吉林省白城市人民政府


白城市拥军优属若干规定


一九九七年七月二十一日

　　为了进一步发扬拥军优属的优良传统，认真落实党和国家的各项优抚政策，更好地为国防建设和军队建设服务，推动我市拥军优属活动深入持久地开展，根据《军人抚恤优待条例》、《吉林省军人抚恤优待实施办法》和有关法律、法规、规章的规定，结合我市实际，特做如下规定：

　　一、凡我市境内的国家机关、企事业单位、社会团体、城乡基层组织及每一个公民，都有责任依据有关法律、法规、政策和本规定，履行应尽的拥军优属职责和义务。
　　二、全市各级国家机关、社会团体、企事业单位，各乡（镇）、村、街道等基层组织，都要把拥军优属工作当做一项政治任务，列入工作日程，坚持常抓不懈。
　　三、各级宣传、教育、文化、新闻、广播影视等部门要把以爱国主义为核心的国防宣传教育和拥军优属宣传教育纳入本部门年度工作计划，并认真组织实施。
　　四、建立“活动月”制度，每年的七月为全市“双拥活动月”。每逢“活动月”和市里组织实施创建双拥模范城工程时，全市各级国家机关和各有关单位都要积极参加各项活动。
　　五、每年的“八·一”和新年、春节期间，各级领导和有关部门都要走访慰问驻军指战员，虚心征求意见，切实帮助部队解决实际困难。各企事业单位、街道办事处、乡（镇）政府要对烈军属、伤残军人、老复员军人逐户走访慰问，为他们办好事、办实事。
　　六、各行业、各部门、各单位和基层组织，要采取多种形式，组织广大干部群众学习人民军队光辉的斗争历史和参加地方经济建设、抢险救灾中涌现出来的先进事迹及先进人物。学习他们爱国爱民的无私奉献精神，激励广大人民群众爱国拥军的热情。
　　七、各级政府和各有关部门要注重搜集、整理革命烈士遗物和斗争史料，组织召开革命传统报告会，先烈事迹报告会，大力宣传革命烈士的高尚情操、优良品质和不屈不挠的斗争精神，使先烈们的优良传统和作风在我市经济建设中发扬光大。
　　八、各级政府、各企事业单位、各基层单位都要按照“以地方为主，以思想政治工作为主，以发动群众自建为主”的原则，积极主动地与驻军部队制订双拥共建公约，开展学雷锋树新风、造双拥林、筑双拥路、建双拥街等一系列共建活动。各大中专院校和文化、科技、劳动等部门都要积极主动地帮助驻军部队培育军地两用人才。
　　九、各级政府及有关部门要支持部队完成战备、学习、训练等任务，对部队训练、营建、生产必须征用的土地，当地政府和土地管理部门要优先解决。供水供电部门要优先保证驻军的用水用电。粮食供应部门要保证军粮供给的数量和质量。其它各有关部门要在职责范围内为部队建设、学习、训练、生产、生活提供优质服务。
　　十、有条件的火车站、客运站都要设立军人售票窗口、候车室或座席。
　　十一、烈属、伤残军人、现役军人在建军节、国庆节、春节等重大节日游览公园、观光景点、旅游风景区，凭证免收门票。
　　十二、伤残军人凭证免费乘坐市区内国营公共汽车（不含小公共汽车和出租车）。
　　十三、对驻白部队的随军家属和经组织、人事部门安置的军转干部及随迁家属，公安，粮食部门应当按照规定及时办理户口和粮食关系。对来白城之前有正式工作的，人事劳动部门要按有关规定及时办理职工调动手续，没有正式工作且符合招工条件的，劳动部门要在企业招工时优先录用。
　　十四、对我市未随军的军队干部家属的住房困难，各单位、各部门要认真予以解决。军队干部家属所在单位分配住房时，其家属应享受双职工的分房待遇；计算工龄时将军龄作为工龄计算；集资建房时，军队干部家属应给予优惠。
　　十五、企业实施劳动用工制度改革时，对军队干部家属要给予照顾。对两地分居的军人妻子要安排较好的工种。企业减员时不得随意裁减军队干部家属。企业破产的，有关部门要优先安排好军队干部家属的工作。
