广东省深圳市人民政府


深圳经济特区维修行业管理办法

（1996年11月27日深圳市人民政府第57号发布，根据2004年8月26日深圳市人民政府令第135号修订）

第一章　总 则

　　第一条　为了加强对维修行业的监督管理，提高维修服务质量，保护维修企业、维修个体工商户（以下统称维修企业）、用户和消费者（以下统称客户）的合法权益，维护维修市场秩序，根据国家有关法律、法规的规定，结合深圳经济特区（以下简称特区）实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称维修行业是指机电设备、家用电器、医疗器具、燃气器具、通讯设备、办公自动化用具、光学仪器及其他产品的维修业。
　　 第三条　深圳市人民政府技术监督行政管理部门是特区维修行业的主管部门（以下简称市主管部门）。
　　区人民政府技术监督行政管理部门（以下简称区主管部门）在市主管部门的指导下负责本辖区内的维修行业管理工作。
　　政府公安、劳动、运输及其他行业行政管理部门在各自的职责范围内分别负责消防器材、电梯和锅炉压力容器、机动车辆、船舶等产品维修管理工作。
　　第四条　市主管部门的主要职责是：
　　（一）贯彻执行国家有关维修行业的法律、法规、规章及行政措施；
　　（二）制定维修企业技术资格等级标准、评审办法报市政府批准后实施；
　　（三）负责维修企业的技术资格等级评审及发证工作；
　　（四）对维修行业协会的工作实行监督指导；
　　（五）负责管理有关维修质量方面的投诉，对维修企业的违法行为进行处罚；
　　（六）法律、法规规定的其他职责。
　　市主管部门设立维修行业管理机构（以下简称市维修行业管理机构）具体承担维修行业管理工作。
　　第五条　区主管部门的主要职责是：
　　（一）贯彻执行国家有关维修行业的法律法规、规章及行政措施；
　　（二）根据市主管部门的委托在其辖区内负责维修企业的技术资格等级评审及发证工作；
　　（三）负责管理辖区内有关维修质量方面的投诉，对维修企业的违法行为进行处罚；
　　（四）法律、法规规定的其他职责。
　　第六条　维修行业协会对维修行业实施自律管理。
　　客户、保护消费者权益的社会组织和大众传播媒介对维修质量、维修收费实行社会监督。

第二章　维修企业的权利义务

　　第七条　维修企业享有下列权利：
　　（一）要求客户说明产品故障现象；
　　（二）获得维修报酬；
　　（三）对客户的投诉进行申辩；
　　（四）申请加入行业协会。
　　第八条　维修企业应承担以下义务：
　　（一）必须向客户明示质量承诺条款；
　　（二）保证维修后的产品能正常使用；
　　（三）承担因自身修理失误所引起的责任；
　　（四）不得使用与产品技术要求不符的元器件和零配件，不得以假充真，以次充好；
　　（五）妥善保管维修产品，对遗失维修的产品应依法赔偿；
　　（六）对维修服务项目实行明码标价；
　　（七）不得夸大故障，欺骗客户，牟取非法利益；
　　（八）接受客户对有关产品维修质量的查询；
　　（九）出具接受产品的清单；
　　（十）法律、法规规定的其他义务。
　　第九条　维修企业必须保证维修质量，建立和健全质量检测制度。
　　维修企业应对维修的同一产品的同一故障规定合理的保修期限，最短不得少于3个月。保修期内，因维修质量原因不能正常使用的，维修企业必须免费维修，但维修不得超过3次。维修企业维修超过3次，其产品仍不能正常使用的，维修企业应退回维修费用，造成客户经济损失的，应赔偿损失。
　　第十条　除当场维修的以外，维修企业在维修产品时应与顾客签订书面维修合同，维修合同应包括以下内容：
　　（一）维修产品的名称或项目、数量及产品型号；
　　（二）维修材料的规格、数量、质量；
　　（三）故障现象及维修历史、维修时间；
　　（四）维修收费标准，结算方式，开户银行、帐号；
　　（五）验收标准及方法；
　　（六）违约责任及仲裁条款；
　　（七）双方约定的其他条款。
　　第十一条　维修企业从事产品维修活动，不得侵占道路，影响市容卫生。
　　第十二条　维修企业应遵守治安管理法律、法规，不得为赃物提供改装服务或其他销赃便利条件。

