浙江省人民政府


浙江省台湾船舶边防管理规定

省政府令第15号


现发布《浙江省台湾船舶边防管理规定》，自一九九二年三月一日起施行。 　　　　　　　　　　　　　


省　长　葛洪升
一九九二年二月三日



　　第一章　总　　则
　　第一条　为了加强本省沿海边防管理，方便台湾船舶及其船员的正常往来,维护沿海、港口治安秩序，根据国家有关法律、法规，以及《浙江省沿海船舶边防治安管理规定》，制定本规定。
　　第二条　台湾船舶进出本省沿海、港口及船员上下岸的边防管理，除国家另有规定外，均适用本规定。
　　第三条　对台湾船舶及船员的边防管理，应当坚持方便往来，确保安全的原则。
　　第四条　本规定由各级公安边防机关负责组织实施。

　　第二章　边防管理
　　第五条　凡需要进入本省沿海的台湾船舶，必须按照规定的航线航行；需要进入港口的台湾船舶，应当到省人民政府公布的接待港口、锚地停泊。
　　因紧急避风，经批准就近进入临时避风点停泊的台湾船舶，一旦险情解除，经边防检查后，应当立即离港。
　　第六条　需要进港的台湾船舶应当遵守下列规定：
　　（一）不得悬挂、显示有损于祖国统一的标志；
　　（二）不得擅自启用船上通信设备与境外联络；
　　（三）不得播放台湾广播，不得传播散发各种违禁品及不利于两岸正常往来的物品；
　　（四）不得擅自调整泊位，不得擅自泊靠码头及其他船舶；
　　（五）船员不得擅自离船及接应大陆人员上船；
　　（六）不得扰乱港口治安秩序及做危害国家安全的事；
　　（七）必须留有足以保证安全的船员值班，夜间必须悬挂信号灯。
　　第七条　台湾船舶进港后，其船长应当主动向公安边防执勤人员出示船舶证书、船员证或其他有效证件；说明进港理由及停港时间；召集全体船员主动交出所携带的违禁物品；协助检查人员实施对船体、货物和行李物品的边防检查。
　　第八条　公安边防机关对台湾船舶实施检查后，应当及时通报台湾事务主管部门，并根据其进港目的和当时情况，按规定分别通知有关部门接洽处理。
　　第九条　除紧急情况外，台湾船舶泊港期间，未经边防检查，任何人都不得进入。
　　国家有关管理机关的人员，因工作需要上下台湾船舶的，应当向公安边防执勤人员出示有效证件，并接受物品检查；其他人员因工作需要上台湾船舶的，应当持台湾事务主管部门出具的证明，到公安边防机关办理登船手续。
　　第十条　船员要求上岸活动或去外地观光旅游的，可以持船员证或其他能证明身份的有效证件，向当地公安边防机关提出申请。
　　公安边防机关接到申请后，分别按下列规定处理：
　　（一）对在港口所在县（市、区）范围内活动的，经审定，给予办理《台湾同胞登陆证》；
　　（二）台湾事务主管部门因工作需要，组织台胞在港口所在县（市、区）范围内活动的，给予集体办理证件；
　　（三）对申请去港口所在县（市、区）以外探亲、旅游观光的，根据台湾事务主管部门出具的证明，经审定，给予办理《台湾同胞旅游证明》；
　　登陆的船员应当在证件签发的范围内活动，并在有效期内从原签证口岸登船。
　　第十一条　船员上下岸随身携带的物品，由公安边防机关按照国家有关规定查验登记后放行。
　　单位和个人与船员之间互赠少量礼品，由公安边防机关凭物品的清单查验登记后放行。
　　第十二条　台湾船舶离港前应当向当地公安边防机关提出申请，经边防检查以及其他必要检查后，方可离港。
　　第十三条　渔业劳务合作的台湾船舶船长、船员对大陆劳务人员不得歧视、体罚，不得擅自将大陆劳务人员带至台湾或其他国家和地区的港口登岸；劳务合作期满，应当及时将大陆劳务人员送回原籍港。