　　十六、军队干部子女入托入学要本着就近就便的原则予以安排。接收军队干部子女入托入学的单位，除收取其正常新生入学的费用外，不得收取额外附加费用。
　　十七、未随军的干部配偶，符合政策去部队探亲，工资奖金照发、福利待遇不变。
　　十八、对驻白部队为安置干部子女兴办的企业或个体业户，地方有关部门在确定营业地点，办理各种证件等方面给予照顾。
　　十九、对城镇退伍军人的安置，实行“按系统分配任务，包干安置”和“区别对待”的原则。对退出现役的志愿兵由市、县（市）人民政府择优安排工作，对人事、民政部门按照国家政策指令性分配的军转干部和退伍军人，任何单位不得以任何理由拒绝接收。
　　二十、白城籍义务兵服役期间立功或获得荣誉称号的，按下列比例增发当年优待金或发给一次性奖金。
　　农村义务兵：荣立特等、一等功或被军以上单位授予荣誉称号的，增发30％优待金；荣立二等功或被师级单位授予荣誉称号的，增发20％优待金；荣立三等功的，增发15％优待金。
　　城市义务兵：荣立特等、一等功或被军以上单位授予荣誉称号的，发给奖金500元；荣立二等功或被师级单位授予荣誉称号的，发给奖金300元；荣立三等功的，发给奖金200元。
　　家居城镇义务兵奖金，入伍前已参加工作的，由原工作单位发给，原是城镇待业青年的，由原征集地县（市、区）人民政府发给。
　　二十一、在部队服役期间荣立二等功以上的官兵，转业退伍后安置到我市工作的，享受下列待遇：一等功的享受市级劳动模范待遇；二等功的享受县（市、区）级劳动模范待遇。
　　二十二、对军地之间的纠纷和历史遗留问题，当地政府要站在巩固国防、支持部队建设的高度，从大局出发，实事求是，平等协商，积极主动与部队协调解决。对重大的军民纠纷，地方和部队要共同开展调查研究，分清是非，明确责任，及时处理。
　　二十三、各级政府、各单位及市民要严格遵守《中华人民共和国军事设施保护法》的规定，对破坏、盗窃军事设施的案件，各级公安机关要及时侦破，严肃处理。对干扰军人正常执勤、侵害军人生命财产的，公安、司法机关要依法从重从快惩处。
　　二十四、各级政府、各有关部门要认真做好来我市演练部队的接待保障工作。届时，有关县（市、区）要成立临时支前工作委员会，组织协调各有关部门及人民群众为部队提供住宿条件，优先供应粮油、蔬菜和副食品，做好封路清场、安全保卫、物资供应等保障工作，保证部队演练的顺利进行。
　　二十五、各级政府要重视烈士陵园、光荣院、军队离退休干部休养所、军供站、军人接待站的建设。对优抚事业单位在国家政策允许范围内创办的以实业补事业的经营项目和经济实体，城建、税务、工商等部门要及时审批，并享受国家规定的税收优惠政策。计划、财政、银行、电业、科技等有关部门要在资金、计划、技术、能源、原材料上给予优先安排。
　　二十六、认真落实各项优抚政策，维护优抚对象的合法权益。各级政府、各企事业单位、各基层组织都要认真贯彻执行国家的《军人抚恤优待条例》、《吉林省军人抚恤优待实施办法》、《白城市军人抚恤优待实施办法》。保证各项抚恤、补助、优待政策的落实。
　　二十七、对优抚事业费、优抚对象抚恤、补助费，各级财政、民政部门要及时划拨，按时发放，不允许以任何借口截留或挪用。
　　二十八、要加强对农村义务兵、复员军人、烈属、伤残军人、带病回乡退伍军人的群众优待工作。不断改革优待办法，提高优待标准，保障优抚对象的生活水平与当地农民群众的生活水平同步提高。
　　二十九、解决在乡复员军人生活、住房、治病困难，要做到有组织领导、有工作计划、有具体措施。对在乡复员军人“三难”问题解决不好的县（市、区）政府和乡（镇）政府，不能评为双拥或拥军优属模范单位。
　　三十、优抚对象的优待金来源于国家规定的乡（镇）统筹费，应按规定使用，保证优待金兑现到户。
　　三十一、本规定自发布之日起实行。




