民政部


民政部关于印发《有奖募捐社会福利资金管理使用办法》的通知
1994年12月2日，民政部

各省、自治区、直辖市民政厅（局），计划单列市民政局：
为了加强有奖募捐社会福利资金的管理使用，更好地发展社会福利事业，我部制定了《有奖募捐社会福利资金管理使用办法》，现印发，请遵照执行。

附：有奖募捐社会福利资金管理使用办法

第一章 总 则
第一条 为使有奖募捐社会福利资金（以下简称社会福利资金）的管理和使用科学化、规范化，充分发挥其社会效益和经济效益，根据国家有关规定和中国社会福利有奖募捐委员会（以下简称中募委）章程，制定本办法。
第二条 社会福利资金属于社会资金，是对国家发展社会福利事业资金的补充，不得冲抵中央和地方安排的社会福利事业费。
第三条 各级募委留成的社会福利资金的管理和使用，适用本办法。

第二章 资金管理
第四条 社会福利资金的来源
（一）销售中国福利彩票（以下简称彩票）总收入扣除奖金、管理资金以外的净收入；
（二）国内外团体及个人的捐赠。
第五条 社会福利资金实行分级按比例留成使用的原则。中募委留成比例为彩票面值的5％，独立组织销售的县级募委的留成比例不得低于彩票面值的20％。
各级募委在彩票销售结算时，应按规定及时计提和分成。留成部分转入本级社会福利资金帐户，上交部分与其它费用分开，按规定时限上缴。不得擅自截留、挪用应上交或留成的社会福利资金。
捐赠收入（含外汇）直接转为本级募委的社会福利资金，不参加分成和上缴。
第六条 社会福利资金必须在国家专业银行存储，其收支必须纳入财务统一管理。
第七条 彩票代销单位应将售票收入中的社会福利资金全额上交当地彩票发行机构，不得坐支、截留。

第三章 资金使用
第八条 社会福利资金主要用于资助为老年人、残疾人、孤儿服务的社会福利事业，帮助有特殊困难的人，支持社区服务和社会福利企业的发展。
社会福利资金的使用，采取无偿资助或与有偿资助相结合的方式进行。
社会福利资金的使用，对老、少、边、穷地区给予必要照顾。
第九条 对下列项目的资助，一般采取无偿方式：
（一）社会福利院、精神病人福利院、儿童福利院、乡镇敬老院；
（二）荣誉军人康复医院、复员军人慢性病疗养院、复退军人精神病院和光荣院；
（三）流浪儿童收容遣送设施；
（四）社区服务设施。
第十条 对社会福利企业技术改造的资助，主要实行由企业向金融机构贷款，社会福利资金给予贴息的办法。当年贴息额度当年有效，超额不增补，余额不结转。
第十一条 社会福利资金资助兴办的项目，要符合社会福利社会办的改革发展方向，适应当地社会和经济发展水平，为群众所急需。
第十二条 上级募委会对下级社会福利资金的资助，实行资助与彩票销售挂钩的原则。
第十三条 社会福利资金资助建设的项目，应当列入地方基建计划，按照基本建设程序办理审批手续。项目竣工后，要编制工程决算报告，并附形象资料，报送提供资助的募委会审查、存档。
第十四条 社会福利资金投放后，必须专款专用，任何单位和个人不得以任何形式占用或挪用。资助数额较大的工程项目，应按项目进度分期拨款。
第十五条 社会福利资金资助兴办的社会福利设施，必须建立永久性标志，标明建立或竣工时间、资助单位、资助款额等内容。资助增添设备、器材的，也要标明社会福利有奖募捐委员会捐赠字样。

第四章 审批程序
第十六条 社会福利资金的分配和投放，由各级民政部门和募委会共同组成的评审委员会（以下简称评委会）负责审批。
第十七条 评委会审议投放社会福利资金，必须坚持科学论证、集体研究、民主决策的原则。
第十八条 向上级评委会申请资助，按以下程序办理：
（一）由本级评委会确定项目，提出申请报告；
（二）上报项目时，应提交该项目的可行性报告，以及本地配套资金和基建计划落实情况；
（三）上级评委会接到项目申请后，按有关规定进行审批。

