厦门经济特区养犬管理办法
福建省厦门市人大常委会
厦门经济特区养犬管理办法
（2007年1月19日厦门市第十二届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）
厦门市人民代表大会常务委员会
公 告
第三十七号
（2007年1月23日）
《厦门经济特区养犬管理办法》已于2007年1月19日经厦门市第十二届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过，现予公布，自2007年4月1日起施行。
第一条 为规范养犬管理，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序，保护市容环境卫生，遵循有关法律、行政法规的基本原则，结合本经济特区实际，制定本办法。
第二条 对养犬实行严格限制和管理，建立政府监管、基层参与、养犬人自律、社会监督的管理机制。
第三条 公安部门是养犬管理工作的主管机关，负责本办法的组织实施。
城市管理行政执法部门和畜牧兽医、卫生、工商等行政管理部门依照有关法律法规和本办法的规定，做好养犬管理的相关工作。
各机关、社会团体、企事业单位、居民委员会应配合有关行政管理部门开展养犬管理工作。
第四条 公安部门应当会同畜牧兽医等行政管理部门，开展养犬知识、依法养犬和文明养犬宣传教育工作。
第五条 居民委员会、业主委员会可以召集居民会议、业主会议，就本生活居住区有关养犬管理事项依法制定公约，并组织监督实施。
第六条 本经济特区实行养犬登记和强制免疫制度。禁止从事经营性犬类养殖、销售活动。
第七条 在本经济特区有固定住所且独户居住、具有完全民事行为能力的个人，可以申请养犬，但每户只能饲养一只犬。禁止个人饲养烈性犬。
治安保卫重点单位因工作需要，可以申请养犬。经登记养犬的单位，必须落实专人或指定人员管理犬只。
第八条 申请养犬，应先携带犬只到动物防疫监督机构或其委托的动物诊疗机构对犬只进行健康检查，接种狂犬病疫苗，领取犬类免疫证。犬类免疫证应当注明犬只品种、体高、体重、体长、毛色和免疫情况。
第九条 申请养犬的，申请人应当向所在区公安部门提出，并提供下列材料和文件：
（一）申请书；
（二）犬类免疫证；
（三）个人申请养犬的，应出具身份证、户口簿或暂住证原件，提供身份证、户口簿或暂住证的复印件，以及所在地居民委员会出具的独户居住的证明等材料；
（四）治安保卫重点单位申请养犬的，应提供工作需要养犬的有关材料。
公安部门对养犬申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当场一次性告知养犬人需要补正的全部内容；对材料齐全且犬只符合条件的，应当场予以受理，并在五日内核发养犬登记证和犬牌，并由动物防疫监督机构或其委托的动物诊疗机构为犬只植入身份识别芯片。
第十条 养犬人应定期持犬类免疫证携带犬只到动物防疫监督机构或其委托的动物诊疗机构接种狂犬病疫苗，两次接种狂犬病疫苗时间间隔不得超过一年。
禁止前款规定以外的单位和个人私自为犬只注射狂犬病疫苗。
第十一条 养犬应按省人民政府有关部门审批的标准缴纳管理服务费。
导盲犬、助残犬，经过认定后免收管理服务费。
第十二条 养犬登记证、犬类免疫证毁损、遗失的，养犬人应在十五日内向原发证单位申请补发。
第十三条 准养犬产幼犬的，养犬人应自幼犬出生之日起九十日内将幼犬送至动物防疫监督机构或其委托的动物诊疗机构进行强制免疫，并将幼犬转让他人或者送至城市管理行政执法部门。需要换养幼犬的，应到原发证单位办理养犬登记证和犬类免疫证变更手续。
第十四条 准养犬死亡、丢失、随单位或个人迁移以及长成大型犬的，养犬人应自上述情况发生之日起十五日内到原发证单位办理养犬登记证和犬类免疫证变更或注销手续。
养犬人将准养犬转让给他人饲养的，受让人应当自转让之日起十五日内到原发证单位办理养犬登记证和犬类免疫证变更手续。逾期未办理变更手续的，视为无证养犬。
