铁道部


路外单位在铁路架空通信电线路上租杆挂线管理办法

1960年8月18日，铁道部

一、总 则
1、铁路的架空通信电线路原则上不架挂路外单位的通信电线。
2、在运输不甚繁忙的区段，当路外单位急需通信又不能单独建立杆路，而其附近又无邮电杆路可以租杆挂线时，在不影响铁路通信今后五至十年发展的条件下，经邮电部门同意，可允许在铁路通信电线路上架线，并按租杆挂线办理。
3、在铁路干线通信电线路上架设路外单位电线时，须由路外单位相关的省级机构在年度前向当地铁路局（工程局）提出申请，由铁路局（工程局）根据线路情况提出意见后转报铁道部批准，在干线以外的长途和地区铁路电线路上架挂时，由当地铁路局（工程局）批准。
4、在铁路电线路上架挂的路外单位电线，根据铁路业务发展需要，铁路部门有权在年度前向原架挂的部门提出要求，按期转让或撤除。
5、本管理办法仅适用于架空通信电线路（长途的和地区的）。
二、设计、施工及产权
6、路外单位在铁路电线路上架挂电线的技术条件，应符合铁道部规定的有关规程和标准，其施工设计应在施工前征得当地铁路局（工程局）同意；竣工后应会同铁路部门进行检查验收。
7、路外单位租杆挂线的设计、施工、备料，原则上由各该单位自理，如有困难时，在设计、施工方面可洽商委托当地铁路局（工程局）、设计院代办，有关代办费用，可与各铁路局（工程局）、设计院自行商定。
8、在路外单位租杆挂线时，如原有杆路的强度或性能已不能满足并负责筹料，在挂线同时一并施工。
此项加强和改善后的线路产权仍为铁路部门所有。
9、如原有铁路电线路的横担已无空位，应由路外租杆挂线的单位负责加装横担及有关附属配件（穿钉撑角等），此项加装的设备产权，在竣工后应无偿移交，归铁路所有，铁路对横担上空闲的线位有权无条件的予以支配或使用。
10、路外单位在铁路电线路上租杆架设的电线（包括电线、瓷瓶、直脚、穿钉、交叉配件、载波回线所用防护设备等），其产权为原租挂单位所有，当原租挂单位不需要时，铁路部门根据业务发展情况，可要求将所挂的电线无偿移交或价拨铁路使用。
三、维修及管理
11、所有路外单位在铁路电杆上所架设的电线，应一律委托铁路部门代为经常维护和按期进行大修。
12、路外单位在铁路通信电线路上所架挂的电线原则上应一律引入铁路的试验室。
13、铁路部门对路外单位租挂的电线应视与铁路本身线同等重要，按规定进行维修测验并进行障碍查修和灾害抢修。
14、铁路通信电线路如因技术业务发展需要进行改造或由于其他单位影响必须变更路由时，租杆挂线的路外单位，应无条件的配合进行，所需材料由路外单位筹备，交由铁路部门一并施工。
15、在铁路电线路上架挂的路外单位电线，如遭受人为的或自然的灾害，毁坏在五个杆档以上（包括五个杆档），该部分电线的修复用工料费应由租杆挂线的路外单位负担。
16、路外单位在铁路电线路上架设的电线大修应由路外单位自行备料交由铁路部门代为施工，施工费用由路外单位负担，施工费用多少及结算由当地铁路局（工程局）与各该路外单位具体商定。
四、租杆挂线的收费
17、凡租用铁路电线路挂设电线的路外单位，应按下列规定按月向当地铁路局（工程局）或铁路局（工程局）指定电务段（通信段）结算租杆维修费，租杆维修费率和计算办法如下：
（1）铜线架空线（包括被复线）每月每对公里3．3元；
（2）铁线架空线每月每对公里3．10元；
（3）电缆每5对折合架空铜线1对收维修费；
（4）电线长度不满一公里的尾数按一公里计算；
（5）架挂时间不满一个月者一律按一个月计算；
（6）单线回线按双线回线的一半计费。
18、铁路电线路如因其他原因变更径路，线路长度发生变化时，租杆挂线计费的里程应自竣工后的下一个月开始按变更后的里程计费。
五、附 则
19、路外单位铁路通信电线路上租杆挂线的申请经批准后，铁路局（工程局）应与该路外单位签订租杆挂线的合同或协议，在干线电线路上租挂的合同或协议应报送铁道部备案。
20、本管理办法的修改权与解释权属于铁道部。


