公安部


公安部关于《中华人民共和国道路交通管理条例》若干条款的解释

1988年7月4日，公安部

根据《中华人民共和国道路交通管理条例》第九十二条的规定，现对《条例》若干条款作如下解释：
一、第三条第（二）项中的“三轮车”，是指用人力驱动的设计有三个车轮的车辆。“人力车，”是指用手推或手拉方式驱动的两轮或独轮车。“残疾人专用车”，是指肢体残疾的人单人使用的代步工具，包括人力轮椅车和设计时速在二十公里以下的残疾人用机动车。
二、第七条第一款中的“借道通行”，是指行人在没有划人行横道的道路上通过车行道，车辆在转弯、会车、超车、掉头、停车时驶入其他道路，包括机动车变更车道、驶入非机动车道或人行道，非机动车驶入机动车道或人行道。
第二款规定，是指车辆和行人在道路上通行或者进行与交通有关的活动中，遇有《条例》以及其他道路交通管理法规、规章没有规定的情况，无所遵循时，其通行必须以保证交通安全为原则，如果由于违反这一原则发生了交通事故，应追究违反人的责任。但《条例》其他条款已有明确规定的，不得引用本条。
三、第十条第（四）项中的“绿色箭头灯”，是指绿灯中带有左转弯、直行、右转弯导向箭头的交通指挥灯信号。一般安装在交通繁忙、需要引导交通流的交叉路口，与红灯、黄灯配合使用。
第（五）项中的“黄灯闪烁”信号，设在有危险的路口或路段，以提醒车辆行人注意，在确保安全的情况下通行。
四、第十一条中的“车道灯信号”，一般安装在需要单独指挥的车道上方，只对在该车道行驶的车辆起指挥作用，其他车道的车辆和行人仍按规定信号通行。
五、第十五条中的“交通标志和交通标线”，是指国家标准《道路交通标志和标线》（ＧＢ5768—86）中规定的标志、标线和省、自治区、直辖市公安厅、局批准，并报公安部备案增加的标志、标线。
六、第十八条中的“必须申领移动证”，是指未领取牌证的车辆或办理复驶的车辆，需要从住地到车辆管理机关进行检验时，必须事先向当地公安交通管理机关申请领取移动证，方准上路行驶。
七、第十九条第一款中的“机动车必须保持车况良好”，是指车辆状况必须符合国家标准《机动车运行安全技术条件》（ＧＢ7258—87）的规定。
八、第二十二条第（三）项中的“必要的安全距离”，是指当牵引车停车时，被牵引的车辆制动停车后不会与牵引车相撞所需要的最小距离。牵引车辆时，应根据行驶速度、道路状况和天气情况决定牵引装置的长度。在限速每小时二十公里的情况下，一般柏油路、水泥路、碎石路上，软连接牵引装置应为五至七米；在有水、泥泞的道路上，应适当延长一至四米。在冰雪路上牵引车辆，应用硬连接牵引装置。
九、第二十六条第（六）项中的“饮酒后”，是指驾驶员饮用白酒、啤酒、果酒、汽酒等含有酒精的饮料后，在酒精作用期间驾驶机动车的。为了保障交通安全，凡发现驾驶员有酒精反应的，均可按酒后开车予以处罚。
第（九）项中的“患有妨碍安全行车的疾病”，是指患有足以影响观察、判断事物能力和控制行为能力的疾病。例如：脑血管、心血管疾病，癫痫，眩晕，发烧，严重的耳疾、眼疾，肢体严重伤残等。“过度疲劳”，是指驾驶员每天驾车超过八小时或者从事其他劳动体力消耗过大或睡眠不足，以致行车中困倦瞌睡、四肢无力，不能及时发现和准确处理路面交通情况的。
十、第三十一条中的“交通流量大的道路”，由各地公安交通管理部门根据实际交通情况自行确定，并需明文公告。
十一、第三十二条的规定，是指车辆载运不可解体的物品时，其装载的长度、宽度、高度任何一项超过第三十条、第三十一条规定的，均须经当地县（市、区）公安交通管理机关批准。跨县（市）运输的，由始发地的县（市）公安交通管理机关就载运车辆、物品、捆扎以及必要的安全防护措施进行审批，并指定在本县（市）境内行驶的时间、路线和时速；运输过程中需要经过的地区，须由当地县（市）公安交通管理机关指定在本县（市）境内行驶的时间、路线和时速。在城市中跨区运输的，由市公安交通管理机关审批，并指定行驶的时间、路线和时速。运输特大物品
时，承运单位必须事先会同有关县（市）公安交通管理机关、公路或市政管理部门，对行驶路线进行实地勘查，确认可以通过后，再按上述规定办理。
十二、第三十三条第（二）项中的“货运机动车不准人、货混载”，是指货运机动车在运输货物时（大型货运汽车在长途运输时），不准车厢内又载货（少量小件物品除外）又载人。“须留有安全乘坐位置”，是指为押运或装卸人员预设的乘坐位置，必须保证行车中不致因制动、转向、颠簸等情况，使货物发生移动造成乘车人滑落、被挤压等危险。
十三、第三十四条第（一）项中的“轻便摩托车在机动车道内靠右边行驶”，是指从机动车与非机动车分道线或隔离设施算起，轻便摩托车通行路面宽度不能超过二米。