第十五条 临时来本经济特区的人员携带犬只的，须持其所在地的县级以上动物防疫监督机构出具的有效的动物检疫和免疫证明。犬只被携带进入本经济特区二个月以上的，养犬人应按本办法规定申领养犬登记证。禁止携带烈性犬、大型犬进入本经济特区。
第十六条 犬只不得放养。
禁止携带下列犬只到户外活动：
（一）治安保卫重点单位饲养的犬只；
（二）中转运输的犬只；
（三）带入本经济特区，尚未按本办法规定办妥养犬登记证的犬只；
（四）除残疾人携带导盲犬、助残犬之外的大型犬。
因登记、检疫、免疫、诊疗等特殊情况携带前款规定的犬只到户外的，应将犬只装在笼内、袋内或为犬只戴嘴套、佩束犬链牵领。
第十七条 个人携带犬只到户外活动的，应携带养犬登记证、犬类免疫证，并遵守下列规定：
（一）在准养犬颈部佩戴犬牌；
（二）佩束犬链并由成年人牵领、看管；
（三）携带犬只乘坐电梯，应为犬只戴嘴套或者将犬只装入笼内、袋内；
（四）即时清除犬只粪便和呕吐物；
（五）约束犬只不得惊吓、伤害他人。
第十八条 禁止携带犬只出入下列场所：
（一）公共交通工具（个人包租的除外）；
（二）国家机关及学校、儿童活动场所；
（三）博物馆、图书馆、文化馆、体育馆、展览馆、会场、影剧院、歌舞厅、游乐场等公众文化娱乐及集会场所（犬类表演、展览场所除外）；
（四）医院、候车（船、机）厅、商店、集贸市场、餐厅、酒店等公共场所。
除前款规定禁止携带犬只出入的场所外，公园管理单位、社会团体、前款规定以外的企事业单位和其他组织，可自行确定禁止或限制携带犬只进入本单位管理的场所，并在显著位置明示。
第十九条 养犬人应加强对犬只的训练和管理，养犬不得影响他人正常工作、学习、生活。影响他人正常工作、学习、生活时，养犬人应当及时采取有效措施予以消除。
第二十条 为养犬服务的商店不得同时销售人用食品。
销售人用食品的商店不得同时销售散装犬用食品。销售犬用食品应分设专柜，并在显著位置用醒目清晰的文字和图形标志明示。
第二十一条 犬只伤害他人的，养犬人或者犬只管理人应立即将被伤害者送至二级以上医疗机构诊治，先行垫付医疗费用，并依法承担相应的民事责任。
被无主犬、自养犬或者养犬人不明的犬只伤害的，被伤害者应当立即到二级以上医疗机构诊治；被伤害者是未成年人的，其监护人应当立即护送被伤害者到二级以上医疗机构诊治。
第二十二条 养犬人不得遗弃犬只。养犬人放弃饲养的犬只，可送至城市管理行政执法部门收容和处置。
第二十三条 任何单位和个人发现或怀疑犬只有狂犬病时，应当及时向当地动物防疫监督机构报告。动物防疫监督机构应当迅速采取措施，并按照国家有关规定上报。
第二十四条 犬只死亡的，养犬人应及时报告畜牧兽医行政管理部门指定的机构，由其进行无害化处理，养犬人不得私自处理，严禁随意丢弃、剥皮、食用、出售。被病犬分泌物污染的场所和物品应及时有效消毒。
第二十五条 流浪的犬只，由城市管理行政执法部门收容。对收容的犬只，能查明养犬人的，应当立即通知养犬人认领，养犬人应当认领；不能查明或养犬人七日内不认领的，按无主犬处理。
第二十六条 发生危及人身健康或生命安全的重大疫情时，市人民政府可以作出紧急组织捕杀犬类的决定。
第二十七条 违反本办法规定，无证养犬或未定期免疫的，由城市管理行政执法部门对犬只予以没收，并处以二千元以上五千元以下罚款。
违反本办法规定，饲养烈性犬的，由城市管理行政执法部门对犬只予以没收，并处以五千元以上一万元以下罚款。
第二十八条 违反本办法规定，非法从事经营性犬类养殖、销售的，由城市管理行政执法部门对犬只予以没收，没收违法所得，并处以一万元以上二万元以下罚款。
第二十九条 违反本办法规定，冒用、涂改、伪造和买卖养犬登记证、犬类免疫证、犬牌的，由城市管理行政执法部门予以收缴，有违法所得的，没收违法所得，并处以一千元以下罚款。
违反本办法第十四条第一款规定，逾期未办理犬类登记证变更或者注销手续的，由城市管理行政执法部门责令限期改正，可处以二百元以下罚款。
