四川省人大常委会


成都市体育条例
2006年10月27日成都市第十四届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，2006年11月30日四川省第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准
第一章总则
第一条 为发展体育事业，增强人民体质，提高体育运动水平，根据《中华人民共和国体育法》和《四川省体育条例》等有关法律、法规，结合成都市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内的各项体育事业。
第三条 体育工作应坚持为人民群众和社会经济发展服务的方向，以全民健身为基础，开展文明、健康的体育活动，培养体育人才，培育体育市场，发展体育事业和体育产业。
第四条 市和区（市）县体育行政管理部门主管本行政区域内的体育工作。市体育行政管理部门直属各体育运动项目管理中心负责组织开展该项目体育活动，并可受市体育行政管理部门委托分别管理本市该体育运动项目。
市和区（市）县人民政府有关部门和街道办事处、乡（镇）人民政府应当按照各自职责，做好相关体育工作。
本市各类体育协会应按照各自章程，在体育行政管理部门的指导和监督下，开展体育活动。
第五条 市和区（市）县人民政府应将体育工作纳入国民经济和社会发展计划，将体育事业经费和体育建设资金列入同级财政预算，并按当地经济发展同步增加。
鼓励公民、法人和其他组织捐资体育事业。
第六条 本市扶持体育产业发展，鼓励公民、法人和其他组织投资体育产业，依法开展体育经营活动。
第七条 市和区（市）县的体育彩票公益金，应用于资助开展全民健身活动、体育比赛经费不足、体育人才的培训以及当地修建体育场地等体育事业。
市和区（市）县体育行政管理部门应按照国家有关规定，科学安排、合理使用体育彩票公益金，提高其使用效率，并定期向社会公布使用情况，接受社会各界的监督。
第八条 本市对体育工作中成绩显著的单位和个人，以及在国际、国内重大赛事中取得优异成绩的成都籍运动员、教练员进行表彰和奖励。
第二章体育健身
第九条 市和区（市）县体育行政管理部门应编制健身规划，宣传、普及体育健身知识，指导开展科学、文明、健康、群众喜爱的体育健身活动。
第十条 每年元月一日为本市健身越野跑活动日，每年六月十日为本市健身活动日。
第十一条 市体育行政管理部门应每年举办一次全市性体育大会，每四年举办一次全市性老年人健身运动会。
市和区（市）县应每年举办一次学生体育运动会。
区（市）县应积极举办具有民间传统和地方特色的体育健身运动会。
第十二条 市和区（市）县体育行政管理部门应建立和完善社会体育指导员制度，加大对社会体育指导员的培训和管理。社区应配备相应数量的社会体育指导员。
社会体育指导员在全民健身活动中履行宣传科学健身知识、传授健身技能、组织指导健身活动等职责。
社会体育指导员的评定标准和程序，按照国家有关规定执行。
第十三条 中小学校在学生体育工作方面应符合下列要求：
（一）按规定修建体育场地、配置体育设施和器材；
（二）按规定开设、开齐体育课；
（三）科学安排学生课间操和课外体育健身活动，保证学生每天体育健身活动时间不少于一小时；
（四）每学年举办一次全校性体育运动会；
（五）开展学生体格健康检查和体质监测；
（六）建立、完善体育安全管理制度和应急措施。
第十四条 在市级以上体育竞赛中取得优异成绩或达到等级运动员标准的学生，在升学时按规定加分，优先录取。
本市实行初中毕业生升学体育考试制度。体育考试在升学成绩中的分值由市招生工作机构商体育行政管理部门后确定。
第十五条 国家机关、企事业单位、社会团体和其他组织应有计划地组织职工在工间、工余开展体育健身活动，定期组织职工参加体育素质测试，鼓励和支持职工参加体育健身比赛活动。
本市各单位应当因地制宜地为职工提供必要的体育健身条件。
第十六条 街道办事处、乡（镇）人民政府应建立群众性体育健身组织，开展小型多样的体育健身活动，应积极为未成年人、老年人和残疾人体育健身活动提供便利条件。
体育行政管理部门应加强对农村体育工作的指导，提高农民体育健身意识，组织开展适合农村特点的体育活动。
第三章体育竞技
第十七条 市和区（市）县应成立少年儿童业余体育学校，配备专兼职教练员，开展体育人才的选拔和训练。
市体育行政管理部门和各类体育运动项目管理中心应建立优秀运动员的选拔、培养、输送机制，积极组织运动员参加国际、国内比赛，提高本市运动员体育竞技水平。
第十八条 本市承办或举办的国际 、全国、省、市大型运动会由市体育行政管理部门组织进行。其他单位或部门需承办或举办国际、全国性大型单项体育比赛活动的，应经市体育行政管理部门审核后报市人民政府批准。
区（市）县举办的体育比赛由当地体育行政管理部门组织管理。
各体育运动项目管理中心应建立业余比赛等级制度，积极组织举办等级升位比赛。
第十九条 市体育行政管理部门负责组织本市运动员参加全国城市运动会和四川省运动会。
本市每四年举办一次以竞技性为主的市运动会、市残疾人运动会和市特殊奥林匹克运动会，鼓励各区（市）县积极申请承办。各区（市）县应组织代表团参加比赛，行业体育协会应积极组织参与比赛。
本市积极申办国际、全国性的大型体育运动会及单项体育比赛。
第二十条 举办或承办体育竞赛的单位应建立竞赛组织委员会，制定比赛规程，设立安全保卫、卫生和竞赛监督委员会等机构，制定安全、卫生等应急预案。
