西藏自治区人民政府


西藏自治区实施《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》办法

西藏自治区人民政府令第6号


　　《西藏自治区实施<食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例>办法》，已经一九九七年六月十三日自治区人民政府第9次常务会议通过，现予发布施行。
　　

自治区主席 江村罗布
一九九七年七月七日


西藏自治区实施《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》办法


第一章 总 则


　　第一条 为了消除碘缺乏危害，保护人民身体健康，根据《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》，结合自治区实际，制定本办法。
　　第二条 自治区消除碘缺乏危害，采取长期供应加碘食盐为主，投服碘油丸以及加碘茶砖为辅的综合防治措施。
　　第三条 自治区卫生行政部门负责碘缺乏危害防治和碘盐的卫生监测、监督管理，定期组织对特需人群的补服碘油丸供应发放工作；自治区民政部门、残联组织应积极配合卫生部门做好此项工作；自治区盐业主管部门，负责全区碘盐生产加工、盐业市场供应的监督管理工作。
　　第四条 县级以上人民政府应当将食盐加碘消除碘缺乏危害的工作纳入本地区国民经济和社会发展计划，并组织实施。
　　第五条 自治区对在食盐加碘消除碘缺乏危害防治和科研工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
　　

第二章 碘盐的加工、运输和储存


　　第六条 从事碘盐加工的盐业企业，应当由自治区盐业主管部门指定，并取得自治区卫生行政部门颁发的卫生许可证后，报国务院盐业主管机构批准。
　　第七条 用于加工碘盐的食盐和碘酸钾必须符合国家的卫生标准。
　　食盐中碘酸钾的加入量由自治区卫生行政部门确定，经检验未达到规定含量标准的碘盐不得出厂。
　　第八条 碘盐出厂前必须予以包装。碘盐的包装应有明显标识，并附有加工企业名称、地址、加碘量、批号、生产日期和保管方法等说明。
　　第九条 碘盐和非碘盐在储存场地应当分开或者分跺存放，做到防晒、干燥、安全、卫生。
　　碘盐的运输工具和装卸工具，必须符合卫生要求，不得与有毒、有害物质同载、混放。
　　第十条 碘酸钾的购置费用以及盐业企业因加碘而发生的各种费用，按照国家和自治区有关规定执行。
　　

第三章 碘盐供应


　　第十一条 自治区卫生行政部门，依据国家对碘缺乏危害判定标准，以县为单位划定缺碘范围为轻度、中度、重度三个区域。
　　第十二条 中度以上缺碘地区应当优先保证碘盐供应。这些地区碘盐供应，以自治区盐业主管部门确定的食盐专营企业为主渠道，禁止非碘盐和不合格碘盐进入缺碘地区食用盐市场。个体工商户在这些地区经营盐业（包括畜牧用盐），必须按照《西藏自治区食盐专营办法》的规定办理有关手续。
　　第十三条 经营碘盐批发业务的企业，由自治区盐业主管部门审批，并由所在地（市）以上卫生行政部门核发卫生许可证。
　　碘盐批发企业应当从国务院盐业主管机构批准的或者自治区盐业主管部门指定的碘盐加工企业进货。经营碘盐零售业务的单位和个人，应当从碘盐批发企业进货，不得从未经批准的单位和个人购进碘盐，更不得采集土盐流入市场。
　　第十四条 碘盐批发企业在从碘盐加工企业购进碘盐时，应当索取加碘证明，碘盐加工企业应当保证提供。
　　第十五条 在自治区范围内的备类食品、副食品生产加工企业，各类餐馆、饭店和机关、团体学校的食堂，在生产和制作食品和副食品时，凡需添加食盐的，必须使用加碘盐。
　　

第四章 监测、监督和管理


　　第十六条 县级以上各级人民政府卫生行政部门负责对本行政区域食盐加碘消除碘缺乏病危害的卫生监测、监督和碘盐的卫生监测、监督以及防治效果评估；县级以上各级人民政府盐业主管部门负责对本行政区域的碘盐加工、批发、市场供应的监督管理。
　　第十七条 县级以上人民政府卫生行政部门及其卫生监督员有权按照国家规定，向碘盐加工、经营单位和个人抽检样品，索取与卫生监测有关的资料，任何单位和个人不得拒绝、隐瞒或提供虚假资料。
　　第十八条 卫生监督人员在实施卫生监督、监测时，应当主动出示卫生行政部门制发的监督证件；盐政人员在执行职务时，应当主动出示盐业主管部门制发的证件。
　　第十九条 各级新闻出版、广播电视、卫生部门应有计划地开展碘缺乏防治知识宣传教育，提高人民群众食用碘盐防治碘缺乏的自觉性。
　　各级教育部门应在中、小学校努力普及防治碘缺乏病的卫生知识。
　　