第三十条 有下列行为之一的，由城市管理行政执法部门处以二千元以下罚款；情节严重的，吊销养犬登记证，对犬只予以没收：
（一）违反本办法第十六条规定，携带犬只到户外活动的；
（二）携带犬只到户外活动，违反本办法第十七条第（二）、（三）项规定的；
（三）携带犬只出入本办法第十八条规定禁止的场所的。
违反本办法第十七条第（五）项规定，养犬人约束犬只不当，犬只伤人的，由城市管理行政执法部门没收伤人犬只，吊销养犬登记证。
第三十一条 违反本办法第十七条第（一）、（四）项规定的，由城市管理行政执法部门责令改正，并可处以二百元罚款。
第三十二条 违反本办法第二十条规定的，由工商行政管理部门责令限期改正，并处以一千元以下罚款；逾期不改正的，责令停业整顿。
第三十三条 违反本办法第二十二条、第二十四条规定，遗弃犬只或私自处理犬只尸体的，由城市管理行政执法部门处以二千元以下罚款。
第三十四条 养犬干扰他人正常生活，放任犬只恐吓他人或者驱使犬只伤害他人的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚。
第三十五条 对违反本办法的行为，任何单位和个人有权向公安部门、城市管理行政执法等行政管理部门举报。
养犬人应主动配合有关行政管理部门依照本办法所进行的犬类执法监督检查，不得拒绝、阻拦执法人员依法执行公务。拒绝、阻拦执法人员执行公务，触犯《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安部门依法处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 烈性犬的具体品种和大型犬的体高、体长标准，由市公安部门会同畜牧兽医行政管理部门确定并公布。
第三十七条 军、警等用犬，科研、医疗实验用犬，专业表演团体演出用犬，动物园观赏用犬，不适用本办法。
第三十八条 本办法自二OO七年四月一日起施行。
曲靖市人民政府办公室关于印发《曲靖市小型水利工程产权制度改革实施办法》的通知
云南省曲靖市人民政府办公室
曲靖市人民政府办公室关于印发《曲靖市小型水利工程产权制度改革实施办法》的通知
曲政办发［2001］63号
各县（市）区人民政府，市直有关委、办、局：
《曲靖市小型水利工程产权制度改革实施办法》已经市人民政府研究同意。现印发你们，请认真贯彻执行。
曲靖市人民政府办公室
二○○一年六月二十八日
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《曲靖市小型水利工程产权制度改革实施办法》
为进一步明确和界定水利国有资产，深化农村体制改革，建立适应社会主义市场经济的水利发展机制，加强和完善产权清晰、权责明确、分级投资、分级产权管理的制度，建立符合水利基础产业特点和社会主义市场经济要求的良性运行机制，提高水资源开发利用水平，以实现水利国有资产保值、增值。按照《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》中关于“鼓励农村集体、农户以多种方式建设和经营小型水利设施”的有关精神，根据《水利国有资产监督管理暂行办法》，参照《云南省大中型水利工程各级国有投资产权界定实施暂行办法》和《曲靖市小（二）型水利工程各级国有投资产权界定实施方案》，结合我市实际，制定以下实施办法。
第一章 指导思想和目的意义
第一条 以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，以党的十五届五中全会精神为动力，以“三个有利于”为标准，以资产为纽带，以盘活存量，明确产权，搞活经营权、管理权和使用权为重点，以资本运营为手段，立足于调动群众的积极性，加快水利建设步伐，加强工程管理，提高工程效益。
