石家庄市城市市容和环境卫生管理条例实施细则修正案
河北省石家庄市人民政府
石家庄市人民政府令
（第１２８号）
《石家庄市城市市区供水管理办法修正案》、《石家庄市城市公共客运管理办法修正案》、《石家庄市城市市容和环境卫生管理条例实施细则修正案》、《石家庄市危险房屋管理实施办法修正案》、《石家庄市城镇房产转让管理办法修正案》已经二00三年三月二十五日市第十一届人民政府第二次常务会议讨论通过，现予发布。自二00三年六月十五日起施行。
2003年5月8日
石家庄市城市市容和环境卫生管理条例实施细则修正案
一、《细则》中所有“市容环境卫生主管部门”、“市容环境卫生管理部门”和“市容环境卫生行政管理部门”统一改为“城市管理部门”。
二、第二条改为：“本细则适用本市的城区（不含矿区、开发区）的市容和环境卫生管理。”
三、第四条的“团体”改为“社会团体”。
四、第七条第一句改为“石家庄市城市管理部门负责对全市城市市容和环境卫生实施监督管理”。
五、第八条第一项改为“市场主办单位对其设立的集贸市场的容貌和环境卫生实施管理”；第三项的“拆迁、建筑行政”改为“建设”；第四项改为“公安交通管理部门负责对占道停车场的容貌和环境卫生实施监督管理”；第五项改为“水利行政管理部门负责对自身业务范围内的河渠的容貌和环境卫生实施监督管理”。
六、第十条第二项的“个体工商户”改为“经营者”；第四项的“产权单位”改为“小区管理单位”；第七项的“桥体”后加“及其他”；第十一项的“建设”改为“施工”。
七、第十一条“细则”后加“行为”。
八、第十三条第一项将“无偿拆除或采取补救措施”改为“限期改正”，最后一句改为“可并处以每处五十元至二百元的罚款”；第二项改为“新建、扩建、改建的建筑物、构筑物的造型、装饰等应与周围环境相协调。”；第三项将“主管”改为“管理”，“限期改正”后的文字改为“不按规定改正的，并可按每处污损点处一百元至二百元的罚款”；第四项“一百五十厘米”后的文字改为“并符合城市管理部门规定的其他设置标准。对违者责令限期改正，不按规定改正的，可并处以每个遮阳蓬五十元至一百元的罚款”；第五项增加以下文字作为最后一句“对违者责令限期整改，不按规定整改的，可并处二百元至五百元的罚款”。
九、第十四条的“工商行政管理部门”改为“城市管理部门”。
十、第十五条的“一百元至五百元”改为“每项五百元至一千元”。
十一、第十六条第一款的两处“并”前加“可”字；第二款的“并”前加“可”字，“五十元”后加“至五百元”；第三款的“三百元”后加“至一千元”。
十二、第十七条第一款改为“因举办社会活动等特殊需要，确需临时占用道路的，应报市城市管理部门及公安交通主管部门审批，办理《临时占道许可证》，并到城市管理部门缴纳城市临时占道费。”；第二款增加一句作为最后一句：“对违者，责令改正，并可对主办者处一千元至二千元罚款”。
十三、第十八条“限期改正”后第一项前的文字改为“可并处以每项二百元至五百元的罚款”。
十四、第二十条第一款“广告法”改为“《中华人民共和国广告法》”及其它有关广告法规，删去“广告内容核准证明”，“对违者”后加“责令改正”，后一句改为“可并处以每项五百元至二千五百元的罚款”；第二款的“市政公用”改为“城市管理”；第三款的“进行登记备案”改为“办理审批手续”；删去第四款；原第五款作为第四款，在“不得”后加“擅自”。
十五、第二十一条、二十二条中“对违者”后加“责令改正，可并”。第二十五条“五百元”后加“至一千元”。
十六、第二十七条第一项最后一句改为“可并处以每辆五十元至一百元的罚款”；第二项最后一句改为“可并处每辆五十元至一百元罚款，或由公安交通管理部门予以处罚”；第三项最后一句改为“可并处以每辆五十元至一百元罚款”。
十七、第二十八条“责令改正”改为“由城市管理部门责令改正，可并处以五百元至一千元的罚款”；第一项前加“有”字；增加一项作为第五项：“采用符合市政府规定的节约用水措施”；原第五项作为第六项，并将“街道”改为“道路（含便道）”。
十八、第二十九条第一款“对违者”后加“责令限期改正，并可对责任单位”；第二项改为“禁止经营露天烧烤、露天焚烧枯枝、落叶，对违者责令改正，可并处以一百元至五百元的罚款。”