第（二）项中的“非机动车靠右边行驶，是指从道路（不含路肩）右侧边缘线算起，通行路面宽度：自行车不能超过一点五米，三轮车不能超过二点二米，畜力车不能超过二点六米。
第（三）项关于小型机动车道与大型机动车道的划分，如果同方向划有两条以上机动车道，车道划分从道路中心线或中心分隔带起向右依次排列：第一条为小型机动车道，供小型客车行驶；第二条为大型机动车道，供小型客车以外的其他机动车行驶；第三条为低速机动车道，供限速三十公里以下的机动车和其他机动车低速行驶时使用。各种机动车在上述道路上行驶时，应当各行其道，但遇有本车道交通不畅、其他车道空闲时，在不妨碍其他车道的车辆正常行驶的情况下，准许借用相邻的车道行驶。
十四、第三十五条第（六）项中的“小型拖拉机”，包括手扶拖拉机。上路行驶的手扶拖拉机，时速不得超过十五公里。
十五、第三十六条第（一）（二）项中的“急弯路”，“陡坡”，是指按照国家标准《道路交通标志和标线》（ＧＢ5768—86）规定，应当设有急弯路标志或陡坡标志的路段。“窄路”、窄桥”，是指路面、桥面宽度在三点五米以下的路段。
十六、第四十二条第（一）（二）（四）（六）项规定，也适用于没有交通信号或交通标志控制的路口。
十七、第四十三条第（二）项中的“同类车让右边没有来车的车先行”，是指同为机动车（公共汽车、电车除外）、同为非机动车或同为公共汽车、电车相遇时，右边没有来车的车先行。
十八、第五十四条中的“非机动车因受阻不能正常行驶时，准许在受阻的路段内驶入机动车道”，是指非机动车因本车道被机动车临时占用受阻不能正常行驶时，在不妨碍相邻机动车道的车辆行驶的情况下，可以在距机动车十米内驶入相邻的机动车道，但须紧靠右侧通行，绕过机动车必须迅速驶回本车道。因道路损坏或施工需要占用非机动车道时，公安交通管理机关应当划出供非机动车行驶的临时车道、没有划临时车道的，非机动车可按上述原则行驶。
十九、第六十二条第（一）项中的“按顺行方向靠道路右边停留”，是指车辆临时停车时，必须按顺行方向，紧靠道路边缘线停放，前、后右侧车轮外缘距路缘石（侧石、道牙）不能超过零点三米。
二十、第六十三条第（一）项中的行人“靠路边行走”；是指从道路边缘线算起，行人通行路面宽度一般不能超过一米。
二十一、第六十四条中的“成年人的队列可以紧靠车行道右边行进”，是指成年人列队通行道路时，在人行道较窄或者行人较多、行进有困难的情况下，可以走车行道，但须靠右行进，从车行道边缘算起，通行路面宽度不能超过一点五米。在划分机动车道与非机动车道的道路上，列队行走的人员不得走机动车道。
二十二、第七十三条的规定，是指对违反交通管理的行为，《中华人民共和国治安管理处罚条例》中已有规定的，按照治安管理处罚条例的规定处罚；没有规定的（包括违反交通管理的行为和处罚种类），按照本条例的规定处罚。治安管理处罚条例中规定的处罚原则，也适用于本条例中规定的违反交通管理的行为。处罚的具体程序，另行规定。
二十三、第九十三条规定“一九五五年公布的《城市交通规则》同时废止”。未提到的一九六0年公布的《公路交通规则》，国务院已于一九八七年三月明令废止（见国发1987〔2〕号文件）。一九七二年公安部、交通部联合印发的《城市和公路交通管理规则（试行）》，在本条例施行后，即自行失效。
二十四、本解释所称以上、以下，均包括本数在内。


中国建设银行


关于印发《中国人民建设银行住宅储蓄存款和住宅借款试行办法》的通知

1987年12月29日，中国人民建设银行

建设银行各省、自治区、直辖市分行，各计划单列市（区）分行，成都、南京、深圳市分行：
为了积极支持住房制度改革和促进住房商品化，根据中国人民银行银发（1986）403号通知中关于＂住房储蓄及住房贷款的利率暂由专业银行自行决定＂的规定，总行制定了《中国人民建设银行住宅储蓄存款和住宅借款试行办法》，随文印发，请组织承办房改业务的行研究试行。在试行中请着重对存、贷款利率，存、贷款比例，贷款期限等项规定进行研究，并将试行情况和修改意见随时报告总行。中国人民银行有统一规定后，按统一规定办理。