第二十一条 参加各级各类体育竞赛的教练员、运动员和裁判员应遵守国家体育竞赛的各项规定，遵守体育职业道德，禁止下列行为：
（一）使用兴奋剂等违禁药品；
（二）在比赛中弄虚作假、循私舞弊；
（三）利用体育比赛进行赌博活动；
（四）法律、法规、规章禁止的其他违反公平竞赛原则的行为。
第二十二条 在体育竞赛活动中，不得有以下行为：
（一）强行进入场内；
（二）违反规定，在场内燃放烟花爆竹或者焚烧其他物品；
（三）展示侮辱性标语、条幅等物品；
（四）围攻裁判员、运动员或者其他工作人员；
（五）向场内投掷杂物；
（六）其他扰乱或破坏体育竞赛秩序的行为。
第四章体育设施
第二十三条 市和区（市）县体育行政管理部门应会同有关部门编制公共体育设施建设规划，报同级人民政府批准后实施。
市和区（市）县应建有公共田径场、游泳池、体育馆等体育设施。
街道、乡（镇）应建设和完善体育健身活动场所，配置相应的健身器材，修建健身路径等公共体育设施。
公共体育设施建设中应根据残疾人需要，设置无障碍体育设施。
第二十四条 新建、改建、扩建居民住宅区，建设单位应按照国家有关规定配套建设体育设施，并报所属地区体育行政管理部门备案。
体育行政管理部门应加强对居住区体育设施的监督管理工作。
第二十五条 本市公共体育设施应根据其功能、特点向市民开放。有条件的学校应向社区开放体育设施。
公共体育设施管理单位应向市民公示其服务内容和开放时间。需改变服务内容和开放时间的，应提前3日向公众公示。
需要收费的公共体育设施，其管理单位应根据设施的功能、特点对学生、老年人、残疾人等实行免费或优惠开放。
本市收费的公园、旅游景区应按照有关规定对经常健身的市民优惠开放。
第二十六条 市和区（市）县体育行政管理部门应加强对公共体育设施监督管理。使用体育彩票公益金修建的全民健身设施，由受赠单位负责日常管理和维护。
任何单位和个人不得侵占、破坏公共体育设施，不得擅自改变公共体育设施的用途。
按照城市规划改变体育场地用途的，应按照国家有关规定，先行择地新建偿还后再行拆除。
第五章体育经营
第二十七条 从事体育健身、竞赛、表演、培训、中介等体育经营活动的，其具体项目应按照国家和四川省体育行政管理部门公布的项目确定。
市体育行政管理部门负责对全市体育经营活动进行宏观指导、监督检查。
区（市）县体育行政管理部门按照管理权限负责对本行政区域内的体育经营活动进行指导、监督和管理。
第二十八条 从事本条例第二十七条第一款所列体育经营活动的，其从业人员应具备与所开展的体育经营项目相适应的专业证书。
第二十九条 从事游泳、攀岩、漂流等国家规定的危险性体育项目经营活动的，其场地、设施、器材质量等必须符合国家强制性标准。
前款所列危险性体育项目的经营者应在办理工商营业执照后30日内，向项目所在地的区（市）县体育行政管理部门备案，并提交以下材料：
（一）备案报告书；
（二）工商营业执照复印件；
（三）危险性体育经营活动必备条件的有关资料；
（四）有关危险性体育经营活动的安全预案。
第三十条 本条例第二十九条第一款所列危险性体育项目，经营者提交备案材料后，体育行政管理部门应于7日内进行备案。材料不齐全的，经营者应在10日内补齐。
体育经营活动备案事项发生变更的，经营者应在10日内向体育行政管理部门办理备案变更手续。
第六章法律责任
第三十一条 违反本条例第十三条规定的，由体育行政管理部门提请教育行政管理部门责令限期改正，并由教育行政管理部门视其情节对直接责任人给予行政处分。
第三十二条 违反本条例第十八条第一款规定，擅自承办或举办国际、全国性大型单项体育比赛活动的，由市体育行政管理部门没收违法所得，并处以5000元以上2万元以下罚款。
第三十三条 违反本条例规定，有第二十一条第（一）、（二）、（四）项规定情形之一的，按照法律、法规的有关规定处理。
第三十四条 违反本条例规定，有第二十一条第（三）项或第二十二条规定情形之一的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 违反本条例第二十六条第二款规定的，由体育行政管理部门责令限期改正，并处以100元以上500元以下罚款；情节严重的，处以2000元以上1万元以下罚款；造成损失的，依法予以赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 违反本条例第二十八条规定，雇佣或聘用无专业证书的人员从事体育专业培训、安全救护工作的，由体育行政管理部门责令限期改正；拒不改正的，处以200元以上1000元以下罚款。
第三十七条 违反本条例第二十九条第一款规定的，由体育行政管理部门责令改正，并处以1000元以上5000元以下罚款。
第三十八条 违反本条例第二十九条第二款或第三十条规定，从事危险性体育经营活动的单位和个人未按规定向体育行政管理部门备案或办理变更备案手续的，由体育行政管理部门责令限期改正。
第三十九条 体育行政管理部门及其工作人员滥用职权、循私舞弊、玩忽职守的，由所在单位或上级行政机关视其情节给予相应的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章附则
第四十条本条例自2007年3月1日起施行。1997年5月30日成都市第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过，1997年6月16日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准的《成都市体育经营活动管理条例》同时废止。