第五章 罚 则


　　第二十条 对违反本办法规定，擅自开办碘盐加工企业或者未经批准从事碘盐批发业务的，由县级以上人民政府盐业主管部门责令停止其加工或者批发碘盐，没收全部碘盐和违法所得，可以并处该产品价值3倍以下的罚款。
　　第二十一条 碘盐的加工、批发企业违反本办法的规定，力口工、批发不合格碘盐的，由县级以上人民政府盐业主管部门责令其停止出售、并责令责任者按照国家规定标准限期对食盐补碘，没收违法所得，可以并处该盐业产品价值3倍以下罚款。情节严重的，对盐业加工企业，由自治区盐业主管部门报请国务院盐业主管机构批准后，取消其碘盐加工资格；对批发企业，由自治区盐业主管部门取消其碘盐批发资格。
　　第三十二条 违反本办法的规定，在缺碘地区的食用盐市场销售不合格碘盐或者擅自销售非碘盐的，由县级以上人民政府盐业主管部门没收其经营的全部盐产品和违法所得；可以并处该盐产品价值3倍以下的罚款；情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十三条 违反本办法的规定；在碘盐加工、包装、运输、经营过程中不符合国家卫生标准的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令责任者改正，可以并处该盐产品价值3倍以下的罚款。
　　第二十四条 违反本办法第十五条规定的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正，可以并处该产品价值1倍以下的罚款。
　　

第六章 附 则


　　第二十五条 畜牧用盐适用本办法。
　　第二十六条 本办法应用中的具体问题，由自治区卫生行政主管部门负责解释。
　　第二十七条 本办法自发布之日起施行。


辽宁省鞍山市人大常委会


鞍山市第十四届人民代表大会常务委员会

公告第13号


　　2010年11月25日鞍山市第十四届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过的《鞍山市社会治安综合治理条例》。已于2011年3月30日经辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准。现予公布，自2011年5月1日起施行。


鞍山市社会治安综合治理条例

(2010年11月25日鞍山市第十四届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过 2011年3月30日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准）


