具有较强的人才、技术、资源综合优势；
　　4、市级研发中心的建设有明确的中长期研究目标和发展规划，对市级研发中心机构设置、仪器设备添置和人才队伍建设有切实可行的建设方案。
　　（二）验收认定条件。
　　1、省内同行业中具有先进的工程技术试验条件、基础设施及检测分析、测试手段和工艺设备；
　　2、具有能承担市级研发中心任务的技术人员和技术工人队伍。市级研发中心的科技人员有一定的比例和结构，其中大专以上学历的科技人员占市级研发中心总人数的60%以上，或者中级职称以上的科技人员占市级研发中心总人数的40%以上，直接从事工程技术研究的人员不少于10名。具有较强的技术开发能力，并与高等院校、科研院所建立稳定的技术合作关系；
　　3、市级研发中心内部应有合理的组织机构，健全的规章制度和管理办法；
　　4、市级研发中心所依托企业每年的科研开发费应占本企业年销售额的3%以上，研究开发经费来源有保障。
　　（三）批准组建和认定程序。
　　1、市级研发中心的审查认定工作，遵循公开、公平、公正原则，由市科技局负责，实行常年受理、分批审定的办法。
　　2、申请单位应当填写《衢州市工程技术研究开发中心建设项目申请书》一式十份，通过所在县（市、区）科技局（市级单位通过行业主管部门）向市科技局申报。
　　3、市科技局对申报组建或认定的市级研发中心进行必要论证、综合评选后，按照好中选优的原则确定并列入市级研发中心建设计划。
　　4、组建完成后或企业中已有符合市级研发中心条件的，由企业填写《衢州市工程技术研究开发中心认定申请书》，向市科技局申请认定，并提供下列材料：
　　（1）市级研发中心专职及兼职科技人员名单、学历资格证书复印件，市级研发中心技术依托单位的有关情况；
　　（2）上一年度所依托企业的财务报表复印件和提取技术开发费明细表；
　　（3）省、市高新技术产品认定证书或其他科技成果证明文件，以及市级研发中心近期拟进行的科研项目申报书；
　　（4）市级研发中心的组织机构、规章制度和管理办法。
　　5、市科技局组织有关专家进行实地考察和考核，对符合条件的市级研发中心予以认定。
　　第六条 市科技局将以下列一种或几种方式支持市级研发中心的发展：
　　（一）批准组建认定后，授予"市级工程技术研究开发中心"称号。
　　（二）组建中给予一定的经费。
　　（三）在有关科研计划立项方面给予倾斜支持。
　　（四）对建在省级高新技术企业的市级研发中心，条件成熟时，推荐申报省级高新技术研究开发中心。
　　第七条 市级研发中心应在每年12月份向市科技局和所在县（市、区）科技局上报工作总结。
　　市科技局将不定期对市级研发中心的工作进行检查和评估，对成绩突出的给予表扬，对名不符实或确实不能适应任务要求的将提出整改意见，限期一年整改。未见成效的，将撤消其市级研发中心的称号。
　　第八条 本办法由市科技局负责解释。自2002年11月15日起实施。


最高人民法院 司法部


最高人民法院司法部关于印发《关于人民陪审员选任、培训、考核工作的实施意见》的通知

法发[2004]22号


　　各省、自治区、直辖市高级人民法院、司法厅(局)，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院、新疆维吾尔自治区生产建设兵团司法局：
　　现将《最高人民法院、司法部关于人民陪审员选任、培训、考核工作的实施意见》印发给你们，请认真组织学习、贯彻执行。执行中如遇有问题，请及时报告最高人民法院、司法部。