山西省人民政府


山西省人民政府令第202号




《山西省行政执法证件管理办法》已经2007年2月10日省人民政府第96次常务会议通过，现予公布，自2007年9月1日起施行。


省　长　于幼军

二○○七年二月十日



山西省行政执法证件管理办法



第一条 为了加强行政执法证件管理，促进依法行政，根据《国务院全面推进依法行政实施纲要》和《山西省行政执法条例》(以下简称条例)的有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称行政执法证，是指本省行政区域内的行政执法人员依据《山西省行政执法条例》和本办法取得的山西省行政执法证。

本办法所称行政执法监督证，是指在本省行政区域内的行政执法监督人员依据《山西省行政执法检查规定》和本办法取得的山西省行政执法监督证。

行政执法证和行政执法监督证统称为行政执法证件。

第三条 在本省行政区域内确认行政执法人员资格，核发、使用和管理行政执法证件，适用本办法。

第四条 行政执法证件的管理应当坚持规范管理、提高效率、加强监督和降低成本的原则。

第五条 行政执法证是行政执法人员行使行政执法权的资格身份凭证。持证人员在职权

范围内可以依法进行调查、检查或者收集证据，对违反行政管理秩序的行为予以制止、给予

行政处罚或者依法采取行政强制措施。

行政执法监督证是行政执法监督人员行使行政执法监督权的资格身份凭证。持证人员有

权在职权范围内对本地区、本部门、本系统的行政执法活动实施监督。

第六条 申请行政执法证件应当在统计执法人员，完成推行行政执法责任制的执法职责确定，清理、确认并公布行政执法主体工作的基础上进行。

申请行政执法证件的单位应当是本级人民政府确认并公布的行政执法主体。

第七条 申请行政执法证的人员应当是：

（一）行政机关中履行行政执法职责的公务员；

（二）法律、法规授权组织中负有行政执法职责的工作人员；

（三）依照法律、法规、规章的规定，由行政机关委托的组织中承担行政执法任务的工作人员。

第八条 申请行政执法监督证的人员应当是：

(一)人民政府领导和政府法制机构工作人员；

(二)行政执法部门领导和本部门法制机构工作人员；

(三)其他部门从事行政执法监督工作的人员。

第九条 市级人民政府法制机构可以根据行政执法监督工作的需要，经省人民政府法制机构批准后特邀有关方面的人员担任行政执法监督员，并颁发特邀行政执法监督证。

第十条 政府法制机构和行政执法部门法制机构应当记录行政执法人员的岗位培训情况，行政执法证件的颁发、审验、补发、换领、注销等情况，作为行政执法证件管理档案的组成部分。

政府法制机构和行政执法部门应当对行政执法人员的持证情况实行信息化管理，为监督行政执法人员持证情况提供便利。

第十一条 申请行政执法证件的行政执法人员应当参加法律知识培训并经考试合格。

法律知识培训考试内容分为公共法律知识培训考试和专业法律知识培训考试。

公共法律知识试题由省人民政府法制机构负责编制，专业法律知识试题由省直有关行政执法部门会同省人民政府法制机构编制。

第十二条 行政执法人员的法律知识培训采取以下办法：

(一)省人民政府法制机构负责省人民政府所属工作部门和中央垂直管理部门行政执法人员的培训。

(二)省以下垂直管理的省直行政执法部门负责本系统行政执法人员的培训；

（三）市人民政府法制机构负责县级人民政府和本级人民政府所属行政执法部门行政执

法人员的培训。

第十三条 申领行政执法证件按下列程序办理：

（一）县级人民政府所属行政执法部门审核本部门申领人资格后报县级人民政府法制机构，县级人民政府法制机构复核后报市人民政府法制机构，市人民政府法制机构审定后报省人民政府法制机构审批。