　　第一条为了加强社会治安综合治理，维护社会和谐稳定，强化社会建设和管理，保障和促进全市经济社会发展，根据《全国人民代表大会常务委员会关于加强社会治安综合治理的决定》和《辽宁省社会治安综合治理条例》等有关法律法规，结合我市实际，制定本条例。
　　第二条本行政区域内的机关、团体、企事业单位以及其他组织和公民，适用本条例。
　　第三条社会治安综合治理是全社会长期的共同任务，应当动员和组织全社会的力量，运用政治、法律、行政、经济、文化、教育等多种手段，维护社会治安秩序，化解社会矛盾纠纷，预防和减少违法犯罪，促进社会建设和管理。
　　第四条社会治安综合治理坚持打击和防范相结合、预防工作为主，专门机关和群众路线相结合、发动和依靠群众的方针，实行谁主管谁负责和属地管理原则。
　　第五条 各级人民政府应当将社会治安综合治理纳入本行政区域经济社会发展的总体规划和年度工作计划，并结合本地实际制定社会治安综合治理工作目标。
　　各部门、各单位应当根据所在地社会治安综合治理工作目标，制定本部门、本单位社会治安综合治理工作目标，并实行目标管理责任制。
　　第六条社会治安综合治理实行领导责任制，本地区、本部门、本单位主要领导对社会治安综合治理工作负全面责任，主管领导负直接责任。
　　第七条 机关、团体、企事业单位以及其他组织各负其责、密切配合、共同参与，确保社会治安综合治理措施的落实。
　　第八条社会治安综合治理的主要任务：
　　（一）打击各种危害社会的违法犯罪活动,依法惩处严重危害社会治安的刑事犯罪分子;
　　（二）加强社会治安综合治理基层基础建设，建立和完善治安防控体系，严密社会管理,预防和减少违法犯罪；
　　（三）建立健全人民调解、行政调解、司法调解、仲裁调解联动工作机制，加强矛盾纠纷排查调处工作，化解社会矛盾，消除不安定因素；
　　（四）依法推进流动人口服务和管理工作的规范化、信息化、社会化建设，保障流动人口的合法权益；
　　（五）教育、挽救和改造违法犯罪人员，做好刑满释放和解除劳动教养人员的帮教安置工作，预防和减少重新犯罪；
　　（六）加强法制宣传教育，强化对公民特别是青少年进行法制教育和行为规范教育，提高公民道德素质，增强法制观念；
　　（七）组织开展平安创建活动，奖励和保护见义勇为行为，营造维护治安人人有责的社会氛围；
　　（八）法律、法规规定的社会治安综合治理的其他任务。
　　第九条市、县（市）区设立社会治安综合治理委员会，履行下列职责：
　　（一）贯彻执行社会治安综合治理方面的法律、法规、政策；
　　（二）研究部署本地区社会治安综合治理工作；
　　（三）组织、指导、协调、监督各部门、各单位社会治安综合治理工作；
　　（四）检查、考核本地区社会治安综合治理目标管理和领导责任制的执行情况，依照本条例决定或者建议奖惩；
　　（五）加强社会治安动态监测以及稳定风险评估工作，适时向社会通报本地区社会治安状况，受理人民群众对社会治安工作的批评、建议和意见；
　　（六）办理社会治安综合治理其他事项。
　　市、县（市）区社会治安综合治理委员会下设办公室，负责日常工作。
　　第十条乡、镇、街道设立社会治安综合治理委员会，履行下列职责：
　　（一）贯彻执行社会治安综合治理方面的法律、法规、政策；
　　（二）落实本地区社会治安综合治理委员会制定的关于社会治安综合治理工作和平安创建活动等部署；
　　（三）排查化解辖区内矛盾纠纷；
　　（四）参与有关治安、安全排查整治等专项行动；
　　（五）协调落实流动人口服务和管理措施；
　　（六）组织开展刑释解教人员安置帮教和对社区矫正人员、吸毒人员等重点人员的帮教管控；
　　（七）加强对社区闲散青少年、服刑在教人员未成年子女、流浪儿童、农村留守儿童等青少年群体的教育、服务、救助和管理工作；
　　（八）协同做好法制宣传教育、国家安全教育、法律援助、安全生产监管、交通管理、消防管理等工作；
　　（九）全面掌握辖区社会治安和社会稳定形势，提出工作建议。
　　乡、镇、街道社会治安综合治理委员会下设办公室，负责日常工作。
　　第十一条村民委员会、社区居民委员会在社会治安综合治理中应当履行下列职责：
　　（一）对村民、居民进行法制宣传教育以及防盗、防火等安全教育；
　　（二）动员和组织村民、居民和辖区单位、其他组织参与平安建设，开展群防群治活动，落实治安防范措施；
　　（三）组织开展矛盾纠纷排查活动，调处民间纠纷，收集、反馈涉及社会稳定的信息动态；
　　（四）协助有关部门做好社区矫正工作，以及对有轻微违法犯罪人员、刑满释放和解除劳动教养人员的帮教工作；
　　（五）办理社会治安综合治理的其他事项。