教育部办公厅


教育部办公厅关于印发《2006年教育干部培训工作要点》的通知



2006年3月7日

教人厅［2006］3号

　　根据中央关于大规模培训干部的要求和2006年教育部工作的总体安排，为切实加强教育系统干部队伍能力建设，不断提高干部培训工作的质量和水平，我部研究制定了《2006年教育干部培训工作要点》。现印发给你们，请结合本地区和学校实际，认真做好今年的各项干部培训工作。

2006年教育干部培训工作要点

　　2006年教育干部培训工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真学习贯彻党的十六届五中全会和《干部教育培训工作条例（试行）》精神，紧紧围绕教育改革与发展的全局工作和中心任务，坚持以加强能力建设为重点，以制度建设为保证，以理论研究为依托，统筹规划、创新方法、拓宽途径，不断增强培训工作的针对性和实效性，努力开创教育干部培训工作的新局面。

　　2006年教育干部培训工作的主要任务如下：

　　一、全面规划“十一五”期间全国教育干部培训工作。按照中央关于大规模培训干部的总体部署，根据《干部教育培训工作条例（试行）》精神，切实加强教育干部培训工作的统筹规划、宏观指导和组织管理，制订《全国教育干部培训“十一五”规划》，并做好学习宣传和贯彻落实工作。