广东省珠海市人大常委会


珠海市技术成果入股与提成条例

（１９９９年７月２７日珠海市第五届人民代表大会常务委员会第三次会议通过）

　

　　第一章　总则

　　第一条　为规范技术成果入股与提成行为，鼓励技术创新，促进科技成果转化，推动科技进步，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条　技术成果持有人、职务技术成果完成人在本市行政区域内进行技术成果入股与提成，适用本条例。

　　第三条　本条例所称技术成果包括：

　　（一）发明专利、实用新型专利、外观设计专利；

　　（二）技术秘密；

　　（三）计算机软件；

　　（四）其他技术成果。

　　第四条　本条例所称技术成果入股，是指技术成果持有人以技术成果作为无形资产作价出资企业的行为。

　　本条例所称技术成果提成，是指职务技术成果完成人从职务技术成果完成单位转让或者实施转化职务技术成果的收益中，按一定方式和比例获得分配的行为。

　　第五条　技术成果入股与提成应当遵循自愿、互利、公平、诚实信用的原则。

　　第六条　技术成果入股与提成的当事人应当签订书面合同，并依法办理手续。

　　第七条　市、县（区）人民政府科技行政部门负责组织本条例的实施。

　　政府有关部门在其职责范围内，协同科技行政部门做好本条例的实施工作。

　　第二章　技术成果入股

　　第八条　技术成果持有人可以技术成果向公司出资入股。一般技术成果作价出资的金额占公司注册资本的比例不得超过２０％；高新技术成果作价出资的金额可达公司注册资本的３５％，但当事人另有约定的除外。

　　第九条　作价出资的金额超过公司注册资本２０％的高新技术成果，应当通过有关科技行政部门的认定。

　　第十条　当事人对出资入股的技术成果可以协商作价或者评估作价；当事人一方是国有企业的，应当依法进行评估作价，经国有资产管理部门确认，并以评估值为依据作价入股。

　　第十一条　技术成果出资人对其出资入股的技术成果必须享有合法的使用权和转让权；其他出资人可以要求技术成果出资人提供技术成果权属证明文件。

　　第十二条　以技术成果出资入股的，当事人应当签订技术成果入股合同，技术成果入股合同一般包括以下条款：

　　（一）技术成果的名称、主要内容、技术指标和权利状态；

　　（二）技术成果的作价方式和作价金额，经评估的，载明评估值；

　　（三）技术成果作价出资的金额及所占出资比例；

　　（四）技术成果出资人保证技术成果得以实施的义务，其他出资人的出资义务；

　　（五）入股技术成果的使用范围，技术成果出资人对该技术成果保留的权利范围；

　　（六）入股技术成果的交付时间和方式；

　　（七）验收标准、方法、时间和期限；

　　（八）入股技术成果的保密；

　　（九）技术股的转让，赠与、继承、质押及清算；

　　（十）风险责任的承担；

　　（十一）担保及担保方式；

　　（十二）收益的核算办法和分配方式；

　　（十三）后续改进技术成果的权属；

　　（十四）入股技术成果侵权责任的承担；

　　（十五）违约责任；

　　（十六）争议的解决方式；

　　（十七）名词和术语的解释；

　　（十八）附件。

　　第十三条　技术成果入股合同对第十二条所列条款没有约定或者约定不明确的，当事人可以协议补充；不能达成补充协议的，适用以下规定：

　　（一）入股技术成果的使用范围和保留的权利范围不明确的，技术成果出资人不得再作转让或者许可第三人使用；

　　（二）风险责任的承担不明确的，由当事人按出资比例或者出资额分担风险责任；

　　（三）后续改进技术成果权属不明确的，归完成后续改进方所有；

　　（四）入股技术成果侵权责任的承担不明确的，由技术成果出资人承担，其他出资人明知或者应当知道入股技术成果侵犯他人权益仍然实施的，应当承担连带责任。

　　第十四条　职务技术成果完成单位以职务技术成果作价入股后，应当按入股技术成果所占股份的２０％至３０％，将股份分配给职务技术成果完成人持有，职务技术成果完成人依所持股份分享收益。