附件：中国人民建设银行住宅储蓄存款和住宅借款试行办法

第一章 总则
第一条 为配合住房制度改革试点，支持城镇居民和单位购买、建造和维修住宅，推动住宅商品化，特制定本办法
第二条 凡在建设银行办理储蓄的城镇居民和存款单位，具备本办法规定的借款条件，均可申请住宅借款
第三条 住宅储蓄存款和借款，实行存款自愿、取款自愿、先存后借、存借结合的原则。
第四条 按照本办法办理住宅储蓄存款和住宅借款的建设银行，应积极为储户和存款单位提供房源信息；有条件的分（支）行，可以开办经营房地产开发业务，为储户和存款单位开辟房源。

第二章 城镇居民住宅储蓄与住宅借款
第五条 住宅储蓄与住宅借款，是对城镇居民购买、建造或维修住宅而开办的专项存款和专项借款。
第六条 凡具备下列条件的城镇居民，可向当地建设银行申请住宅借款。
1．具有当地城镇正式户口；
2．具有购买、建造、维修住宅的合同、协议或其它证明文件；
3．在申请借款银行具有一定数额的到期住宅储蓄；
4．具有偿还借款的能力
5．具有本人房产抵押及工作单位或经济法人提供担保。
第七条 储户支用住宅借款，原则上采取转帐办法，不支付现金。遇有特殊情况必须支取现金的，需经开户银行同意。
第八条 住宅储蓄和住宅借款种类
1．零存整取
储蓄期限分为一年、二年、三年、四年、五年，按月均存，数额不限，到期一次支取本息。
储蓄到期后，可以申请与储蓄同期同额的住宅借款。
储蓄利率为月息3．6‰。借款利率为月息4．8‰。
2。整存整取
储蓄期限分为一年、二年，一次存入，数额不限，到期一次支取本息。
储蓄一年到期后，储户可以申请一年至四年的住宅借款，最高借款额不超过储蓄额。
储蓄利率为月息3．6‰。
借款利率，一年期为月息4．8‰；二年期为月息5．1‰；三年期为月息5．4‰；四年期为月息5．7‰。
储蓄二年到期后，储户可以申请一至六年的住宅借款，借款额最高不超过储蓄额的150％。
储蓄利率为月息3．6‰。
借款利率，一年期为月息4．8‰；二年期为月息5．1‰；三年期为月息5．4‰；四年期为月息5．7‰；五年期为月息6．0‰；六年期为月息6．3‰。
3．同期、同额、同息住宅储蓄和住宅借款
储蓄期限分为一年、二年、三年、四年、五年，一次存入，数额不限，到期一次支取本息
储蓄到期，储户可以申请与储蓄期、储蓄额相同的住宅借款，储蓄利率和借款利率均为月息2．4‰。
第九条 储户改变储蓄用途，可随时支取，同时失去借款资格，储蓄利息改按同期一般储蓄利率低一档次计算。

第三章 单位住宅基金存款与住宅借款
第十条 机关、团体、部队和企业、事业单位（以下简称单位），按照有关规定用于购买、建造和维修住宅的资金，都可在建设银行办理住宅基金存款。
第十一条 凡具备下列条件的单位，可以向建设银行申请住宅借款。
1．具有法人资格；
2．在申请借款银行具有一定数额的到期住宅基金存款；
3．具有购买、建造、维修住宅的合同、协议或其他证明文件；
4．具有偿还借款的能力；
5．具有本单位房产抵押及经济法人或其他单位提供担保。
第十二条 住宅基金存款和住宅借款种类
1．活期住宅存款
数额不限，随存随取，存款利息为月息1．5‰。
2．定期住宅存款和借款
存款期限分为一年、二年、三年。一次存足，数额不限，到期后一次支取本息。
存款到期，可申请相当于存款额30％以内的同期住宅借款。
存款利率，半年期为月息3．6‰；一年期为月息4．2‰；二年期为月息4．8‰；三年期为月息5．4‰；
借款利率，半年期为月息5．4‰；一年期为月息6．0‰；二年期为月息6．6‰；三年期为月息7．2‰。

第四章 借款手续和还款方法
第十三条 储户和存款单位申请住宅借款，应提交借款申请书及第七条、第十二条规定的证明文件。经开户银行审核同意，双方签订合同，订明借款用途、金额、期限、利率、还款计划、担保条款和违约责任条款等，必要时可以到公证部门办理公证。
第十四条 借款人和借款单位的担保单位，必须具有代为偿还借款的足够能力，借款人和借款单位不能履行合同时，由担保单位连带承担偿还本息的责任。
第十五条 借款人和借款单位应在借款合同规定的借款期内，分次归还借款；也可以提前清偿全部借款本息。住宅借款到期未还，按借款合同利率加息20％，逾期三个月，由担保单位偿付本息。

第五章 附则
第十六条 本办法规定的各项利率，如遇国家统一规定需要进行调整，调整日前按本办法规定的利率计算，自调整日起按新利率计算。
第十七章 本办法自印发之日起在国务院确定进行住房制度改革试点的城市试行。其他城市可以参照执行。
第十八条 建设银行各省、自治区、直辖市分行和试点城市分（支）行可以根据本办法，结合当地具体情况，制定实施细则，并报总行备案。