　　第三章　罚　　则
　　第十四条　台湾船舶、船员有下列行为之一的，对船长、直接责任人处警告、500元以下罚款、扣留船舶5日以下：
　　（一）不按指定泊位停泊或擅自调整泊位的；
　　（二）擅自启用船上通信设备与境外联络的；
　　（三）在港内播放台湾广播的；
　　（四）停泊期间，悬挂、显示有损于祖国统一的标志的；
　　（五）允许登陆的船员，不按规定时间返回或超出限定范围活动的；
　　（六）涂改证件或将证件转让他人使用的；
　　（七）擅自进入本省非指定口岸的。
　　第十五条　台湾船舶、船员有下列行为之一的，对船长、直接责任人处2000元以下的罚款、扣留船只10日以下：
　　（一）擅自引带大陆人员上台湾船舶的；
　　（二）未经公安边防机关批准，船员擅自上下岸的；
　　（三）在港停泊期间擅自搭靠其他船舶的；
　　（四）未经边防检查擅自离港，或经检查后无故滞港的；
　　（五）携带违禁物品不主动申报上交的。
　　第十六条　台湾船舶、船员有下列行为之一的，对船长、直接责任人处3000元以下罚款、扣留船舶15日以下：
　　（一）将大陆劳务人员带至台湾或者其他国家和地区港口登陆的；
　　（二）擅自雇用大陆人员登船作业的；
　　（三）在沿海、港口抛散、传播违禁物品及不利于两岸正常往来的物品的；
　　（四）殴打、体罚大陆劳务人员的。
　　第十七条　本规定第十四条、第十五条、第十六条中所列的各种处罚，可以并处。
　　上述条文中所列的罚款金额系指外汇人民币。如被处罚无外汇人民币，可以收取台币或外币。
　　本规定收取的罚款上缴国库；查获的违禁物品按有关规定处理。
　　第十八条　本规定中依法扣留的船舶，由当地公安边防机关负责监管，并按照规定收取管理费。
　　第十九条　依照本规定处以警告、罚款、扣留船舶的，均由县一级公安边防机关裁决。
　　按前款规定作出罚款、扣留船舶的，应当填写由省公安边防机关统一印制的裁决书。
　　第二十条　被处罚人不服公安边防机关裁决的，在接到裁决书后的三十日内，可以向上一级公安边防机关申请复议，上一级公安边防机关应当在接到复议申请后的两个月内作出复议决定；申请人不服复议决定或者复议机关逾期不作决定的，可以在接到复议决定书之日或复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
　　第二十一条　对罚款和扣留船舶的处罚不服，申请复议和提起诉讼期间，原处罚不停止执行。

　　第四章　附　　则
　　第二十二条　对台湾船舶及船员的管理，如国家今后有新的规定，按国家规定执行。
　　第二十三条　对进入本省沿海、港口的粤、港、澳渔船的边防管理，可以参照本规定执行。
　　第二十四条　本规定的具体应用问题，由省公安厅负责解释。

湖南省长沙市人大常委会


长沙市城市地下管线工程档案管理条例

（２００４年１０月２７日长沙市第十二届人大常委会第十五次会议通过２００４年１１月２８日湖南省第十届人大常委会第十二次会议批准）

第一章　总　　则

第一条
　为加强城市地下管线工程档案管理，适应城市建设和管理的需要，根据《中华人民共和国档案法》、《建设工程质量管理条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条
　本市城市规划区内地下管线工程档案的管理适用本条例。
第三条
　本条例所称地下管线是指埋设在地下（含水下）的给水、排水、燃气、通讯、电力、热力、交通设施、广播电视等光（电）缆和管（沟、隧）道。
本条例所称地下管线工程档案，是指在地下管线工程的规划、建设及其管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图表、声像、电子等各种载体的文件材料。
第四条
　市档案行政管理部门主管全市的档案事业，对地下管线工程档案工作实行监督和指导。
市建设行政管理部门负责地下管线工程档案的有关管理工作，市城市建设档案馆具体负责地下管线工程档案的业务指导和接收、收集、整理、保管及提供利用等工作。
市规划、公用事业、通讯、电力、广播电视、城市管理、公安、交通等管理部门应当协助做好地下管线工程档案管理工作。
第五条
　在地下管线工程档案的移交、接收、收集、整理、保管和提供利用等管理工作方面成绩显著的单位和个人，由市人民政府给予表彰和奖励。


