江苏省南通市人民政府


市政府关于印发《南通市城市房屋行政强制拆迁实施办法》的通知

通政发〔2004〕47号



崇川、港闸区人民政府，南通经济技术开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：
　　《南通市城市房屋行政强制拆迁实施办法》已经2004年5月13日第24次市政府常务会审议通过，现予印发，请认真贯彻执行。


　　
二○○四年五月十三日


南通市城市房屋行政强制拆迁实施办法


　　第一条 为规范城市房屋行政强制拆迁行为，维护拆迁双方当事人的合法权益，保障城市建设的顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》和建设部《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》的规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 在南通市崇川区、港闸区和南通经济技术开发区国有土地上实施房屋行政强制拆迁的，适用本办法。
　　第三条 拆迁人与被拆迁人或者拆迁人与被拆迁人、房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门依照建设部《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》进行裁决。
　　未经行政裁决，不得实施行政强制拆迁；已经行政裁决，拆迁人未履行裁决义务的，不得实施行政强制拆迁。
　　第四条 被拆迁人或者房屋承租人在行政裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，市房屋拆迁管理部门可以向市人民政府申请行政强制拆迁，市人民政府可以责成有关部门或者被拆迁房屋所在地的区人民政府实施行政强制拆迁。
　　第五条 市房屋拆迁管理部门申请实施行政强制拆迁前，应当组织有关管理部门、拆迁当事人代表以及具有社会公信力的代表，对行政强制拆迁的依据、程序、补偿安置标准的测算依据等内容进行听证。
　　第六条 市房屋拆迁管理部门申请行政强制拆迁，应当提交下列材料：
　　（一）行政强制拆迁申请书；
　　（二）裁决调解记录和裁决书；
　　（三）房屋拆迁许可证；
　　（四）房屋拆迁评估材料；
　　（五）拆迁人提供的安置用房、周转用房权属证明或者补偿资金证明；被拆迁人拒绝接收补偿资金的，应当提交补偿资金的提存证明；
　　（六）听证笔录和领导班子集体讨论的记录；
　　（七）按规定应当提交的其他材料。
　　第七条 经审查符合行政强制拆迁规定的，由市人民政府确定实施行政强制拆迁的执行机关、协助机关。
　　第八条 执行机关应当会同协助机关制定行政强制拆迁预案，对强制拆迁的组织协调、职责分工、实施步骤、应急措施等事项作出周密安排。
　　第九条 执行机关应当提前15日将行政强制拆迁的决定书面送达被拆迁人或者房屋承租人。被拆迁人或者房屋承租人拒绝接受的，可以由公证机关对送达进行公证。
　　第十条　执行机关应当督促被拆迁人或者房屋承租人在行政强制拆迁日前自动搬迁，逾期不搬迁的，实施行政强制拆迁。
　　实施行政强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项向公证机关办理证据保全。
　　第十一条 实施行政强制拆迁时，执行机关和协助机关应当到达拆迁现场，并依照各自的职责做好房屋拆除以及治安、安全、交通等秩序维护工作。
　　第十二条 实施行政强制拆迁时，执行机关应当通知被拆迁人或者房屋承租人到场。被拆迁人或者房屋承租人拒不到场的，执行机关应当提请公证机关对被拆除房屋中的物品进行证据保全。
　　第十三条 行政强制拆迁后，执行机关应当书面通知被拆迁人或者房屋承租人在规定的期限内到指定的地点领取物品，并办理结算手续。被拆迁人或者房屋承租人逾期不领取物品的，执行机关可以向公证机关办理提存。
　　第十四条 执行机关应当对整个行政强制拆迁过程做好记录。执行记录应当包括以下内容：
　　（一）执行机关、协助机关和执行依据；
　　（二）被拆迁人或者房屋承租人姓名、性别、年龄、职业、住所或者被执行组织的名称、住所、法定代表人（负责人）、职务；
　　（三）执行地点和执行时间；
　　（四）被拆迁人或者房屋承租人履行义务的情况和被拆迁房屋的现状；
　　（五）强制措施的实施情况；
　　（六）现场执行负责人、协助机关人员的签名或者盖章；
　　（七）记录制作人签名或者盖章、记录制作的时间。
　　第十五条 拆迁人为被拆迁人或者房屋承租人提供的安置用房应当具有合法的房屋权属证明；提供的周转用房应当确保被拆迁人或者房屋承租人的正常生活并具有合法的使用权证明。
　　第十六条 对拒绝、阻挠依法实施行政强制拆迁，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十七条 从事行政强制拆迁的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十八条 当事人对行政强制拆迁决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。复议或者诉讼期间，不停止行政强制拆迁的实施。
　　第十九条 各县（市）在所辖城市规划区内国有土地上实施房屋行政强制拆迁的，可以参照本办法执行。
　　第二十条 本办法自2004年6月1日起施行。


浙江省人民政府办公厅


浙江省人民政府办公厅关于转发省发改委投资项目开工率考核办法的通知
浙政办发〔2005〕76号

各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：
省发改委《投资项目开工率考核办法》已经省政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○○五年九月十六日

投资项目开工率考核办法
省发改委
（二○○五年九月十四日）

为保持全省经济运行的平稳发展，促进全省投资的适度增长，提高行政效率和服务质量，确保实现年度投资增长的预期目标，特制定本办法。
一、考核对象
各市人民政府、省级有关部门。
二、考核标准
本办法主要考核投资项目自落实建设用地两个月之内的开工率。计算公式为：开工率=已开工的项目个数÷获得土地的项目个数×100%。主体工程第一方混凝土浇筑或桩基工程开始等视作项目开工；国土资源部门核发《建设用地批准书》，视作投资项目已落实建设用地。
三、考核方法
（一）各市发改委在每月10日前提供上个月的项目供地情况（由各市发改委与当地国土资源部门衔接统计），省发改委汇总后在每月20日前发布纳入考核基数的项目名单（以下简称月考核名单），分解下达各责任单位（指各市人民政府、省级有关部门）。
（二）各市投资主管部门和省级有关部门要督促项目业主单位依法办理工程招标、报建等相关手续，抓紧做好项目开工建设各项工作；各有关部门要简化程序、强化服务，加快有关手续办理进度，努力创造开工条件。
（三）各市投资主管部门和省级有关部门要督促各项目业主单位及时申报项目开工建设进展情况，并对照发布的月考核名单，负责检查核实、统计汇总项目的开工情况。开工情况在月考核名单发布后的第三个月的20日前，报送省发改委。省发改委每月底通报当期的考核目标完成情况。
（四）由省发改委指导督促有关单位提高投资项目开工率，并适时组织抽查核实项目开工情况。
（五）各市人民政府和省级有关部门可根据各自的情况制定对项目建设单位以及项目属地的发改、经贸、建设、规划等相关职能部门的考核办法。
四、考核结果
以1年为一个考核周期，起始月份为前一年的11月份。考核分不合格、合格、优良3个档次，未完成考核目标即开工率在70%（不含）以下的为不合格，基本完成考核目标即开工率在70%（含）—80%（不含）之间的为合格，超额完成考核目标即开工率在80%（含）以上的为优良。省发改委于每年12月底，以考核周期内每个月开工率的算术平均数和抽查核实情况为依据，提出考核意见，报请省政府审核，公布考核结果。