关于开展国有大中型企业总会计师岗位培训的通知
财政部 组织部 人事部
关于开展国有大中型企业总会计师岗位培训的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市党委组织部、财政厅 (局)、人事厅(局)、经贸委，各中央管理企业，各有关金融企业，北京国家会计学院，上海国家会计学院：
根据 《中华人民共和国会计法》和中央 《2001年－2005年全国干部教育培训规划》精神，落实朱总理视察北京国家会计学院时关于 “所有的大中型企业总会计师都必须到国家会计学院来培训”的指示精神，全面提高总会计师的职业道德水准和专业水平，经研究决定，对国有大中型企业总会计师实行岗位培训制度。现将有关事项通知如下：
一、培养目标与培训对象
总会计师岗位培训的对象是，国有大中型企业总会计师(含行使总会计师职责的财务总监，下同)以及总会计师后备人员和国有金融企业总行、总公司、省级分支机构财务部门主要负责同志及其后备人员。通过培训，培养一大批能够恪守 “诚信为本，操守为重，遵循准则，不做假账”，懂得市场经济运行规律，适应国内外多变的市场竞争环境，并通晓国际惯例的，高素质的国有企业高级财务管理人才。
二、培训时间、地点与人数
从2002年起，拟分期分批将全国国有大中型企业总会计师及其后备人员轮训一遍。每期脱产培训时间拟定1个月，每年计划培训4000人次，北京、上海国家会计学院各培训2000人次(厦门国家会计学院建成后承担相应培训任务，下同)，在做好各项准备工作的基础上，从2002年1季度起，北京、上海两院同时开班。
三、培训内容
当前宏观经济政策、会计相关法律法规制度、会计职业道德、公司治理与内部控制和现代金融保险知识等。两所国家会计学院须根据“国有大中型企业总会计师岗位培训方案”(见附件1)制定培训实施方案，并按培训内容要求，聘请国内外知名专家学者授课，为学员提供高水平的课程。
四、课程开发
根据上述培训内容，委托北京、上海、厦门国家会计学院着手研究开发“总会计师岗位培训系列课程及教材”，国家会计学院应设置“总会计师岗位培训课程开发专项费用”，专门用于该系列课程研发。财政部已经开发或正着手开发的培训教材，不再重复开发。凡涉及当前宏观经济政策、相关法律、法规制度等方面的教材，学院应主动与主管部门联系，取得他们的支持或共同开发。
五、结业与证书
学员学习期满、完成教学计划规定的全部课程，考试成绩合格者予以结业。
国家会计学院与学员所在主管部门共同负责培训情况的考核、评定工作，并建立学员培训档案。
学员结业时，由财政部、中组部、人事部、国家经贸委、中央企业工委、中央金融工委委托北京、上海国家会计学院颁发“总会计师岗位培训证书”(样式见附件二)，证书内容如实记载学员学习课程及成绩。
六、组织分工
财政部、中组部、人事部、国家经贸委、中央企业工委、中央金融工委等有关部门组成联席会议，负责决定总会计师培训的重大事项。
财政部牵头总会计师培训的协调工作，组织开发培训教材，指导北京、上海国家会计学院的教学工作。
财政部会同中组部、人事部、国家经贸委、中央企业工委、中央金融工委负责总会计师及后备人员分期分批参加培训的组织工作，并对学员实行跟踪管理。同时要求地方主管部门组织其所属的国有大中型企业总会计师及其后备人员按要求参加培训。
北京、上海国家会计学院负责教学组织、课程开发、聘请教师及教务管理等工作。
每期培训班招生通知由中组部、中央企业工委、中央金融工委、国家经贸委以及地方主管部门分别与北京、上海国家会计学院联合印发。
七、配套措施
(一) 国有大中型企业总会计师每五年到国家会计学院培训一遍。从2003年起凡被续聘或任命为总会计师的，一般应到国家会计学员进行任职前培训后再上岗。学员学习期间，所在单位请不要抽回原单位工作或安排开会、出国等任务。