　　前款的具体比例依照本条例第二十四条规定确定；持股比例超过３０％的，由职务技术成果完成单位的权力机构讨论决定，属于国有企业的，由职工代表大会讨论决定。

　　职务技术成果完成单位应当依据技术成果持股合同向工商行政管理部门办理持股登记，工商行政管理部门应当予以登记。

　　第十五条　职务技术成果完成人持股的，职务技术成果完成单位应当与职务技术成果完成人签订技术成果持股合同。技术成果持股合同一般包括以下条款：

　　（一）持股比例或者份额；

　　（二）收益的分配方式；

　　（三）职务技术成果完成人所持股份份额变动的条件；

　　（四）职务技术成果完成人离职后是否继续持有该股份；

　　（五）职务技术成果的保密；

　　（六）股权的行使方式；

　　（七）违约责任；

　　（八）争议的解决方式。

　　前款第（一）项没有约定或者约定不明确的，持股比例为入股技术成果所占股份的２０％。

　　前款第（四）项没有约定或者约定不明确的，职务技术成果完成人继续持有该股份。

　　第十六条　以技术成果出资设立或者入股公司的，技术成果出资人应当如实提供入股技术成果的可行性论证报告和风险分析报告，其他出资人应当如实提供生产、经营和资信等情况。

　　第十七条　出资各方应当依照法律规定或者约定履行出资义务，并办理相关的验资及权利转移手续。技术成果出资人应当根据技术成果入股合同提供技术资料和技术指导，协助公司实施技术成果，并达到约定的技术指标。

　　第十八条　职务技术成果完成人通过技术成果持股或者折股取得股权以后，依照法律、法规规定或者约定享有权利并承担义务。

　　第十九条　技术成果作价出资入股的公司需要增资扩股的，技术成果出资人可以与其他出资人重新协商技术成果作价出资的金额或者出资比例。

　　第二十条　以技术成果入股设立公司的，技术成果出资人和其他出资人应当持技术成果入股合同、公司章程和验资证明等文件依法向工商行政管理部门办理公司设立登记手续。以技术成果入股公司或者入股公司增资扩股的，应当依法办理公司变更登记手续。

　　入股技术成果及其所占出资比例应当载入公司章程。

　　第三章　技术成果提成

　　第二十一条　职务技术成果完成单位将职务技术成果转让或者实施转化后，应当从所得收益中按一定的提成方式和比例分配给职务技术成果完成人。

　　第二十二条　职务技术成果完成单位转让职务技术成果的，应当从转让该技术成果的净收入中提取２０％至３０％分配给职务技术成果完成人，并在转让资金到位后的３０日内付清。

　　第二十三条　职务技术成果完成单位实施转化的职务技术成果投产后，应当连续３至５年从实施该技术成果产品的销售收入中按１％至１０％的比例提取报酬，分配给职务技术成果完成人；生产规模大、技术创新程度或者技术含量低的，提成比例可以低于１％。

　　第二十四条　职务技术成果提成的具体比例可以由职务技术成果完成单位与职务技术成果完成人依据下列因素协商确定：

　　（一）技术水平、技术难度及技术创新程度；

　　（二）生产规模、所取得的经济效益；

　　（三）创造性贡献大小；

　　（四）对单位的生存与发展所起的作用。

　　第二十五条　职务技术成果完成单位与职务技术成果完成人另行约定按新增产值、新增利润等方式提成或者提成比例超过第二十二条、第二十三条规定的最高提成比例的，由职务技术成果完成单位的权力机构讨论决定；属于国有企业的，由职工代表大会讨论决定。