第二章　移交和收集

第六条
　市人民政府应当组织有关部门对已有地下管线进行普查和补充测绘，所形成的测绘成果和地下管线工程档案，由市城市建设档案馆统一接收和管理。
第七条
　建设单位或者管线产权单位应当根据国家城市建设档案管理规定，移交已形成的地下管线工程档案和更改、报废、漏测部分的专业管线现状图及有关资料。
第八条
　新建、改建、扩建的地下管线工程，建设单位应当在地下管线工程竣工验收后三个月内，向市城市建设档案馆移交下列档案材料：
（一）地下管线工程规划、设计、施工批准文件及其他前期审批文件；
（二）地下管线工程施工技术文件及施工原始记录；
（三）地下管线测量成果及技术报告；
（四）地下管线工程竣工图；
（五）其他应当归档的文件材料。
第九条
　属建设项目配套工程的地下管线工程档案应当按照本条例的规定，与建设工程档案一并移交或者单独移交。
第十条
　地下管线工程档案必须完整、准确、真实，不得涂改和伪造。
第十一条
　办理地下管线工程施工许可手续时，市建设行政管理部门应当书面告知建设单位地下管线工程档案的报送要求。
移交的地下管线工程档案符合要求的，市城市建设档案馆应当在５个工作日内办理接收手续；不符合要求的，市城市建设档案馆应当在５个工作日内书面告知补正内容和要求，由建设单位重新编制后移交。
第十二条
　废弃的地下管线，管线产权单位应当自地下管线废弃之日起一个月内将地下管线废弃情况书面告知市城市建设档案馆。
第十三条
　在地下管线工程覆土前，应当由具有相应测量资质等级的单位，按照国家、省、市有关技术标准、技术规程对地下管线进行竣工测量。
第十四条
　地下管线工程竣工验收应当包括对技术档案和施工管理资料的验收。
在地下管线工程竣工验收前，市城市建设档案馆应当加强对地下管线工程档案收集、整理工作的业务指导，并对技术档案和施工管理资料的完整性出具书面意见，书面意见应当在工程竣工验收时一并备案。


第三章　保管和利用

第十五条
　建设单位在进行工程设计前，应当到市城市建设档案馆及有关部门查清该地段的相关地下管线情况，并将有关资料提供给勘察、设计、施工、工程监理等单位。
第十六条
　施工单位在施工中发现未建档的地下管线时，应当立即通过建设单位向市建设行政管理部门报告。市建设行政管理部门应当组织市城市建设档案馆等相关单位查明地下管线性质、权属，责令原建设单位或者管线产权单位向市城市建设档案馆报送有关档案。
第十七条
　市建设行政管理部门应当组织有关部门依据地下管线工程档案和各专业管线管理部门的专业管线图，及时修改城市地下管线综合图。
市城市建设档案馆应当根据地下管线工程档案的修正情况及时更新相应的电子信息资料。
第十八条
　市城市建设档案馆应当运用现代信息技术管理地下管线工程档案，确保其完整性、准确性和系统性。
市城市建设档案馆对接收、收集的地下管线工程档案，应当及时登记、整理并编制检索工具，做好地下管线工程档案的保管、保护工作。
第十九条
　市城市建设档案馆应当按照国家的有关规定，开发地下管线工程档案信息资源，向社会提供信息服务。
建设单位或者管线产权单位查阅本单位移交的地下管线工程档案资料，市城市建设档案馆不得收取费用。
第二十条
　市城市建设档案馆对需要保密的地下管线工程档案，必须按照国家有关规定进行保密管理，并完善保密制度。
第二十一条
　鼓励建设单位和管线产权单位进行地下管线资源和地下管线工程档案信息资源协作，实现资源共享。


第四章　法律责任

第二十二条
　损毁、丢失、涂改、伪造地下管线工程档案的，由市档案行政管理部门依照《中华人民共和国档案法》和《湖南省档案管理条例》的有关规定处罚。
第二十三条
　建设单位或者管线产权单位未按规定向市城市建设档案馆移交地下管线工程档案的，由市建设行政管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处１万元以上１０万元以下罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。
第二十四条
　建设单位或者管线产权单位未按规定移交地下管线工程档案，或者建设单位未按规定查清施工地段的相关地下管线情况而组织施工，造成地下管线损失的，应当依法承担相应的民事责任。
第二十五条
　市档案、建设行政管理部门和市城市建设档案馆的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


第五章　附　　则

第二十六条
　各县（市）城镇的地下管线工程档案管理，参照本条例执行。
第二十七条
　军事、人防地下管线工程档案按照国家有关法律法规管理。
第二十八条
　本条例自２００５年５月１日起施行。