（二）财政部拟修订《总会计师条例》，将总会计师岗位培训纳入会计人员继续教育范畴。
八、培训费用
北京、上海国家会计学院，按规定向学员收取食宿及培训费用。住宿费、培训费由学员所在单位负担；伙食费学员自理，所在单位可按标准给予补助。
附件：一、国有大中型企业总会计师岗位培训方案
二、国有大中型企业总会计师岗位培训证书样本
中华人民共和国财政部
中国共产党中央委员会组织部
中共中央企业工作委员会
中共中央金融工作委员会
中华人民共和国人事部
中华人民共和国国家经济贸易委员会
二○○二年一月三十日
附件一：
国有大中型企业
总会计师岗位培训方案
根据 《中华人民共和国会计法》和中央 《2001年－2005年全国干部教育培训规划》精神，为了落实朱总理视察北京国家会计学院的指示精神，决定对国有大中型企业总会计师实行岗位培训，提高总会计师的职业道德水准和专业水平，以适应新形势发展的要求。具体方案如下：
一、培训目标
通过培训使学员全面熟悉我国财政方针、政策和法规，掌握市场经济运行规律，熟练掌握会计理论知识，通晓国际惯例，恪守“诚信为本，操守为重，遵循准则，不做假账”，全面提高职业道德水准和执业水平。
二、培训对象、地点和时间
培训对象：国有大中型企业总会计师（含行使总会计师职责的财务总监）以及总会计师后备人员和国有金融企业总行、总公司、省级分支机构财务主要负责同志及其后备人员。
培训地点：北京、上海国家会计学院。厦门国家会计学院建成后也将承担总会计师培训任务。
培训时间：每期脱产培训一个月，每年计划培训4000人，北京、上海国家会计学院各2000人。在做好准备工作的基础上，从2002年一季度起，北京、上海两院同时开班。
三、课程设置
针对我国国有大中型企业总会计师的现状，结合WTO和市场经济的要求，以及总会计师应具备的知识结构和职业道德，暂按以下五个重要方面的内容设置课程：
1、 当前宏观经济政策。主要包括：“国民经济可持续发展战略”、“国民经济‘十五规划’纲要”、“加入WTO与中国经济”、“世界经济全球化浪潮”以及“知识经济与信息化”等。
2、 会计相关法律、法规制度。主要内容包括：《会计法》、《企业财务报告条例》、新会计准则、会计制度、财政、税务、金融、合同、担保以及WTO规则等法规、制度、规则等。
3、 诚信与会计职业道德。主要内容包括：会计职业道德与“以德治国”方略、会计职业道德与市场经济、会计职业道德与会计法律制度、会计职业道德教育与修养、会计职业道德自律与他律机制构建等。
4、 公司治理与内部控制。主要包括：“企业财务管理”、“企业预算管理”、“企业战略与企业信誉”、“公司治理”、“内部会计控制规范”、“信息化与企业管理”等。
5、 典型案例研讨。如：“银广厦事件与会计责任”、“海尔集团企业管理与战略实践”、“黑龙江斯达造纸公司经营管理与内部控制”、“潍坊亚星集团经营管理与内部控制实践”、“广东大亚湾核电站现代企业管理与内部控制”、“跨国公司治理与内部控制”等。
四、教学方法
以案例教学、专题报告为主，并建立总会计师论坛，定期组织研讨，深化教学活动。
五、考核与结业
考核采用闭卷、开卷、撰写专题研究报告等多种形式。
学员学习期满、完成教学计划规定的全部课程，考核成绩合格者予以结业。国家会计学院与学员所在单位主管部门共同负责培训情况的考核评定工作，并建立学员培训档案。
学员结业时，由国家会计学院颁发《总会计师岗位培训证书》（样式见附件2 略）
关于印发青岛市超标准耗能加价管理暂行办法的通知
山东省青岛市人民政府办公厅
关于印发青岛市超标准耗能加价管理暂行办法的通知
青政办字〔2007〕141号 （二○○七年十二月四日）
各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：