十九、第三十五条第二款删去“自本细则生效之日起三个月内”和“和其他的”，“责令改正”后改为“可并处以每立方米五百元的罚款”；第三款“对乱倒垃圾”后改为“不足一立方米的，处以五十元至一百元罚款；乱倒垃圾超过一立方米的，每立方米按二百五十元处以罚款。”；第五款“责令改正”后改为“可并处以每辆车一百元至二百元的罚款”；第六款的“二十元”改为“二百元至五百元”。
二十、第三十六条“补办手续外”后一句改为“可并处以二百元至五百元的罚款”。
二十一、第三十七条“承运建筑垃圾的”后第一项前改为“经营者应取得《建筑垃圾运输资格证书》，其车辆应符合下列条件，对违者责令改正，可并处以每辆车三百元至五百元的罚款”。
二十二、第三十八条第一款“运输时间限于二十二时至五时”改为“二十时至五时”；“按”后加“第三十五条第三款”；第二款“管理部门”后加“按污染面积每平方米二至十元的标准处予罚款”。
二十三、第三十九条第三款“对违者”后加“责令及时清扫，可”，最后一句“并”后加“可”。
二十四、第四十一条第一款“必须到”后的文字改为“市城市管理部门指定的地点进行无害化处理，不准私自处置和设置焚化装置。对违者处予一千元至二千元罚款”；第二款增加一句作为最后一句：“对违者，由环境保护部门、公安部门依职责权限依法予以处罚”；删去第三款。
二十五、第四十五条“达到”改为“不低于”，“并”前加“可”。
二十六、第四十六条第一款第四项“二百元”改为“五百元”。第二款加一句作为最后一句：“造成损失的，责令赔偿损失”。
二十七、第四十七条的“改正”改为“履行职责”。
二十八、第四十八条改为“被责令改正的违法行为人不按规定履行改正义务的，可由城市管理部门代为履行，所发生的费用由违法行为人负担”。
二十九、第五十一条删去原第一款，增加以下三款：
“城市管理部门发现违反本细则的行为，应首先责令改正并予以警告。如需实施其他处罚的，在做出处罚之前，可对其使用的工具或物品依法采取登记保存措施。
城市管理部门对登记保存的工具或物品必须列具清单，由当事人核对后签名或盖章。当事人拒绝签名或盖章的，由执法人员记录当时情况，并由两个以上执法人员签名证明。
对登记保存的工具或物品应当妥善保管，依法做出处理，严禁擅自使用。由于保管不善给当事人造成损失的，应依法赔偿。”
原第二款作为第四款。
三十、第五十四条的“依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚”改为“依法处罚”。
关于印发中小学教材价格管理办法的通知
国家计委、教育部、新闻出版总署
关于印发中小学教材价格管理办法的通知
国家计委、教育部、新闻出版总署
通知:
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团计委、物价局、教育厅（教委、局）、新闻出版局：
根据《国务院办公厅转发体改办等部门关于降低中小学教材价格深化教材管理体制改革意见的通知》（国办发[2001]34号）的有关规定，国家计委、教育部、新闻出版总署制定了《中小学教材价格管理办法》，经报请国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
各地价格主管部门、教育、新闻出版行政部门要根据本办法的规定，对中小学教材编写、出版和发行等环节进行一次全面清理整顿，坚决取缔各种乱收费，并于2001年底以前将清理整顿情况分别报送国家计委、教育部、新闻出版总署。
附件：中小学教材价格管理办法
附件：
中小学教材价格管理办法
第一条 为加强中小学教材价格管理，规范中小学教材价格行为，根据《国务院办公厅转发体改办等部门关于降低中小学教材价格深化教材管理体制改革意见的通知》（国办发[2001]34号）的精神，依据《中华人民共和国价格法》等有关法律、法规的规定，制定本办法。
第二条 本办法所称中小学教材（以下简称教材）是指列入教育部和省级教育行政部门颁布的《中小学教学用书目录》的学生用书。
第三条 凡在中华人民共和国境内从事教材出版、发行的单位，以及编写教材的单位和个人，均应遵守本办法。
第四条 教材零售价格由省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门会同新闻出版行政部门根据国家规定的印张指导价和教材印张数量、封面价格、插页价格以及出版发行环节的增值税确定。计算公式为：
