安徽省广播电视厅 等


安徽省音像出版物发行管理暂行办法
省广播电视厅 省工商行政管理局



第一条 为了加强音像出版物发行工作的管理，促进社会主义精神文明建设，根据国家有关规定和省委办公厅、省政府办公厅皖办发［1990］25号文件精神，并参照省人大七届八次会议通过的《合肥市文化市场管理办法》，制定本办法。
第二条 本办法所称音像出版物，是指有声和有图像内容的录音带、录像带、唱片、激光唱盘和视盘等。
第三条 省广播电视厅负责本办法的组织实施，地、市、县广播电视局负责本地音像出版物发行业务的管理工作，各级文化、工商、公安、邮政、铁路、民航、交通、海关等部门，按各自的职责范围，配合广播电视部门对全省音像出版物发行工作进行管理。
第四条 凡在本省范围内从事音像出版物的发行（包括批发和零售）、出租业务的单位和个人，必须持有广播电视部门核发的《安徽省音像出版物经营许可证》。未经批准，任何单位和个人不得经营音像出版物的发行、出租业务。
第五条 发行和出租的音像出版物必须是经国家批准的音像出版单位出版的正式出版物。严禁发行和出租反动、淫秽、色情、恐怖和宣扬封建迷信的音像出版物。
第六条 申请经营音像出版物发行、出租业务的单位，必须具备下列条件：
1、申请单位必须是财务单列、独立核算、自主经营、具有法人资格的经济实体；
2、有熟悉业务的专门人员；
3、有固定的营业场所；
4、有必需的审听审看设备；
5、有与经营范围相适应的注册资金。
第七条 录音出版物的批发业务，以国营商业、广播电视、文化、新华书店等为主营单位。集体单位经过批准可以从事录音出版物的批发业务，但要从严掌握。个人不准从事录音出版物的批发业务。
录音出版物的零售业务，以国营、集体商业为主，个体商店经过批准可以经营录音出版物的零售业务，但必须控制比例、合理布局。
第八条 申请经营录音出版物批发、零售业务的审批程序：
1、经营录音出版物批发业务的单位，经其主管部门同意后，省级批发单位，须经省广播电视厅审核批准，其他各级批发单位向所在县（市）广播电视局提出申请，经审核同意，报地（市）广播电视局批准。各级录音出版物批发单位经批准后领取《安微省音像出版物经营许可证》，凭
证向当地工商行政管理部门登记注册，领取《营业执照》。
2、经营录音出版物零售业务的单位和个人，必须向县（市）以上广播电视局提出申请，经审核批准后，发给《安徽省音像出版物经营许可证》，凭证向当地工商行政管理部门登记注册，领取《营业执照》。
第九条 录像出版物实行统一发行的体制，在广播电视、电影两个系统，建立省、地（市）、县三级发行网络。省级成立录像发行社（公司），地（市）成立录像发行（出租）站，县（市）成立录像出租站。广播电视系统的发行单位负责向有线电视单位和文化系统的城乡文化馆（站）
、影剧院、剧院以及工会系统的工人文化宫、俱乐部、影剧院等单位的放像点发行；电影公司系统的发行单位负责向本系统内的电影公司、专业电影院的放像点发行。广播电视、电影两个系统一般不得交叉发行。省级发行单位按规定的发行渠道向地、市、发行单位发行，地、市发行单位向
所辖的县（市）发行单位发行。省级发行单位不得直接向县级发行单位发行。地、市、县也不得跨地区、跨县发行。
广播电视、电影系统以外的其他部门和单位，不得从事录像出版物的发行、出租业务。配合书籍出版的专业性录像带的发行，按出版部门的规定办理。
各级发行单位发行录像带，在价格上应体现对下让利的原则。
第十条 录像出版物的批发、出租、经销单位，必须是全民所有制单位。个体和集体单位一律不得经营录像出版物的批发、出租和销售业务。
第十一条 录像出版物发行、出租单位的审批程序：
1、经营录像出版物批发业务的单位，一律向省广播电视厅提出申请，经审核批准后，发给《安徽省音像出版物经营许可证》，凭证向当地工商行政管理部门登记注册，领取《营业执照》。
2、经营录像出版物出租、零售业务的单位，必须向地（市）广播电视局提出申请，经审核批准后，发给《安徽省音像出版物经营许可证》，凭证向当地工商行政管理部门登记注册，领取《营业执照》。地、市广播电视局在批准设立录像出版物出租或经销点的同时，必须报省广播电视
厅音像管理处备案。
第十二条 省级录像发行单位负责统一购进省内外经国家正式批准的音像出版单位出版的录像出版物，按规定的发行渠道，向全省发行。各地、市、县录像发行、出租单位，不得直接到外省、市购带。
第十三条 省级录像发行单位发行的录像带，必须报省广播电视厅审查备案，并贴上《安徽省录像节目带发行放映许可证》后，方能在全省发行。
第十四条 有条件的城市，录像发行单位可在当地设立录像出租点和经销点，向机关企事业单位和广大用户出租、销售，以满足社会各方面需要。
第十五条 下列音像出版物不得发行和出租：
1、未经国家批准出版的音像出版物；
2、无版权的海外音像出版物；
3、违反国家出版规定的音像出版物；
4、私自翻录的音像出版物；
5、音像管理部门通知停止发行和出租的音像出版物。
第十六条 音像出版物发行、出租单位应按期向同级音像管理部门交纳管理费。管理费标准另行制定。
第十七条 对违反本办法的行为，公民有举报的权利和义务。对举报有功的单位和个人，由音像管理部门予以表彰。被举报的单位和个人不得以任何理由对举报者打击报复。
第十八条 对违反本办法的单位和个人，视情节轻重，给予下列处罚：
1、经营反动、淫秽的音像出版物，由公安部门依法处理，构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。
2、经营无版权的、违反出版规定的、私自翻录和明令禁止的音像出版物，由广播电视部门配合工商行政管理部门按工商行政管理法规进行查处。
3、经营无《安徽省录像节目带发行放映许可证》的录像出版物或擅自从外省、市购进录像出版物的，由广播电视部门予以警告、通报批评，情节严重的，由广播电视部门配合工商行政管理部门没收其违章经营的录像出版物及非法所得。
4、未经批准，擅自经营音像出版物发行、出租业务的单位，由广播电视部门配合工商行政管理部门依法查处，予以取缔。
5、无理拒绝、阻挠音像管理人员检查监督或打击报复举报人者，分别给以警告、通报批评，直至吊销《经营许可证》和《营业执照》的处分。违反治安管理法规条例的，由公安部门按规定处理，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
6、对违反本办法其他条款者，分别给以警告、通报批评、罚款直至吊销《安徽省音像出版物经营许可证》和《营业执照》。
第十九条 罚款必须出具罚款收据，罚没收入应按规定上交财政。
第二十条 《安徽省音像出版物经营许可证》有效期为一年，每年年底重新审核、换证。
第二十一条 本办法由省广播电视厅负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。