第三章　维修企业管理

　　第十三条　凡提供维修服务的企业，可在领取《营业执照》后向市维修行业管理机构申领《维修企业技术等级证书》。
　　市维修行业管理机构应自受理申请之日起10个工作日内完成对维修企业评审，并颁发《维修企业技术等级证书》。
　　第十四条　《维修企业技术等级证书》分为一级、二级、三级。
　　市维修行业管理机构应根据主管部门制定的维修企业技术资格等级标准，在颁发《维修企业技术等级证书》时，具体确定维修企业的技术等级。
　　第十五条　获得较低级的《维修企业技术等级证书》的企业，自获得《维修企业技术等级证书》之日起满1年以上的，可向市维修行业管理机构申请晋级。市维修行业管理机构应自接到晋级申请之日起30日内对维修企业进行审查，并作出审查结论。
　　第十六条　申请《维修企业技术等级证书》，应具备下列基本条件：
　　（一）具备与维修业务项目相适应的维修、检测设备和维修场所；
　　（二）具有与维修业务项目及其规模相适应的维修技术人员，维修技术人员必须持有市、区劳动管理部门颁发或认可的上岗资格证书；
　　（三）具有保证维修服务质量的内部操作规程和管理制度；
　　（四）作业场地必须符合消防、环保和城管的规定要求。
　　申请晋级的，除符合前款规定条件外，还必须有良好的服务记录，并在申请之日前1年内没有被处罚记录。
　　第十七条　主管部门应接受对维修服务质量的投诉，对维修企业进行日常监督检查，查处违反本办法的违法行为。
　　第十八条　消费者权益保护组织根据客户的投诉，调解客户与维修企业之间的纠纷，对维修企业的维修活动进行社会监督。
　　大众传播媒介可公布维修企业的违法行为，对维修企业的维修活动进行社会舆论监督。

第四章　维修行业协会

　　第十九条　市维修行业协会是依法登记成立的对维修行业进行自律管理的社会团体。
　　第二十条　市维修行业协会的产生，以及理事、常务理事的选举和任免，根据市维修行业协会章程办理。
　　第二十一条　市维修行业协会的主要职责：
　　（一）制定维修行业自律规则和服务公约；
　　（二）按照优质优价的原则对列入《维修产品管理目录》的维修服务提出收费标准报市价格管理部门批准后实施；
　　（三）保障维修企业依法经营，维护维修企业的合法权益；
　　（四）对维修企业从业人员进行业务培训；
　　（五）对维修企业从业人员进行职业道德教育；
　　（六）提供维修技术标准、维修质量的咨询服务；
　　（七）接受投诉，调解客户和维修企业之间的争议；
　　（八）开展维修行业的对外交流活动；
　　（九）办理市主管部门委托的其他事项。
　　第二十二条　维修企业应加入维修行业协会。
　　第二十三条　维修行业协会会员依照市维修行业协会章程享有权利和承担义务。

第五章　罚 则

　　第二十四条　违反本办法第八条第二项规定，维修后的产品不能正常使用，且不符合有关安全、卫生标准，可能造成人体健康、人身或财产安全损害的，可处以维修费2倍的罚款；造成严重后果构成犯罪的，对直接责任人员依法追究刑事责任。
　　第二十五条　违反本办法第八条第四项规定，维修企业使用与产品技术要求不符的元器件和零配件，主管部门可责令限期改正；以假充真、以次充好使用零配件的，按《深圳经济特区严厉打击生产、销售假冒伪劣商品违法行为条例》的规定进行处罚。
　　第二十六条　违反本办法第八条第六项规定，对维修服务项目不实行明码标价的，按《深圳经济特区价格管理条例》的规定进行处罚。
　　第二十七条　违反本办法第八条第七项规定，夸大产品故障，欺骗客户，牟取非法利益的，按《深圳经济特区制止牟取暴利规定》的规定进行处罚。
　　第二十八条　违反本办法第十一条规定，侵占道路，影响市容的，按《深圳经济特区市容和环境卫生管理办法》的规定进行处罚。
　　第二十九条　违反本办法第十二条规定，为赃物提供改装服务或其他销赃便利条件的，由公安行政管理部门处以5000元以上10000元以下罚款；主管部门可收回《维修企业技术等级证书》。
　　第三十条　依照本办法1年累计被处罚2次以上者，应按年度考核不合格处理，主管部门可降低《维修企业技术等级证书》的等级或收回《维修企业技术等级证书》。
　　第三十一条　被处罚的当事人对行政处罚决定不服的，可自接到处罚通知书之日起60日内，向市政府申请复议；当事人对复议决定不服的，可自接到复议决定书之日起15日内，向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由主管部门申请人民法院依法强制执行。

第六章　附 则

　　第三十二条　本办法自发布之日起施行。
　　



湖北省黄石市人民政府办公室


市人民政府办公室关于印发《黄石市粮食工作行政首长负责制考核办法》的通知

大冶市、阳新县、各区人民政府，各厂矿企业、院校，市政府各部门：
经市人民政府同意，现将《黄石市粮食工作行政首长负责制考核办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

