对外贸易经济合作部、国家体改委、国家经贸委关于印发《对外经济贸易企业转换经营机制实施办法》的通知
对外贸易经济合作部 等
对外贸易经济合作部、国家体改委、国家经贸委关于印发《对外经济贸易企业转换经营机制实施办法》的通知
对外贸易经济合作部、国家体改委、国家经贸委
各省、自治区、直辖市及计划单列市经贸委厅、外贸局，国务院有关部委直属经贸企业，对外贸易经济合作部直属各总公司：
为深化外经贸体制改革，贯彻落实《全民所有制工业企业转换经营机制条例》，推动全国各类外经贸企业转换经营机制，现将《对外经济贸易企业转换经营机制实施办法》印发给你们，请遵照或参照执行。
附件：对外经济贸易企业转换经营机制实施办法
第一章 总 则
第一条 根据《全民所有制工业企业转换经营机制条例》，结合对外经贸行业的经营特点，制定本办法。
第二条 本办法适用于对外贸易经济合作部直属企业。全国各类对外经贸企业可参照执行。
第三条 本办法中“对外贸易经济合作部直属企业”系指按民法通则规定的条件成立的、经对外贸易经济合作部批准并主管的主要从事对外经贸业务的企业法人。
第二章 企业资产经营形式
第四条 企业资产经营形式一般实行承包经营责任制。对外贸易经济合作部对实行承包经营责任制的外贸企业核定出口收汇额、利润额、国有资产增值率承包指标；对其他企业核定利润额、国有资产增值率承包指标（援外企业另定）。
第五条 企业按照国家规定的资产经营权，同对外贸易经济合作部签订承包合同。对外贸易经济合作部指导、监督各企业组织实施承包合同。
第六条 要求实行税利分流的企业，经过批准，可以进行“税利分流”试点。
第七条 具备条件的企业，经对外贸易经济合作部和有关部门批准，可实行股份制经营。
第三章 企业经营自主权
第八条 企业按规定上缴后的利润全部留用，并在保证实现企业财产保值、增值的前提下，自主确定留用利润中各项基金的比例和用途。
第九条 企业以前年度结存的后备基金、出口风险基金、专项易货贸易利润，可按规定使用。
第十条 属于国家管理的进出口商品，企业按分配数量经营。在具体执行中，企业可根据国内外市场变化情况减少或增加进出口数量；但减少数量应于每年九月底前报告对外贸易经济合作部，增加数量按有关规定事先报批。
第十一条 除国家组织统一联合经营的商品外，企业经营范围由企业根据自身经营优势和经营规模效益自行确定，到工商行政管理部门登记注册，报对外贸易经济合作部备案。
第十二条 尚无对外贸易经营权的企业，可按国家有关规定，申请对外贸易经营权。
第十三条 具备条件的企业，可按规定申请在国外开展承包工程和劳务合作业务的经营权。
第十四条 企业按照国家有关规定，经批准可经营国内商业、自有外汇进口商品内销和所属企业产品在国内市场批发、零售业务（国家专营商品应按规定办理）；也可向有关主管部门申请经营房地产、旅游、运输、广告宣传等业务。
第十五条 除国务院物价部门和省级政府物价部门颁布的价格分工管理目录所列的少数生产资料和国务院物价部门和省级政府物价部门管理价格的个别日用工业消费品外，企业可自行确定进口商品和所属企业产品内销的价格，出口商品收购价格根据随行就市、优质优价原则自行确定。
第十六条 企业可根据业务需要，经有关部门批准在国内有关地方设立分支机构；经征求我驻有关国家使馆同意，在国外设立贸易机构（港澳地区按规定审批）。
第十七条 有外汇收入的企业经批准可设立现汇帐户，自主选择开户银行；具备条件的可申请设立财务公司、信托投资公司；境外企业按国家规定留用的利润可自由汇进汇出。
第十八条 企业留成外汇额度经调剂中心可跨省市自由调剂，自主选择调剂对象；企业集团可在财务独立核算的内部公司之间自行调剂。企业到外汇调剂中心办理交割手续，接受有关管理部门监督。
第十九条 企业可自行决定用留用资金或自筹资金在国内投资建设有关项目。企业以留利安排的生产性建设项目，按照国家规定，向税务部门申请退还企业再投资部分已缴纳所得税的百分之四十税款。