　　2004年12月13日

　　为正确贯彻执行《全国人民代表大会常务委员会关于完善人民陪审员制度的决定》(以下简称《决定》)的相关规定，保证人民陪审员选任、培训、考核工作的顺利进行，特制定本意见。
　　第一条 根据《决定》第八条、第十五条、第十六条、第十七条的规定，人民陪审员的选任、培训和考核工作，由基层人民法院会同同级人民政府司法行政机关进行。
　　第二条 根据《决定》第四条第二款的规定，公民担任人民陪审员，一般应当具有大学专科以上文化程度。对于执行该规定确有困难的地方，以及年龄较大、群众威望较高的公民，担任人民陪审员的文化条件可以适当放宽。
　　第三条 基层人民法院根据本辖区案件数量、人口数量、地域面积、民族状况等因素，并结合上级人民法院从本院随机抽取人民陪审员的需要，对本院人民陪审员的名额提出意见，提请同级人民代表大会常务委员会确定。
　　第四条 选任人民陪审员，应当遵循公平、公正、公开的原则。
　　第五条 基层人民法院应当在人民陪审员选任工作开始前一个月，向社会公告人民陪审员的名额、选任条件、程序等相关事宜。
　　第六条 符合担任人民陪审员条件的公民，可以由其所在单位、户籍所在地或者经常居住地的基层组织在征得本人同意后，以书面形式向当地基层人民法院推荐，也可以由本人向户籍所在地或者经常居住地的基层人民法院提出书面申请。
　　第七条 对于被推荐和本人申请担任人民陪审员的公民，由基层人民法院依照《决定》第四条、第五条、第六条的规定进行审查，初步确定人民陪审员人选后，将人选名单及相关材料送同级人民政府司法行政机关征求意见。必要时，由基层人民法院会同同级人民政府司法行政机关到公民所在单位、户籍所在地或者经常居住地的基层组织进行调查。
　　第八条 基层人民法院根据审查结果及本院人民陪审员的名额确定人民陪审员人选，并由院长提请同级人民代表大会常务委员会任命。
　　确定人民陪审员人选，应当注意吸收社会各阶层人员，以体现人民陪审员来源的广泛性。
　　公民不得同时在两个以上的基层人民法院担任人民陪审员。
　　第九条 基层人民法院应当将任命决定书面通知人民陪审员本人及其所在单位、户籍所在地或者经常居住地的基层组织，并将任命名单抄送同级人民政府司法行政机关，同时向社会公告。
　　第十条 人民陪审员经任命后、依法参加人民法院的审判活动前必须经过培训。
　　第十一条 基层人民法院根据本院审判工作的实际情况，制定人民陪审员的培训计划，征求同级人民政府司法行政机关意见后，由人民法院法官培训机构具体承办。
　　第十二条 对人民陪审员进行培训，应当符合人民陪审员参加审判活动的实际需要。培训内容包括法律基础知识、审判工作基本规则、审判职业道德和审判纪律等。
　　第十三条 承办人民陪审员培训工作的人民法院法官培训机构应当提前七天书面通知人民陪审员参加培训，同时书面通知人民陪审员所在单位、户籍所在地或者经常居住地的基层组织，以便人民陪审员本人及其所在单位、户籍所在地或者经常居住地的基层组织安排工作、生活，保证人民陪审员按时参加培训。
　　第十四条 人民陪审员因参加培训而支出的交通、就餐等费用，由所在的基层人民法院参照当地差旅费支付标准给予补助。
　　有工作单位的人民陪审员参加培训期间，所在单位不得克扣或者变相克扣其工资、奖金及其他福利待遇。
　　无固定收入的人民陪审员参加培训期间，由所在的基层人民法院参照当地职工上年度平均货币工资水平，按实际培训日给予补助。
　　第十五条 基层人民法院制定人民陪审员执行职务的考核办法，征求同级人民政府司法行政机关意见。考核内容包括陪审工作实绩、思想品德、工作态度、审判纪律和审判作风等。
　　中级人民法院、高级人民法院在其所在城市的基层人民法院人民陪审员名单中随机抽取人民陪审员参与本院审判工作的，应当将人民陪审员在本院执行职务的情况通报其所在的基层人民法院，作为对人民陪审员进行考核的依据之一。
　　第十六条 对于在审判工作中有显著成绩或者有其他突出事迹的人民陪审员，由基层人民法院会同同级人民政府司法行政机关给予表彰和奖励，并由基层人民法院及时书面通知人民陪审员本人及其所在单位、户籍所在地或者经常居住地的基层组织。
　　第十七条 人民陪审员具有《决定》第十七条所列情形之一的，由基层人民法院会同同级人民政府司法行政机关查证。经查证属实的，由基层人民法院院长提请同级人民代表大会常务委员会免除其人民陪审员职务。
　　对于具有《决定》第十七条第(四)项所列行为、尚不构成犯罪的人民陪审员，除依法免除其人民陪审员职务外，必要时，可以由基层人民法院书面建议其所在单位依照有关规定给予处分。
　　第十八条 人民陪审员的任期为五年，缺额依法定程序增补。
　　人民陪审员任期届满后，人民陪审员职务自动免除。
　　第十九条 对于根据本意见第十七条、第十八条规定免除人民陪审员职务的，基层人民法院应当将免职决定书面通知被免职者本人及其所在单位、户籍所在地或者经常居住地的基层组织，并将免职名单抄送同级人民政府司法行政机关，同时向社会公告。
　　第二十条 人民陪审员因参加审判活动而支出的交通、就餐等费用，由人民法院参照当地差旅费支付标准给予补助。
　　中级人民法院、高级人民法院在其所在城市的基层人民法院人民陪审员名单中随机抽取人民陪审员参加本院合议庭审判的，应当按照《决定》第十八条的规定及前款规定，给予人民陪审员各项补助。
　　第二十一条 有工作单位的人民陪审员因参加培训或者审判活动，被其所在单位克扣或者变相克扣其工资、奖金及其他福利待遇的，由基层人民法院向其所在单位或者其所在单位的上级主管部门提出纠正意见。
　　第二十二条 各级人民法院、司法行政机关应当将为实施人民陪审员制度所必需的开支纳入当年业务经费预算并及时向同级人民政府财政部门申报，由同级政府财政予以保障。
　　各级人民法院、司法行政机关对于实施人民陪审员制度的各项经费应当单独列支、单独管理、专款专用，以保障人民陪审员制度的有效实行。
　　第二十三条 本意见由最高人民法院、司法部共同负责解释。
　　第二十四条 本意见自公布之日起施行。