二ＯＯ五年四月二十六日

黄石市粮食工作行政首长负责制考核办法

根据《国务院进一步深化粮食流通体制改革的意见》（国发[2004]17号）和《省人民政府关于印发湖北省粮食工作行政首长负责制考核办法的通知》（鄂政办发[2004]154号）精神，结合我市实际，特制定黄石市粮食工作行政首长负责制考核办法。
一、组织机构
成立黄石市粮食工作行政首长负责制考核工作领导小组，领导小组组长由市长担任，成员为市发改委、市财政局、市审计局、市劳动和社会保障局、市国土资源局、市农业局、市统计局、市工商局、市粮食局、市农发行等部门主要负责人。领导小组办公室设在市粮食局，负责领导小组日常工作。各县（市）结合实际，成立相应组织机构。
二、考核对象
粮食工作行政首长负责制考核对象为大冶市市长、阳新县县长。
三、考核内容和标准
（一）发展粮食生产，提高粮食综合生产能力情况。大冶市、阳新县要稳定并逐步增加粮食生产，保障国家粮食安全，保证粮食播种面积，保证必要的粮食自给率，优先保证本地粮食需求。
（二）建立对农民直接补贴机制情况。合理确定对农民直接补贴的标准，确保粮食直补资金及时足额到位，并兑付到农民手中。主要考核指标：地方粮食风险基金足额到位情况；对农民直接补贴标准和到位情况。
（三）搞好粮食总量平衡情况。各县（市）要按照互利互惠的原则，在市场机制的基础上，与有关粮食产销区形成长期稳定的购销合作机制，切实做好本区域内的粮食供求总量的平衡，保证市场供应。主要考核指标：当地当年粮食供求平衡情况；有无断供断档、抢购粮食情况。
（四）管好地方粮油储备情况。保证地方储备的粮食达到国家要求的规模；保证地方储备粮食品种适销对路、品质优良、管理规范、库存安全，保证地方储备的粮食在需要时调得动、用得上。主要考核指标：地方储备计划的落实和完成情况；地方储备帐实相符、专仓储存、专人保管、专帐记载、数量落实、质量落实、品种落实、地点落实情况；储粮安全情况。
（五）规范粮食市场秩序情况。建立统一、开放、竞争、有序的粮食市场体系，禁止地区封锁和地方保护，发挥国有粮食企业的主渠道作用，规范粮食经营者的行为。主要考核指标：粮食收购市场准入制度执行和粮食市场管理情况。
（六）推进国有粮食购销企业改革情况。切实转换国有粮食购销企业经营机制，健全法人治理结构，妥善解决历史包袱，化解各种矛盾，维护社会稳定。主要考核指标：国有粮食购销企业产权制度改革，企业劳动、人事、用工、分配制度改革和“三老”历史包袱解决情况。
每年年初由市粮食局会同有关部门对以上考核内容制定具体考核指标，报市政府审定后，下达县（市）政府执行。
四、考核方式
（一）市政府每年初与县（市）长签订粮食工作行政首长负责制目标责任状，年终由市政府组织对县（市）政府考核。
（二）考核分合格、基本合格、不合格三个等级，按六项考核项目综合评定。1、合格。6项考核都在合格以上，评为合格。2、基本合格。6项考核中有1项不合格，其它都在合格以上，评为基本合格。3、不合格。6项考核中有2项以上不合格，评为不合格。
（三）考核采取自查和抽查相结合的办法。各县（市）政府于每年2月底前将自查结果以书面材料形式报市粮食工作行政首长负责制考核工作领导小组办公室，填报《黄石市粮食工作行政首长负责制考核情况表》；领导小组办公室根据各县（市）上报的材料和抽查的情况进行审核，提出审核意见，报市政府审批后通报各地。
五、考核奖惩和责任
将粮食工作行政首长负责制作为考核政府政绩的重要内容，将考核结果报组织部门备案，作为考核政府主要负责人工作政绩的重要依据，市政府每年将考核结果向社会公布。对检查考核结果不合格的，由市政府通报批评或按有关规定追究主要领导人的责任。
各县（市）政府要按照市政府的要求，加大对粮食工作的领导力度，落实考核指标。各地填报考核指标完成情况要实事求是，严禁弄虚作假；对虚报、瞒报的，市政府将依据有关规定进行严肃处理。
六、本办法由黄石市粮食工作行政首长负责制考核工作领导小组办公室负责解释。
七、本办法自印发之日起实施。