（二）市人民政府所属行政执法部门审核本部门申领人资格后报市人民政府法制机构，市人民政府法制机构审定后报省人民政府法制机构审批。

（三）省人民政府所属行政执法部门审定本部门申领人资格后，报省人民政府法制机构审批。

（四）垂直管理的行政执法部门逐级审核、复核、审定申领人资格后，报省人民政府法制机构审批。

第十四条 行政执法人员经审查符合条例第十一条规定的，确认其行政执法资格，由省人民政府法制机构颁发行政执法证件。

第十五条 行政执法证件由省人民政府统一印制，统一编号，加盖省人民政府行政执法证件专用印章。

行政执法部门根据工作需要，经省人民政府法制机构批准，可以制作行政执法胸卡。

行政执法胸卡和行政执法证件的审核注册、暂扣、更换、收回、注销等一并进行。

第十六条 行政执法证件每五年更换一次。

任何单位或个人不得伪造、变造、买卖、出租、出借行政执法证件。

第十七条 行政执法证件于每年年初进行审核注册。

未经审核注册的，不得继续使用。

省人民政府法制机构可以委托省垂直管理的省直行政执法部门、市人民政府法制机构和

具备条件的县级人民政府法制机构对所属行政执法人员的行政执法证件进行审核注册。

行政执法证件的注册标识由省人民政府法制机构统一印制，分级发放。

行政执法证件的审核注册不收费。

第十八条 行政执法部门应当对所属行政执法人员的行政执法活动实施监督检查，记录行政执法人员的违法行政行为，作为行政执法审核注册材料的组成部分。

第十九条 行政执法部门申请行政执法证件审核注册的，应当向审核注册机关提交本部

门年度行政执法情况报告和行政执法人员名单，并上交所属行政执法人员的行政执法证件。

第二十条 有下列情形之一的，应当申请补发行政执法证件：

（一）行政执法证件遗失的；

（二）行政执法证件损坏的。

第二十一条 有下列情形之一的，应当申请换发行政执法证件：

（一）行政执法部门名称变更的；

（二）行政执法部门合并、分立的；

（三）行政执法人员的执法种类（执法范围）和执法区域发生变更的。

换发行政执法证件时应当将原证收回。

补发和换发行政执法证件按申领行政执法证件的程序办理。

第二十二条 行政执法人员因调动、辞职、辞退、退休或其他原因离开执法岗位的，所

在单位在办理有关手续时应当由本单位的法制机构收回其行政执法证件并上交所属本级人民政府法制机构或者省垂直管理部门法制机构，由其销毁并逐级上报省人民政府法制机构予以注销。

第二十三条 法律、行政法规对行政执法证件有规定的，从其规定。行政执法部门应将依据法律、行政法规规定发放行政执法证件的情况及证件式样报送本级人民政府法制机构备案；政府法制机构应将其行政执法人员的持证情况纳入本级政府行政执法人员信息系统。

第二十四条 行政执法人员有下列行为之一的，依法给予行政处分或者由本行政执法部门、上级行政执法部门或者政府法制机构暂扣、收缴行政执法证件；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）利用行政执法证件徇私舞弊的；

（二）超越法定职权滥用行政执法证件的；

（三）涂改、买卖、出租、出借行政执法证件的；

（四）被司法机关追究刑事责任的。

收缴行政执法证件的机关应当在收缴后逐级向省人民政府法制机构备案。

第二十五条 行政执法部门和政府法制机构有下列情形之一的，由县级以上人民政府法制机构或上级主管部门给予通报批评、责令限期改正；情节严重的，由处分决定机关对主管负责人和其他直接责任人员依法给予行政处分：

（一）申领行政执法证件弄虚作假、骗取行政执法证件的；

（二）不按规定将本部门的领证情况报送备案的；

（三）不按规定建立行政执法证件管理档案的；

（四）对行政执法证件申领人员的资格审查、审核、复核、审批把关不严出现错误的；

（五）其他违反证件管理规定的。

第二十六条 省人民政府法制机构根据本办法制定实施细则。

第二十七条 本办法由省人民政府法制机构负责组织实施。

第二十八条 在本省行政区域内确认行政执法监督人员资格，核发、使用和管理行政执法监督证件，参照本办法执行。

第二十九条 本办法自2007年9月1日起施行。1997年2月23日省人民政府办公厅印发的《山西省人民政府办公厅转发山西省人民政府法制局关于规范行政执法证件的通知》（晋政办发〔1997〕15号）同时废止。