第二十条 企业在国家产业政策指导下，可自行决定兴办在项目所在地政府审批投资总额权限内的中外合资、中外合作经营项目，按项目情况到有关政府部门办理手续，报对外贸易经济合作部备案。
第二十一条 在国家批准的借用国外贷款规模内，企业可通过国家规定的渠道对外借款。
第二十二条 企业可根据其经济效益和承受能力从营业额中按比例提取促销、科技、新产品开发基金，列入管理费用。企业可按国家固定资产折旧规定自行选择折旧办法，确定加速折旧幅度。
第二十三条 企业有权根据业务需要，确定企业经常出入境的业务人员名额，报外事主管部门批准，实行一次审批、一年内多次有效的办法。企业可自行邀请国外有关人员来华从事商务活动，直接报有关部门办理出入境手续。
第二十四条 企业根据业务发展需要，可自行决定联营方式，兼并其他企业，实行集团化经营。
第二十五条 企业经营亏损严重的，经批准可停业整顿。停业整顿期间，财务主管部门应当准许其暂停上缴承包利润；银行应当准许其延期支付贷款利息；企业应当停止发放奖金。停业整顿期限一般不超过一年。
第二十六条 企业不能清偿到期债务、达到法定破产条件的，可依法破产。政府认为不宜破产，应给予资助或采取措施帮助企业清偿债务。
第二十七条 企业总经理由对外贸易经济合作部任免（委任、聘任、解聘），副总经理由总经理提名，由对外贸易经济合作部任免（委任、聘任、解聘）。经批准，大型集团企业，可实行董事会领导下的总经理负责制。董事会主要成员（董事长、副董事长、常务董事），由对外贸易经
济合作部推荐，企业总经理、副总经理由董事会按规定的程序聘任或解聘。
第二十八条 除法律和国务院另有规定外，企业中层管理人员及分公司和全资子公司负责人，由总经理按照规定的任职资格和程序委任或聘任。
第二十九条 企业总经理（董事长、副董事长）晋升工资应报对外贸易经济合作部审批。企业管理人员在聘期内的待遇由企业根据其效益自行决定。
第三十条 企业境外机构的负责人按人事管理权限任免。其选派、任期和轮换由企业按国家有关规定自主决定。
第三十一条 企业有权根据需要，设置企业内专业技术职务。国家统一的中级专业技术职务任职资格由企业按照有关规定进行评审，其聘任办法和待遇由企业自主决定。
第三十二条 除法律和国务院另有规定外，企业有权自主决定其内部机构设置。
第三十三条 企业应根据国家有关规定，按照其特点搞好定额、定员工作。企业可根据业务发展需要，自行决定人员编制。企业的副总经理、总经理助理职数由对外贸易经济合作部核定。
第三十四条 企业根据生产、经营需要，依照法律、法规和企业规章，有权自主决定招收录用职工的时间、条件、方式、数量。企业有权拒绝任何组织或个人安排的不符合企业需要的人员，拒绝任何形式的摊派。
第三十五条 企业录用应届高校毕业生，应面向社会、公开招收、全面考核、择优录用。新接收大学毕业生到基层锻炼的时间、去向、方式等，由企业自主决定。
第三十六条 企业职工可以实行全员劳动合同制或合同化管理，企业有权依照有关法规和企业规章，解除劳动合同，辞退、开除职工。
第三十七条 企业推行符合经贸行业特点的工资总额同经济效益挂钩的办法。企业在按规定相应提取的工资总额内，有权自主使用、自主分配工资、奖金。
第三十八条 企业应当每年从工资的新增部分中提取不少于百分之十的数额，作为企业工资储备基金。工资储备基金主要用于以丰补歉和弥补亏损。
第三十九条 为维护职工合法权益，企业要按照国家和地方政府的规定，参加劳动部门组织的社会保险费用社会统筹，按时缴纳社会保险基金。有条件的企业，应为职工建立企业补充养老基金。
第四章 改善企业经营条件
第四十条 对外贸易经济合作部要加快职能转变，贯彻政企职责分开的原则，不干预企业的经营活动。要用法律和经济手段，辅以必要的行政手段来强化对外经贸的宏观管理，弱化微观管理，建立起一套科学的、严密的、切实可行的宏观管理制度。推动工贸结合、技贸结合，完善进出
口代理制度。在对企业实行宏观指导、监督的同时，要为企业提供良好的服务并接受企业的监督。
第四十一条 改革进出口管理体制，逐步减少主动配额和许可证管理的品种，为企业经营创造外部条件。