　　第二十六条　职务技术成果完成单位征得职务技术成果完成人同意后，可以将其提成折算为股份或者出资额，由职务技术成果完成人持有，并签订技术成果持股合同。

　　职务技术成果完成单位应当依据技术成果持股合同向工商行政管理部门办理股权变更登记，工商行政管理部门应当予以登记。

　　第二十七条　职务技术成果提成的，职务技术成果完成单位应当与职务技术成果完成人签订技术成果提成合同。技术成果提成合同一般包括以下条款：

　　（一）提成方式、核算办法及比例；

　　（二）提成的支付方式；

　　（三）提成起始时间及期限；

　　（四）职务技术成果完成人离职后是否继续提成；

　　（五）技术成果的保密；

　　（六）违约责任；

　　（七）争议的解决方式。

　　第二十八条　职务技术成果完成单位应当对职务技术成果转让或者实施转化的财务进行专项核算，并向职务技术成果完成人如实提供会计核算资料。

　　职务技术成果完成人有权了解职务技术成果转让或者实施转化的情况，查询有关的会计核算资料。

　　第二十九条　对于待研究开发或者正在研究开发的技术项目，单位与研究开发人员可以书面形式约定完成该项目研究开发后的利益分配方式和比例。

　　第四章　争议的处理

　　第三十条　当事人对技术成果入股与提成发生争议的，可以协商解决或者向市科技行政部门申请调解处理。当事人不愿通过协商、调解解决或者协商、调解不成的，可以根据仲裁协议向仲裁机构申请仲裁。没有或者不能达成仲裁协议的，可以向人民法院起诉。

　　第三十一条　职务技术成果完成人及其他利害关系人对职务技术成果完成单位的会计核算有异议的，当事人可以共同委托会计师事务所进行审计；不能达成协议的，由市科技行政部门指定的会计师事务所进行审计。审计费用由当事人分担。

　　第三十二条　职务技术成果完成人内部的分配比例，由职务技术成果完成人协商确定。发生争议的，依照第三十条规定处理。

　　第五章　法律责任

　　第三十三条　当事人违反技术成果入股合同、技术成果持股合同或者技术成果提成合同的，应当依法承担违约责任。

　　第三十四条　当事人以及评估、会计等中介机构及其工作人员违反法律、法规规定或者约定的保密义务，应当依法承担法律责任。

　　第三十五条　职务技术成果完成单位违反本条例第二十八条第一款规定，给职务技术成果完成人造成经济损失的，应当依法承担赔偿责任。

　　第三十六条　当事人违反法律、法规规定或者约定，擅自转让或者许可他人实施、使用入股技术成果的，应当依法承担法律责任。

　　第三十七条　当事人弄虚作假、隐瞒事实真相，给他人造成损害的，应当依法承担法律责任。

　　第六章　附则

　　第三十八条　本条例所称技术成果持有人是指对技术成果享有合法使用权和转让权的人。

　　本条例所称技术成果转让，是指将技术成果让与他人的行为。

　　本条例所称实施技术成果转化，是指技术成果完成单位自行实施或者与他人合作实施技术成果的行为。

　　第三十九条　本条例所称职务技术成果完成人，是指为完成职务技术成果做出创造性贡献的下列人员：

　　（一）提出和设计该技术成果总体方案的人；

　　（二）在研制开发过程中直接参与解决关键技术和疑难问题的人；

　　（三）在投产、应用、推广或者实施转化过程中直接参与解决重要技术难点的人。

　　第四十条　本条例所称职务技术成果，是指执行单位任务，或者主要利用单位的物质技术条件所完成的技术成果。

　　第四十一条　本条例所称技术成果作价出资的金额是指以技术成果作价出资，计入注册资本的金额。

　　本条例所称技术成果的评估值是指资产评估机构依法对出资入股的技术成果进行评估所得出的价值。

　　本条例所称技术成果的作价金额是指当事人对出资入股的技术成果协商作价的金额或者一致认可的评估值。

　　第四十二条　技术成果入股与提成应当遵守国家税收的有关规定。

　　第四十三条　非公司制企业的技术成果入股参照适用本条例的规定。

　　第四十四条　本条例自１９９９年９月１日起施行。