教材零售价格=〔印张单价×印张数量+封面价格+插页价格×插页数量〕×（1+增值税率）。
第五条 印张单价实行政府指导价，由国家计委会同新闻出版总署规定印张中准价和浮动幅度。
第六条 印张中准价为不含增值税的价格，由租型费和出版发行环节的行业平均成本费用、利润两部分构成。
（一）租型属于著作权使用许可和专有出版权再授权许可的行为。租型费由著作权使用费和版型制作过程中发生的直接支出、间接费用、合理分摊的期间费用构成，由国家计委会同新闻出版总署商国家版权行政部门制定。
（二）出版环节的成本费用由出版单位的生产经营成本和合理分摊的期间费用构成。生产经营成本包括稿费、编录费用、校对排版费用、纸张材料费用、印刷装订费用（制版、上版、印刷、装订）等各项直接支出（不含前项规定的租型费）和间接支出。期间费用包括销售费用、管理费
用、财务费用。
（三）发行环节的成本费用由发行单位的经营成本费用和合理分摊的期间费用构成。
第七条 印刷和纸张材料相同的本版教材与租型版教材实行同一印张单价。租型版教材不得支付稿酬费用。
第八条 教材的成本费用要严格依据有关财务会计制度核算。任何部门和单位不得向出版、发行单位收取未经法律、法规明确规定的费用。
第九条 教材出版发行实行保本微利原则。印张中准价的利润为印张成本费用的5%。
第十条 省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门会同新闻出版行政部门在国家规定的印张中准价和浮动幅度范围内，根据纸张价格、印装工价、发行数量、发行距离等因素，制定具体印张单价。
第十一条 教材封面价格和插页价格由制作封面和插页实际发生的成本费用、利润构成。利润率按成本费用的5%计算。具体价格由于省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门会同新闻出版行政部门制定。
第十二条 省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门会同新闻出版行政部门制定的教材印张单价、零售价格以及教材封面价格、插页价格，报国家计委备案。
第十三条 在教材生产经营成本发生较大变化时，价格主管部门要会同新闻出版行政部门及时调整印张指导价和教材零售价。
第十四条 制定或调整印张中准价和教材零售价格应当进行价格、成本费用调查，听取学生家长、出版发行单位和有关方面的意见。
价格主管部门进行价格、成本费用调查时，出版发行单位应当如实反映情况，提供必需的帐薄、文件以及其他相关资料。
第十五条 出版单位应在教材版权页中标明零售价格、印张数量、印刷数量等内容。
第十六条 省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门违反本办法第七条规定，对印刷和纸张材料相同的本版教材和与租型教材规定两种价格的，由国家计委责令其纠正。
第十七条 各级政府价格主管部门要依法对教材编写、出版、发行等各个环节进行价格监督检查，租型、出版、发行单位和有关部门或单位应当接受政府价格主管部门的监督检查，如实提供监督检查所必需的帐薄、单据、凭证、文件以及其他相关资料。
第十八条 租型、出版、发行单位不执行政府定价、政府指导价，有下列行为之一的，价格主管部门的应责令其改正，没收违法所得，并可处违法所得五倍以下的罚款；没有违法所得的可处二万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿。
（一）不执行政府定价、政府指导价的；
（二）提前或者推迟执行政府定价、政府指导价的；
（三）擅自制定属于政府定价、政府指导价范围内教材价格的；
（四）违反本办法的其他行为。
第十九条 租型、出版、发行单位、有关部门和单位违反本办法规定，有下列情形之一的，应从重处罚。
（一）有禁不止，屡查屡犯的；
（二）伪造、涂改或转移、销毁证据资料的；
（三）转移与价格违法行为有关资金的；
（四）其他性质严重、情节恶劣、社会影响较大的。
第二十条 竞标出版发行的教材价格管理办法由国家计委会同有关部门另行规定。
第二十一条 本办法由国家计委负责解释。
第二十二条 本办法自颁布之日起执行。
2001年6月7日