第四十二条 改革进出口经营体制。除国家需要组织统一联合经营的少数商品外，其他商品凡经国家批准经营对外贸易业务的外贸企业都可经营。
第四十三条 完善协调服务体系。充分发挥各进出口商会的协调服务功能和研究、咨询机构、学会、协会的服务功能，为企业提供必要的信息指导和服务。
第四十四条 完善立法，依法管理。加强对外经贸企业的普法教育，监督企业依法经营并依法管理。
第四十五条 按照国家有关规定，对外贸易经济合作部及各级对外经贸主管部门要密切同财政、税务、金融、海关、运输、保险等部门的合作，为对外经贸企业提供下述服务：
根据国家有关税收政策，出口退税要按照“征多少、退多少”和“彻底退税”的原则执行；
企业为实现政府规定的社会公益目标或者承担指令性进出口商品计划，由于定价原因而形成政策性亏损，物价部门应通过调整或者放开产品价格予以解决。不能调整或者放开产品价格的，经财政部门审查批准，给予相应的补偿；
逐步建立出口风险保险制度，保险公司提供各个市场的、各种期限的保险服务；
按照有关规定，企业在中国人民保险公司投保的远期收汇，可到中国银行和其他专业银行办理贴现；
国家银行对机电设备和成套设备出口，可根据合同，按规定提供卖方信贷，也可根据对方的资信情况，提供买方信贷；
按国家规定改善进出口运输条件。凡有国际运输经营权的企业均可根据需要，经有关部门批准开辟直达班轮运输航线。
第五章 企业的制约和监督机制
第四十六条 企业必须执行国家政策、法规和财会制度，建立资产负债和损益考核制度，编制年度财务会计报表，报对外贸易经济合作部审核；或经登记注册的会计师事务所或审计事务所审查后，报对外贸易经济合作部备案。企业要如实向对外贸易经济合作部报送基本业务统计、劳动
工资报表和资料。企业如违反有关法规、制度，弄虚作假，要根据情况给有关人员相应的处分。
第四十七条 企业不得有骗取退税等不法行为，一旦发现将依法严肃处理。
第四十八条 企业应建立健全董事会或经理办公会议制度。企业重大问题的决策（包括中层管理人员的聘任、解聘等）要充分发扬民主，广泛听取各方面的意见，以实现决策的科学化、制度化和民主化。
第四十九条 企业经营配额、许可证和审批管理的商品，由有关商会协调，商会应为企业提供良好的服务。
第五十条 建立会计师事务所、审计事务所、资产评估机构，为企业服务并实行社会监督。
第五十一条 完善职工代表大会制度，企业职代会对企业的重大决策，行使审议建议权；对涉及职工切身利益的重大问题，行使同意或否决权；对各级行政领导干部，行使民主评议和监督权。
第五十二条 企业未完成承包的收汇指标，影响上缴国家外汇额度任务的，要由企业用留成外汇额度补缴。企业完不成承包利润指标，要以企业留利补缴。
第五十三条 由于经营不善，企业完不成承包指标，当年不能增加工资总额。连续两年完不成承包任务，要扣减企业的工资总额，对总经理给予经济处罚或免职、降级、降职。
第五十四条 发挥企业党组织的保证、监督作用。企业党委参与公司重大问题的决策（包括中层以上管理人员的考核、聘用和解聘），保证和促进各项承包任务的完成，监督党员特别是党员中层以上管理人员贯彻执行党的路线、方针、政策，遵守党纪国法，搞好廉政建设，搞好对党员
的管理教育。公司专职党委书记由对外贸易经济合作部委任为副总经理，参加经理办公会或董事会。
第五十五条 对外贸易经济合作部对总经理、副总经理或董事长、副董长、常务董事定期进行考核，任期满后，要进行业绩评定和任期审计。
第五十六条 对外贸易经济合作部设立部长奖励基金，每年对成绩优异的企业和任期内业绩突出的总经理进行奖励。
第六章 附 则
第五十七条 对外贸易经济合作部以前公布的有关规章和政策性文件同本办法有抵触的，以本办法为准。
第五十八条 本办法未尽事宜，按《全民所有制工业企业转换经营机制条例》执行。
第五十九条 本办法由对外贸易经济合作部负责解释。
第六十条 本办法自发布之日起实施。
1993年8月5日
乌兰察布市人民政府关于印发乌兰察布市知名商标认定和保护办法的通知