第二条 彻底改变小型水利工程传统的公益型观念，统一认识，调整治水思路，明确治水方略，树立水利是国民经济和社会发展的基础产业，水是商品的意识，改变由国家投资，政府包揽一切的做法。
（一）切实解决目前小型水利设施产权（财产所有权）及所有者主体不明、管理混乱、经营粗放、责权利不规范、重建轻管、工程效益衰减的问题。
（二）清产核资，界定水利国有资产，明晰产权，在产权界定和资产划分的基础上，进一步加大管理制度的修订、完善、实施和监督力度。
（三）建立与社会主义市场经济相适应的管理体制和水利发展机制，把水利逐步推向市场。
第三条 进行小型水利工程产权制度改革，是水利改革的必然趋势，是建立符合社会主义市场经济发展的水利良性运行机制的要求，是提高水资源开发利用水平、使水资源在整体上发挥最大经济效益、社会效益和环境效益的基础。
（一）有利于水资源的统一管理和开发利用，提高水资源的使用价值。
（二）有利于水利工程的监督管理，提高工程使用效益。
（三）有利于国有资产的综合开发利用，使水利国有资产保值、增值。
（四）有利于减轻国家投资负担，拓宽融资渠道，建立长期有效的水利投入保障体系。
（五）有利于调动投资者和经营者融资兴修小型水利工程的积极性，解决目前管理、维护、经营中的诸多弊端。
第二章 改革的范围和主要形式
第四条 小型水利工程产权制度改革的范围是指各县（市）区辖区内乡（镇）以下管理的小（二）型水库、河闸、坝塘、蓄水池、抽水站、排灌站、水窖、人畜饮水工程、过水流量在0.5立方米/秒以下的输引水渠等小型水利工程。
第五条 小型水利工程产权制度改革主要采取以下五种形式：
（一）拍卖。即将小型水利工程所有权、使用权、经营权一次性拍卖，由集体或个人负责维护和管理。
（二）租赁。即小型水利工程所有权不变，工程及原有附属物的使用权由承租人集体或个人租赁经营。一般租赁期限为5—15年。
（三）转让。即将小型水利工程的使用权通过公开招标，有偿转让，经营者享有自主经营权。一般转让期为10—30年。
（四）股份合作制。即将小型水利工程由法定部门进行资产评估，把确认的资本分为若干等额股份，将其部分或全部股份出售，由持股者依法合作经营。
（五）规范化承包。即部分小型水利工程因老化失修，设施不配套，不能正常运营，多年未能发挥效益，其产权不宜拍卖、租赁、转让、股份合作经营的，在所有权不变的前提下，由集体或个人负责承包管护、维修、开发、利用和经营。一般承包期限为5—15年。
第三章 改革的政策和原则
第六条 小型水利工程产权制度改革必须遵循《中华人民共和国水法》以及国家颁布的相关经济法律、法规。并在法律、政策允许的范围内开展各项工作。
第七条 坚持以拍卖、租赁、转让、股份合作制、规范化承包等多种形式并举的原则。
第八条 坚持在资产评估、明确财产所有权的基础上，实行公开、公正、公平竞价，确定使用权、管理权、经营权和收益权的原则。
第九条 坚持不改变水利设施用途，确保小型水利工程充分发挥其功能的原则。
第十条 坚持改制收益资金由各级财政设专户管理，并用于水利工程建设的原则。
第十一条 坚持确保国家和集体资产不流失的原则。改制中须兼顾国家、集体、个人利益，保护所有者的合法权益。因地制宜，分类指导，不搞一刀切，以保值、增值、便于管理、提高工程效益为目的。多种形式并举，只要群众及经营管理者能接受的形式，均可采用。
第十二条 改制后小型水利工程坚持防汛抗旱行政首长负责制不变，行业统一管理，统一调度不变的原则。工程单位或个人必须服从水行政主管部门的行业管理。各级水行政主管部门在防汛抗旱、规划、设计、施工、监理等方面提供服务，提高工程标准和质量。各级政府要对改制后的小型水利产权、经营进行监管。
第十三条 拍卖的小型水利工程，成交价确定后原则上一次付清，可优惠成交价的10%。数额较大，一次性付款有困难的，可在3年内分年付清，但第一年付款不得少于总成交价的60%。
第十四条 拍卖、转让、租赁、股份合作制和规范化承包经营小型水利设施，经营管理者除交清所规定的费用和依法缴纳税费外，不再缴纳额外费用。其资产评估费、验资、权属转移注册登记等手续，只收工本费，其它收费一律免除。