《青岛市超标准耗能加价管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。
青岛市超标准耗能加价管理暂行办法
第一条 为鼓励节能，约束能源浪费行为，根据《山东省节约能源条例》、《山东省超标准耗能加价管理办法（试行）》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的超标准耗能加价管理，适用本办法。
第三条 本办法所称超标准耗能，是指用能单位超过国家、省标准化行政主管部门或节能行政主管部门颁布的各项能源效率、能源消耗限额标准使用能源。
第四条 市节能行政主管部门负责超标准耗能加价费征收管理工作，征收超标准耗能加价费全额上缴市财政，作为市政府节能专项资金的组成部分。
第五条 超标准耗能加价费由市发改、财政及价格行政管理部门共同监督使用。主要用于支持节能技术产品的研发、节能技术改造和节能奖励，重大事项须经市政府批准后实施。
第六条 对超标准用能单位实行加价收费，以能源基准价格为基础，按照以下标准征收：
（一）超标准10％以内，超耗部分加价１倍；
（二）超标准10—20％（含10％），超耗部分加价２倍；
（三）超标准20％以上（含20％），超耗部分加价３倍。
能源基准价格为：电每千瓦时06元，标准煤每吨500元（原煤和其他能源按国家规定折算为标准煤）。省有关部门对基准价格进行调整的，依据省相关规定执行。
第七条 超标准耗能加价费按照单位产品实际消耗能源量与限额标准的差额，分别乘以核算期内合格产品产量、能源基准价格以及相应的加价倍数计算。
计算公式如下：超标准耗能加价费＝(单位产品实际消耗能源量-限额标准)×核算期内合格产品产量×能源基准价格×加价倍数。
第八条 单位产品所消耗能源是电能的，直接按电能计算加价费；所消耗能源是电能以外其他能源的，按照国家标准规定的折算系数，折算为标准煤计算加价费。
第九条 超标准耗能加价费由市节能监察机构负责征收。
第十条 市节能监察机构依据本办法规定，核实用能单位超标准消耗能源品种、数量和应缴纳的超标准耗能加价费等相关数据，确认用能单位的超标准耗能行为，向超标准耗能单位出具《征收超标准消耗能源加价费告知书》。
第十一条 超标准耗能单位接到《征收超标准消耗能源加价费告知书》3个工作日内，可以向市节能行政主管部门陈述意见，或申请听证。
第十二条 市节能行政主管部门对《征收超标准消耗能源加价费告知书》进行审查。经审查，符合超标准耗能加价要求的，向超标准用能单位下达《征收超标准消耗能源加价费决定书》。
第十三条 超标准耗能单位应自接到《征收超标准消耗能源加价费决定书》20个工作日内，通过非税收入征管系统由代收银行收缴到市财政专户；逾期不缴的，每日按征收超标准耗能加价费总额的3‰缴纳滞纳金。
第十四条 超标准用能单位对市节能行政主管部门作出的征收超标准耗能加价费决定不服的，可以依法向省节能行政主管部门或市政府申请行政复议，也可以直接向人民法院提起行政诉讼。
第十五条 超标准用能单位无其他原因逾期不履行超标准耗能加价费缴纳决定的，市节能行政主管部门可以申请人民法院强制执行。
第十六条 对超标准用能单位除实施加价收费管理外，市节能行政主管部门应同时责令超标准用能单位进行限期整改。在规定期限内超标准用能单位能耗情况仍未能达标的，依法责令其停产或关闭。
第十七条 征收超标准耗能加价费使用由省财政厅授权市财政局承印的山东省非税收入缴款书。
第十八条 从事超标准耗能加价费征收管理工作的国家工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 按照国家、省有关规定已实行差别电价政策的部分高耗能企业，其用电暂不实行超标准耗能加价。
第二十条 本办法自发布之日起施行。