1991年3月25日
内蒙古自治区包头市人民政府


包头市人民政府令
　
第２５号



　　《包头市关于鼓励外商投资的优惠办法》已经一九九一年六月八日市政府第十二次常务会议通过，现予发布施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长　王凤岐

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九一年六月二十七日


　　　　　　　　　　　 包头市关于鼓励外商投资的优惠办法



　　第一条　为了吸引外商来本市投资，加快本市经济建设，根据国务院《关于鼓励外商投资的规定》和有关法律、法规，特制定本办法。


　　第二条　外国企业和其他经济组织或个人来本市投资（以下简称外国投资者），举办中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业（以下简称外商投资企业），均适用本办法。


　　第三条　华侨、香港、澳门、台湾的公司、企业和其他经济组织或个人来本市投资举办企业，也可享受本办法规定的优惠待遇。


　　第四条　对在本市举办的外商投资企业，免收占用场地使用费十年。
　　对外商投资企业土地使用出让期限为五十年。


　　第五条　视外商投资企业的不同情况，实行税收优惠。
　　（一）对生产性外商投资企业，依照税法规定的减、免所得税期满以后，经企业申请，报请上级税务主管部门批准，在以后的十年内可以继续按应纳税额减征百分之十五至百分三十的企业所得税。
　　（二）外商投资企业的地方所得税、房产税和车船牌照税（运输企业除外），经企业申请，税务部门批准后，给予免征。
　　（三）在外商投资企业工作的外籍人员的工资、薪金收入，按照税法规定应缴纳的个人所得税税额，可以减半征收。


　　第六条　外商投资企业的固定资产，经税务部门批准可以实行加速折旧办法（含采用余额折旧），可以不留或少留残值。


　　第七条　对外商投资企业减半征收城市配套费；对需新建的基础设施，由城建部门组织开发，其费用区分工程的不同性质减收百分之二十至百分之五十；使用已有的城市设施和市政工程设施的有偿使用费，从开始发挥效益起十年内，按本市企业的收费标准减半征收。


　　第八条　优先组织对外商投资企业的能源、流动资金和物资供应。
　　（一）在建设和生产经营中所需的水、电、汽、煤和机动车用油等优先供应，收费标准与市内企业相同。
　　（二）在建设和生产中所需的原辅材料，物资部门列入供应计划，组织供应。
　　（三）产品出口的生产企业和先进技术企业，为生产出口产品进口原辅材料，所需外汇一时周转困难，企业可向外汇管理部门和经营外汇的金融机构，申请调剂外汇和外汇贷款。
　　（四）在生产经营中，因人民币流动资金周转困难，企业可向金融机构申请贷款。
　　（五）外汇暂时不平衡时，企业可向经贸部门和外汇管理部门申请，通过外汇补贴、外汇调剂、外币计价结算等办法解决。


　　第九条　产品出口企业和先进技术企业，除按照规定支付职工工资和提取劳动保险金、福利费住房补助外，享受本市国家对职工的各项补贴。


　　第十条　在外商投资企业中以人民币支付工资的外籍工作人员及其家属，可用人民币交付本市的住宿、饮食、交通、通讯、医疗、保险等费用，收费标准与中国公民相同。


　　第十一条　外国投资者为本市企业或公益事业捐款在五万元以上的，市政府将给予精神鼓励并授予荣誉证书，捐资价值占公益事业总投资百分之八十以上的，经市政府批准，允许该项公益事业以本人或亲属的名字命名。


　　第十二条　对介绍外国投资者来本市投资的中介人给予奖励，奖励金额按实际投资额的百分之零点二五计奖。奖金按投资到帐之日的国家牌价折合成人民币支付。奖励金必须经市经贸局认可后，由受益企业支付。
　　对利用外资开展三来一补业务的中介人可给予适当奖励。奖励金额低于前款规定的比例。


　　第十三条　对外国投资者来本市投资属于国家规定限额以下的项目，市计委、经委应在收到该项目建议书、可行性研究报告之日起十五日内，作出是否批准立项的答复。
　　对外商投资企业的合同、章程、协议等有关文件，市经贸部门应在收到之日起十五日内，作出是否批准的答复。


　　第十四条　本办法在执行中的问题由市经贸局负责解释。


　　第十五条　本办法自发布之日起施行。