第十五条 改制后对拍卖的小型水利工程，允许依法继承和转让；承包和租赁期内的工程，在征得所有权单位和上级水行政主管部门同意后，可以转让、转租。
第十六条 小型水利工程改制后所得资金的分配和管理必须坚持财政专户管理的原则。改制所得资金县级20%、乡级80%。改制收得资金一律由各县、乡两级财政按工程属地设专户管理，县、乡可从改制收得资金中各提取5%用于工程评估费、办公费和文印费等改制方面的支出。其余资金必须全部用于水利工程建设，该资金必须经各县（市）区水行政主管部门和乡（镇）人民政府审批后方可使用。财政、审计部门要认真履行监督职能，严禁挪作他用。
第十七条 改制后小型水利工程的供水水价，严格遵照县级水行政主管部门同价格主管部门根据当地实际确定并经县级政府批准的指导性水价，供水经营者不得擅自调高水价，牟取暴利。
第十八条 加强政策引导、广泛宣传，因地制宜，分类指导，积极鼓励机关、企事业单位、社会团体以及有独立承担民事责任的国家公民购买、租赁、承包和股份合作制经营小型水利设施，对下岗职工优先照顾。积极鼓励市内外的单位和个人投资经营水利工程设施，其行为受国家法律保护，其财产权利不受侵犯。坚决打击打劫哄抢、敲诈勒索等不法行为，维护经营者人身和财产安全。
第四章 权利与义务
第十九条 凡购买和新建小型水利设施者，依法享有占有、使用、收益、处分的权利，财产所有者对其财产依法享有独立支配权，在使用年限内允许继承和转让。
第二十条 凡租赁、承包、转让小型水利工程的，享有使用权、经营权和收益权，在具有法律效力订立合同期限内允许转租、转包。
第二十一条 凡采取股份合作制的小型水利工程，必须按照国家关于股份有限公司的法律规定具体运作。
第二十二条 改制后的小型水利工程设施经营者和财产所有者必须对设施的安全负责。当水利设施安全受到威胁时，可向当地政府和县级水行政主管部门提出申请仲裁。当地政府和县级水行政主管部门应采取必要措施保证水利设施安全。对由于人力不可抗拒的自然因素使水利工程受到破坏，经营者无力恢复的，由县（市）区水行政主管部门和民政等有关部门组织调查，在明确事故责任的基础上划分修复任务，政府给予适当的救济或补助经费；由于管理不善，人为造成的，由经营者或财产所有者承担。
第二十三条 改制后小型水利工程设施的财产所有者和经营者必须自觉遵守国家有关法律、法规和政策，严格按合同条款规定履行义务，不得擅自变更水利工程的用途和服务对象，不得进行掠夺性开发，不得破坏水土资源和生态环境。禁止修建一切违章建筑物。违反合同规定，擅自改变工程用途和服务范围的，当地水行政主管部门有权责令限期改正，拒不服从的，原工程所有单位有权终止合同，由此给用水户造成的损失，由违反合同的一方负责赔偿，若不执行者，移交当地司法机关强制执行。
第二十四条 改制后小型水利工程设施财产所有者和经营者的合法权益受国家法律保护，财产所有者和经营者应服从本地区社会经济发展的大局，并与国家对农村税费改革的有关政策相一致。服从政府的防汛抗旱调度，服从当地水行政主管部门的统一管理。
第二十五条 国家鼓励集体和个人采取多方集资兴建小型水利工程。新建的工程必须符合当地水利建设的总体规划，须经当地水行政主管部门批准，并接受当地水行政主管部门的管理和监督。对于不符合水资源合理开发利用标准、水利建设总体规划，并涉及防洪安全，未经审批的工程，水行政主管部门有权责令停止施工，对于情节严重的按有关规定处罚。
第二十六条 改制后的小型水利工程，业主需新建、改建、扩建或除险加固，必须进行勘察设计，委托具有水利工程勘察设计资质单位或乡（镇）水管站承担，实行有偿服务，施工必须符合国家有关规定，确保工程质量。
第五章 方法和步骤
第二十七条 清产核资，明晰产权。国有水利工程必须严格按国家有关规定进行清产核资，确权划界，对现有资产进行评估确认，依法办理资产转让手续。