　　第十二条机关、团体、企事业单位和其他组织应当设立社会治安综合治理机构或者指定具体部门负责，配备专职或者兼职工作人员，履行下列职责:
　　（一）宣传、贯彻社会治安综合治理的有关法律、法规和政策，开展对本单位人员的法制教育；
　　（二）协助司法机关、行政执法机关依法执行公务；
　　（三）加强治安防范，预防案件和事故的发生；
　　（四）排查调处矛盾纠纷，预防和减少矛盾纠纷的发生；
　　（五）对本单位违法犯罪人员的教育、挽救、改造工作；
　　（六）协助有关部门做好本单位的刑满释放人员和解除劳动教养人员教育、管理工作；
　　（七）参加所在地的社会治安综合治理；
　　（八）向所在地社会治安综合治理委员会报告社会治安综合治理工作，提出建议；
　　（九）参与所在地的平安建设。
　　第十三条人民法院、人民检察院和公安、司法行政、国家安全等部门，除履行法律法规规定的职责外，在社会治安综合治理工作中还应当开展下列工作：
　　（一）本条例第十二条规定的有关工作；
　　（二）加强人民调解、行政调解、司法调解工作；
　　（三）结合办案对社会治安综合治理工作提出建议和意见，督促有关单位加强管理，消除隐患；
　　（四）制定应急预案，依法处置危害社会治安和社会稳定的突发事件。
　　第十四条家庭有义务参与社会治安综合治理，处理好成员之间的关系和邻里关系，加强对未成年子女的思想道德教育、法制教育和安全教育，增强防范意识，提高防范能力。
　　第十五条公民应当积极参与社会治安综合治理活动，加强自身安全防范，自觉遵守国家法律和社会公德，维护社会治安秩序。
　　第十六条 各级人民政府应当从人力、物力、财力等方面对社会治安综合治理工作给予保障。应当将社会治安综合治理工作经费列入本级财政预算，并随着经济的发展逐步增加。
　　第十七条机关、团体、企事业单位和其他组织应当对本单位的社会治安综合治理工作安排必要的经费。
　　第十八条市、县（市）区人民政府应当每年安排一定数量的见义勇为专项奖励保护资金，用于奖励和资助见义勇为人员。
　　市、县（市）区社会治安综合治理委员会负责见义勇为行为的申报认定、表彰奖励和宣传、救助工作，以及见义勇为资金的筹集、管理和使用。
　　第十九条监察部门应当加强对影响社会治安稳定重大案件的调查，及时查处领导干部失职、渎职和工作人员的不作为行为。
　　第二十条文化、新闻出版、广播电视等部门应当坚持正确的舆论导向，采取多种形式加强对社会治安综合治理和平安建设的宣传。
　　第二十一条 社会治安综合治理工作实行奖惩制度和一票否决权制。各地区、机关、团体、企事业单位和其他组织将社会治安综合治理责任制落实情况作为单位评选综合性荣誉称号和主要领导、主管领导、治安责任人评选先进、晋职晋级的重要依据，并征求同级社会治安综合治理机构的意见。
　　第二十二条在社会治安综合治理工作中成绩显著，符合下列条件之一的地区、单位及其主要领导、主管领导和治安责任人，由人民政府和社会治安综合治理委员会给予表彰和奖励：
　　（一）全面落实社会治安综合治理工作领导责任制和各项工作措施，工作成效显著的；
　　（二）在打击犯罪、治安防范、人民调解、法制宣传、治安管理和安置帮教等社会治安综合治理工作中，成绩突出的；
　　（三）本地区社会治安持续稳定，刑事案件发案率下降，没有发生重大恶性案件，社会丑恶现象得到遏制的；
　　（四）本单位坚持把社会治安综合治理工作制度化，内部治安秩序良好，没有发生刑事案件，干部职工没有违法犯罪的；
　　（五）在社会治安综合治理工作中做出其他突出贡献的。
　　第二十三条在社会治安综合治理工作中，有下列情况之一的地区和单位，经县级以上社会治安综合治理委员会决定，当年不得评选综合性荣誉称号；其主要领导、主管领导和治安责任人，当年不得评选先进、晋职晋级，并视情节由有关部门依照规定给予行政处分和行政处罚：
　　（一）因领导工作不力，社会治安综合治理组织机构不健全，造成本地区、本单位治安秩序严重混乱的；
　　（二）社会治安综合治理措施不落实，发生重大刑事案件或者重大治安灾害事故，致使国家、集体财产和人民群众的生命财产遭受重大损失的；
　　（三）本地区、本部门、本单位不履行社会治安综合治理工作职责，在当年社会治安综合治理工作考核不达标的；
　　（四）发生重大刑事案件或者重大治安灾害事故有意隐瞒不报、作虚假报告或者有其他弄虚作假行为的；
　　（五）其他不落实社会治安综合治理措施，造成严重后果的。
　　机关、团体、企事业单位以及其他组织和公民在社会治安综合治理工作中弄虚作假、骗取荣誉的，由批准机关撤销荣誉称号，并追究有关责任人的责任。
　　第二十四条本条例自2011年5月1日起施行。