　　二、认真完成有关干部调训任务。落实全国组织部长会议精神，积极配合中组部、中宣部、中央党校落实2006年度干部调训计划，认真完成部领导，中央管理直属高校书记、校长，部机关和直属单位司局级领导干部以及有关中青年后备干部参加中央党校、中国浦东干部学院、中国井冈山干部学院、中国延安干部学院和国家行政学院培训的各项任务。制订中央管理高校领导干部2006至2010年参加政治理论脱产培训的计划。

　　三、认真抓好教育行政领导干部培训工作。以全面学习贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、《国务院关于大力发展职业教育的决定》、《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》和《全国教育事业第十一个五年规划》精神为重点，根据不同的培训对象，举办一期省（自治区、直辖市）教育厅（教委）厅长（主任）高级研究班、两期地（市）教育局长（教委主任）研修班和两期县（市）教育局长培训班。

　　四、进一步加强高校领导干部和管理骨干培训工作。以学习贯彻十六届五中全会、全国科学技术大会、全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议、第十四次高校党建工作会议精神为主要内容，结合教育改革发展形势的需要，计划举办六至七期针对性和时效性较强的“教育部直属高校领导干部专题研修班”；会同中组部在中国延安干部学院、中国井冈山干部学院各举办一期中央管理高校中青年干部专题培训班；在国家教育行政学院举办两期“高校领导干部进修班”和两期“高校中青年干部培训班”。在总结2003-2005年“高校领导赴海外培训项目”经验的基础上，会同国家外专局，研究制订2006-2008年“高校领导赴海外培训项目”计划；组织实施2006年高校领导赴海外培训工作；重点做好中国—美国大学领导高级研讨班等工作。

　　五、进一步抓好中小学校长培训工作。按照全面推进素质教育的要求，加强分区分类指导，以基础教育课程改革、校园文化建设、规范学校管理和加强学校安全工作、农村义务教育经费保障机制建设、深化中小学人事制度改革等为重点培训内容，切实提高全国中小学校长培训工作的质量和水平。扩大教育部中学校长培训中心和教育部小学校长培训中心示范班的培训规模，增强培训覆盖面。以学习贯彻全国职业教育工作会议精神为主要内容，继续组织实施全国职业技术学校骨干校长高级研修计划。加大对西部和东北地区农村中小学校长培训的支持力度，继续通过公开招标方式在西部和东北地区推广实施中小学校长培训项目。

　　六、大力加强教育干部培训教材建设。加大教育干部培训教材建设力度，分层分类分岗开展培训课程教材体系研究和开发工作。组织编写针对性强，符合中小学校长实际需要的系列专题培训教材，逐步建立满足实施素质教育要求的中小学校长培训课程教材体系。积极采用远程教育和网络教学等现代教育技术手段开展中小学校长培训工作，推进实施“中小学校长远程培训课件”项目试点工作。

　　七、加强干部培训师资队伍建设。加强对干部培训教师的业务培训，组织实施好“培训者培训”工作，采取选派骨干培训教师到高校、国家级干部培训基地进行深造、挂职锻炼、承担科研课题、交流合作等多种形式，不断提高专职干部培训教师水平。进一步加强对干部培训机构的业务指导，逐步建立开放式、高层次、专兼结合的教育干部培训师资资源信息库，努力促进教育干部培训优质教师资源共享。

　　八、拓宽教育干部培训的交流合作渠道。进一步加强教育干部的国际合作培训，充分利用国际组织和海外资源加强中小学校长培训工作。继续组织实施2006年度“中国—联合国儿基会校长培训与爱生学校管理”合作项目，做好项目新一周期五年规划的实施工作。积极筹划、启动实施中英小学校长培训项目，继续推进实施中德、中澳联合开展的职业技术学校校长培训项目。积极吸纳社会资金，探索与企业合作开展中小学校长培训的新途径。

　　九、加强教育干部培训工作的制度建设。按照《干部教育培训工作条例（试行）》的规定，进一步完善教育干部在职自学与脱产培训相结合的学习制度。完善教育干部培训质量跟踪、监督制度，探索建立培训机构评估体系，研究制订《教育干部培训质量评估办法》，努力提高培训质量与效益，不断规范培训秩序。充分发挥教育干部培训研究机构在全国教育干部培训工作中的研究、咨询和参谋作用，认真加强干部培训研究体系建设。