（一）乡（镇）、村民委员会、村民小组辖区内的小型水利工程由产权所有者组织专门评估小组，充分考虑工程投入、现状、折旧、效益等综合因素，科学合理地确定工程标底价。
（二）国家投资，群众投工投劳兴建的水利工程，均属国家所有，由县（市）区和乡（镇）水行政主管部门行使出资人权利。
（三）国家和集体共同投资兴建的小型水利工程按投资比例划分产权，明确产权主体。
（四）乡（镇）和村民委员会、村民小组集体投资兴建的小型水利工程，其产权属乡（镇）或村民委员会，村民小组集体所有。
（五）农户自已投资兴建的小型水利工程，只确权，不改革。
（六）已存在承包关系的小型水利设施，应规范承包合同，在同等条件下，原承包者享有优先权。
第二十八条 采取公开竞争形式确定新的承包、租赁、转让和购买者。
（一）以明确所有权、放开建设权、落实管理权、搞活经营权为重点，坚持群众自愿、民主决策、公开、公正、公平的原则。
（二）在宣传动员的基础上，公布招标公告，合理确定标底，面向社会公开招标，报名者必须缴纳保证金，在双方自愿协商一致的基础上，对投标竞买者（包括拍卖、租赁、转让、股份合作制、规范化承包）进行公开考评，中标后必须签订合同，建章立制，依法公证，做到竞争有序，公平合理，同时报县（市）区水行政主管部门备案。
（三）改制后的小型水利工程由水行政主管部门核发统一印制的《曲靖市小型水利工程管理使用证》，涉及国有土地使用权的应依照《土地管理法》和《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》以及《城市房地产管理法》的规定办理变更登记手续。若为划拨土地使用权的，还应办理出让手续。
（四）涉及林地使用权的应依照《森林法》规定办理有关手续，并依法缴纳森林生态补偿费。
（五）涉及其他法律法规方面的问题，按照相应的法律法规执行。
第二十九条 各县（市）区要在广泛调查摸底的基础上，加大宣传力度，搞好试点工作，总结经验。在《曲靖市小型水利工程产权制度改革实施办法》这一指导性意见范围内尽快制定出具体的、可操作性的实施办法（细则），有计划、有步骤，积极稳妥地推进我市小型水利工程产权制度改革。
（一）组建由县（市）区农村工作领导小组办公室、计划、水利、财政、公安、司法、农业、林业、土地、工商、税务、民政、审计等部门组成的小型水利产权制度改革领导小组；工作班子由水利、财政、公安、司法、土地、林业部门抽调人员组成，办公室设在水电局。各乡（镇）还应抽调有关工作人员配合办公室开展调查摸底、登记造册，确定改革的范围、项目、件数，明确产权归属；搞好资产评估，明确出让主体，并确定改革形式和出让底价；提出工程管理措施及权、责、利的有关要求确定出让期限；大张旗鼓地宣传改革政策，进行全面思想动员，让群众家喻户晓，积极参加。
（二）通过公开招标公告，吸引投标竞买者，并逐一审查，确定中标人；由产权所有者与中标人正式签订合同，出具有效出让证明，依法当场公证，公开宣布或公告由中标者经营管理。
（三）建章立制，制定小型水利设施的管护范围，管理措施及权、责、利的有关要求和办法，按合同办理交接手续，建帐立册。改制中形成的所有资料，分别由县（市）区水行政主管部门和乡（镇）水管单位立卷归档，统一管理。
第三十条 改制后的小型水利工程，要保持政策的连续性，不得强行收回，不得单方变更或终止合同。
第三十一条 各级政府要加强对小型水利工程产权制度改革的统一领导。
第三十二条 各县（市）区、乡（镇）要尽快成立有关机构，具体解决小型水利工程产权制度改革中出现的各类问题。
第三十三条 各县（市）区水行政主管具体负责改革工作的组织实施，并指导各乡（镇）的改革工作。
第三十四条 各县（市）区农村工作领导小组办公室、计划，水利、财政、物价、审计、公安、司法、农业、林业、土地、工商、税务、民政等有关部门和各乡（镇）要分工协作，紧密配合，搞好服务，确保全市小型水利工程产权制度改革工作顺利进行。
第三十五条 本实施办法自发文之日起施行，由曲靖市水利水电局负责解释。