内蒙古自治区乌兰察布市人民政府
乌兰察布市人民政府关于印发乌兰察布市知名商标认定和保护办法的通知
各旗县市区人民政府、察哈尔开发区管委会，市直各单位：
现将《乌兰察布市知名商标认定和保护办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二O一一年三月二十四日
乌兰察布市知名商标认定和保护办法
第一章 总 则
第一条 为了规范乌兰察布市知名商标认定工作，保护知名商标所有人的合法权益，提高乌兰察布市商标的知名度和市场竞争力，推进商标战略实施，促进地方经济发展。根据《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国商标法实施条例》及有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 乌兰察布市知名商标是指在本市享有较高声誉，为相关公众所熟知的，并依据本办法予以认定的注册商标。
第三条 本办法有关商品商标的规定适用于服务商标。
第四条 知名商标的使用有效期为3年。
乌兰察布市知名商标的认定工作遵循公开、公平、公正的原则，坚持标准，不搞地区平衡和照顾。
第五条 成立乌兰察布市知名商标认定委员会（以下简称认定委员会），负责乌兰察布市知名商标的认定工作。认定委员会成员由工商局、发改委、经信委、财政局、质监局、农牧业局、科技局等有关部门若干人单数组成。
认定委员会办公室设在乌兰察布市工商行政管理局，具体负责知名商标认定的日常工作。
第六条 认定委员会应履行下列职责：
（一）对商标所有人提出的知名商标认定申请材料进行审查；
（二）向有关行业组织、消费者协会以及相关公众征询意见；
（三）根据实际情况适时召开会议，对知名商标申请作出审议决定。
第二章 知名商标的认定条件
第七条 申请认定乌兰察布市知名商标应符合下列条件：
（一）在乌兰察布市依法设立的企业、事业单位、社会团体、个体工商户及自然人拥有并使用的注册商标；
（二）商标所核定使用的商品销售区域广，3年内产量、销售额、利税、市场占有率等主要经济指标在乌兰察布市同行业中所占份额较高，并为相关公众所熟知；
（三）商标所核定使用的相关商品的质量达到国家规定的标准，并能长期保证质量稳定，有完善的管理制度和质量体系；
（四）该商标受保护的记录；
（五）商标所有人注重对商标的使用、管理、保护。设有商标管理机构，配备商标专管人员，商标管理制度健全；
(六)该注册商标所有人近3年未发生过侵犯他人注册商标专用权的违法行为。[KH*2D] 第三章 知名商标的认定程序
第八条 乌兰察布市知名商标的认定按以下程序进行：
（一）商标所有人认为其商标符合乌兰察布市知名商标条件，可向所在地区工商行政管理部门提出申请，并提交下列材料：
1、《乌兰察布市知名商标认定申请表》（附后）；
2、企业简介；
3、《营业执照》、《生产许可证》等生产经营资格证明复印件；
4、《商标注册证》复印件及与商标注册有关的核准文件；
5、实际使用该商标的标识（标识难以附送的可用照片代替）；
6、产品质量认证材料（检测报告）；
7、企业商标管理制度和商标维权情况；
8、各项经济指标证明材料；
9、在同行业或相关公众中的知名度证明材料（如获奖证明等）；
10、广告发布情况（近3年内在各类媒体发布的广告）；
11、企业生产经营以及售后服务等相关制度；
12、企业诚信体系的建立情况；
13、商标注册和实际使用满2年以上（可根据行业特点和企业实际情况适当放宽）；
14、其他证明材料。
（二）各地区工商行政管理部门应在收到申请人提交的材料之日起10内核实和初审完毕，并征询当地政府意见，认为符合认定条件的应予以受理，签署意见后向市认定委员会办公室推荐；认为不符合条件的，应告知申请人并说明理由。
（三）认定委员会办公室负责对推荐认定的材料进行书面审查和实地考核，并征询市政府及有关行业部门和专家意见后，初步提出认定知名商标的方案，提交认定委员会审定；