第五章 监 督
第十九条 社会福利资金的使用，要严格执行财经纪律和政策规定，接受财政、金融、审计部门的监督。
第二十条 各级评委会要接受上级评委会的业务指导和监督检查。
第二十一条 社会福利资金的管理、使用情况要定期提交本级募委会审议，并向社会公布，接受群众监督。
第二十二条 各级民政部门和募委会对受资助单位的社会福利资金使用情况，必须负责地进行监督检查。对违反使用规定的，民政部门和募委会有权缓拨、停拨已决定资助的资金，直至收回已拨资金。

第六章 附 则
第二十三条 各省、市民政部门可依据本办法，制定适合本地情况的实施细则。
第二十四条 本办法由民政部负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。1991年9月6日中募委发布的《有奖募捐社会福利资金管理使用办法》（中募〔1991〕委字3号）同时废止。


国内贸易部


关于印发《进口家用电器维修机构管理办法》的通知
1995年12月5日，国内贸易部

各省、自治区、直辖市、计划单列市商业厅（局）：
为加强进口家用电器维修机构的管理，提高维修服务质量，维护消费者和中外企业的合法权益，我部制定了《进口家用电器维修机构管理办法》，现予发布，请认真组织贯彻实施。在实施过程中有何问题和意见，请函告我部家用电器维修管理中心。

附件：进口家用电器维修机构管理办法
第一条 为加强进口家用电器维修机构（以下简称维修机构）的管理，提高维修服务质量，维护消费者和中外企业的合法权益，制定本办法。
第二条 本办法所称维修机构，系指以境外家用电器生产厂商（以下简称外商）在华注册商标命名的从事有关家用电器商品维修服务的零件供应站（中心）、维修站、保税仓库、培训中心等机构。
第三条 本办法适用于通过国内贸易部家用电器维修管理机构——中国家用电器维修管理中心（以下简称“中心”）与外商合作建立并经国务院对外经济贸易主管部门批准、经工商行政管理部门注册的维修机构。
第四条 在进口家用电器商品牌号相对集中，有一定保有量的城市，凡具备良好的家用电器维修管理条件、拥有一定数量维修技术人员的国内维修机构，均可申请建立有关维修机构。
第五条 “中心”根据申请者的申请和所在地的具体情况向外商推荐，经“外商”认可和中外双方考察，对具备条件的确定为承办单位，由“中心”确认其外贸代理机构。
第六条 “中心”、外商通过外贸代理机构正式签署包括中外双方责任、义务、权利、有效期等内容的协议书（即对外协议），并报请国务院对外经济贸易主管部门审批。
第七条 协议书经批准后，由承办单位向当地工商行政管理部门注册，领取营业执照。
第八条 承办单位要与“中心”签署确认责任、义务与权利关系的内部协议。
第九条 “中心”的职责是：
（一）负责有关业务的洽谈、协议补充、技术培训等对外联系事宜；
（二）负责办理需要由国家进口管理机构审批的进口手续；
（三）监督指导维修机构的管理工作；
（四）负责有关维修机构相关业务工作的协调；
（五）负责对外商为所建维修机构投入的资产使用情况进行监督管理。
第十条 承办单位的职责是：
（一）负责所承办维修机构的具体经营管理工作；
（二）负责监督维修机构对对外协议与内部协议的履行情况；
（三）保障维修机构所需的营业场地及有关设备的完整，不得挪作他用；
（四）负责管理维修机构的财务工作；
（五）保持工作人员的相对稳定；
（六）协调维修机构与承办单位内部机构的关系。
第十一条 维修机构要执行有关维修服务管理的法规及有关政策，建立相应的规章制度。直接服务于消费者的维修机构要按规定张挂营业执照，公布经营服务项目和公平合理的经物价部门核定的收费标准。
第十二条 维修机构负责人的任用和变更由承办单位根据对外协议确定，并报“中心”备案。其他人员的安排由承办单位自行确定。
第十三条 “中心”对各维修机构履行对外协议和内部协议的情况进行考核，对工作完成情况好的，视情况给予表彰和奖励；对不认真履行对外协议和内部协议，工作不得力者，给予批评、停业整顿直至撤销维修机构的处罚。
第十四条 凡因工作不力，造成撤销维修机构者，“中心”应当责其承担违约责任，并收回建立维修机构时外商投入的全部资产。
第十五条 本办法与1991年1月18日原商业部发布的《家用电器商品维修服务工作管理办法》配套实施。
第十六条 本办法自发布之日起施行。