（四）认定委员会召开会议，经过出席会议委员半数以上表决通过有效。
（五）被认定为乌兰察布市知名商标的，由认定委员会颁发《乌兰察布市知名商标证书》和牌匾，并予以公告；未予以认定的，告知推荐单位及申请人。
第九条 乌兰察布市知名商标认定工作原则上每年至少进行1次。
第十条 被认定为乌兰察布市知名商标的，自发文之日起有效期为3年。有效期满需继续保持知名商标资格的，应在期满前3个月内由商标所有人向认定委员会办公室申请延续。符合认定条件的，由认定委员会办公室予以确认延续，每次延续有效期为3年。
第四章 知名商标的保护
第十一条 乌兰察布市及各旗县市区工商行政管理部门应依法加强对知名商标的保护，维护商标所有人的合法权益。
第十二条 乌兰察布市知名商标所有人可以在其知名商标核定使用的商品及其包装、装潢、说明书、广告上使用“乌兰察布市知名商标”的字样、标识。
第十三条 乌兰察布市知名商标所有人可优先参加商标管理机关组织的有关活动，获得商标资料。
第十四条 乌兰察布市知名商标在本市范围内受下列保护；
（一）知名商标核定使用的商品按“知名商品”予以保护；
（二）知名商标自公告之日起，他人申请与知名商标相同或近似的文字作为企业名称或者字号使用，本市各级工商行政管理机关不予核准登记；
（三）他人使用与知名商标或近似的文字、图形在同一种或者类似商品上作为商品名称、包装、装潢的，商标所有人可以请求工商行政管理部门依据有关法律、法规的规定处理；
（四）对丑化、贬低知名商标的行为，依据有关法律、法规的规定处理；
（五）知名商标在异地被侵权假冒的，工商行政管理部门应当与有管辖权的工商行政管理部门协调处理；
（六）法律、法规、规章规定的其他保护。
第五章 知名商标的监督管理
第十五条 乌兰察布市知名商标所有人和使用人应当履行下列义务：
（一）知名商标只能使用在认定该知名商标所核定的商品上，不得扩大使用范围；
（二）知名商标所使用的商品要保证具备知名商标的商品质量，自觉维护知名商标的声誉；
（三）知名商标在办理注册人名义、地址变更、使用许可等有关事项时，其所有人应按《中华人民共和国商标法》的规定，向国家工商行政管理总局商标局办理核准或备案手续，在公告后30内报乌兰察布市工商行政管理局存查；
（四）知名商标所有人依法转让知名商标的，该商标的乌兰察布市知名商标资格依照本办法重新认定；
（五）法律、法规、规章规定的其他义务。
第十六条 乌兰察布市知名商标所有人有下列情形之一的，由认定委员会撤销其知名商标资格，并予以公告：
（一）商标所有人在申请知名商标时弄虚作假，提供虚假证明材料，骗取乌兰察布市知名商标的；
（二）未按本办法第十条办理延续及重新认定手续的；
（三）知名商标所核定使用的商品已不符合本办法第七条规定的。
第六章 附 则
第十七条 本办法由乌兰察布市知名商标认定委员会负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。《乌兰察布盟规范弛名商标、著名商标和地方知名商标使用管理办法》（乌署发〔2002〕155号）同时废止。
知名商标认定申请表
申请认定商标
申请人（商标注册人）
申请日期 年 月 日
商 标
注 册 人
地 址
企业类别
邮 编
联系人
电 话
申请认定
商 标
核定使用
商 品
申
请
理
由
企 业 简 况
（设立时间、发展历史、经营范围、注册资本（金）、资产额、产品执行质量标准、企业经营状况等）
（使用该商标的商品在区内外销售量及销售区域）
年
销售区域:
销售量：
年
年
该商标的广告发布情况
（不包括企业所生产其他商标）
序号
年月日
发布媒体
覆盖范围
资金投入（元）
证明材料见附件（ 页）
该商标在中国及外国（地区）的注册情况
国 别
申请日期
注册日期
注册类型
注册号
旗
县
市
区
工
商
局
意
见
年 月 日
乌
兰
察
布
市
工
商
局
意
见
年 月 日
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