天津市人民代表大会常务委员会关于停止执行天津市地方性法规设定的若干行政许可事项的决定
天津市人大常委会
《天津市人民代表大会常务委员会关于停止执行天津市地方性法规设定的若干行政许可事项的决定》
天津市人民代表大会常务委员会 公告（第十八号）
《天津市人民代表大会常务委员会关于停止执行天津市地方性法规设定的若干行政许可事项的决定》已由天津市第十四届人民代表大会常务委员会第十二次会议于2004年6月28通过，现予公布，自2004年7月1日起施行。
天津市人民代表大会常务委员会
2004年6月28日
天津市人民代表大会常务委员会
关于停止执行天津市地方性法规设定的
若干行政许可事项的决定（草案）
(2004年6月28日天津市第十四届人民
代表大会常务委员会第十二次会议通过)
天津市第十四届人民代表大会常务委员会第十二次会议，根据《中华人民共和国行政许可法》的规定，决定以下28件本市地方性法规设定的58项行政许可事项自2004年7月1日起停止执行，并将依照法定程序适时修改相关地方性法规。
一、天津市城市规划条例
1、第二十四条第二款有关临时建设用地规划许可证的规定。
2、第四十一条有关投入使用的建设工程改变使用性质须经产权单位的上级行政主管部门审查同意并报城市规划行政主管部门批准的规定。
3、第四十三条第一款有关临时建设工程规划许可证的规定。
二、天津市环境保护条例
4、第二十三条有关临时排污许可证的规定。
三、天津市基本菜田保护管理条例
5、第十一条第二款有关征用、占用基本菜田须经区、县农业行政主管部门审核，报市农业行政主管部门同意的规定。
四、天津市职业病防治条例
6、第十八条有关生产或者引进新化学产品须经市卫生行政主管部门核准登记的规定。
五、天津市社会办医机构管理条例
7、第六条、第十五条、第十六条、第二十条、第二十五条第（六）项、第三十一条、第三十四条第（五）项、第（六）项、第三十五条第二款有关社会办医机构执业人员执业证的规定。
8、第二十二条第（六）项有关社会办医机构交纳管理费的规定。
六、天津市实施《中华人民共和国水土保持法》办法
9、第十条、第二十二条有关采伐方案中的水土保持措施须经水行政主管部门审查同意的规定。
七、天津市档案管理条例
10、第十三条有关档案工作人员岗位资格的规定。
11、第十四条有关档案中介服务机构和专业人员须经资质认定的规定。
八、天津市蓄滞洪区管理条例
12、第十五条、第二十三条有关拆毁蓄滞洪区原有的高地、旧堤须经审批的规定。
九、天津市农业机械管理条例
13、第十条第二款、第十八条第二款、第四十条有关农业机械产品推广许可证的规定。
14、第二十一条、第四十四条有关农业机械维修厂（点）取得技术合格证方可经营的规定。
15、第二十二条有关农业机械维修厂（点）修理等级的规定。
16、第二十三条有关农业机械维修人员技术等级的规定。
十、天津市实施《中华人民共和国母婴保健法》办法
17、第三十二条第（四）项有关从事早孕医学检查和产前检查须经审批并办理母婴保健服务项目执业许可证的规定。
18、第三十三条第二款有关从事家庭接生的人员技术合格证的规定。
19、第三十四条有关母婴保健技术服务执业许可证、母婴保健技术考核合格证和家庭接生员技术合格证须经审验的规定。
十一、天津市电子出版物管理条例
20、第十九条、第四十八条有关复制计算机软件等内部资料须经审核批准领取电子出版物复制许可证和复制合同版权登记证的规定。
21、第二十三条、第二十八条、第三十六条、第四十二条、第五十条有关电子出版物经营单位须定期办理审核登记的规定。
22、第三十条有关设立电子出版物进口单位须经上级主管部门批准、市新闻出版行政管理部门审核同意的规定。
23、第三十二条、第四十九条有关电子出版物进口单位改变名称、隶属关系、业务范围，须重新办理审批登记的规定。
24、第三十四条有关以版权贸易方式进口电子出版物的内容和授权合同须经审核同意并办理进口出版许可证的规定。
25、第三十八条有关设立电子出版物批发单位须经新闻出版行政管理部门批准并办理批发经营许可证方可领取营业执照的规定。
26、第三十九条有关从事电子出版物零售或者租赁业务须经区、县新闻出版行政管理部门同意，报市新闻出版行政管理部门审批方可领取营业执照的规定。
十二、天津市统计管理条例
27、第十七条、第三十一条有关企业和其他组织办理统计登记的规定。
十三、天津市燃气管理条例
28、第十一条有关燃气工程竣工由建设行政管理部门或者公用事业行政管理机关负责组织验收的规定。
29、第十三条、第四十九条第（二）项有关经营燃气须经市燃气管理部门审核同意并办理燃气资质证书和资质证书实行审验的规定。
30、第十四条有关液化石油气准销证书实行审验的规定。
31、第二十九条有关液化石油气气瓶销售须经市燃气管理部门批准、液化石油气气瓶须经市劳动行政管理部门指定机构检测的规定。
32、第三十一条第一款有关经营燃气器具须经批准的规定。
33、第三十二条有关从事安装、维修燃气器具的单位和人员资质审核的规定。
34、第三十三条有关安装、维修管道燃气的煤气表、燃气器具单位资格检验的规定。
十四、天津市公共交通治安管理条例
35、第五条第二款、第六条、第七条、第八条、第十九条第（二）项、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十七条、第二十八条、第二十九条第一款、第三十条、第三十一条有关客运出租车、客运长途车和车站实行治安许可证管理的规定。
十五、天津市盐业管理条例
36、第二十九条、第四十条有关食盐批发许可证、零售许可证实行审验的规定。
十六、天津市计量管理条例
37、第二十一条第二款有关制造计量器具许可证、修理计量器具许可证实行审验的规定。
38、第二十四条、第四十七条有关进口计量器具准销证的规定。
十七、天津市殡葬管理条例
39、第九条第二款有关外地人员遗体运回户籍所在地须经市民政部门批准的规定。
十八、天津市图书报刊管理条例
40、第二十三条、第二十五条第（一）项有关申办图书报刊印刷企业和企业歇业、转业、变更登记项目或者破产须经所在区、县新闻出版行政管理部门审核和办理特种行业许可证的规定。
41、第二十六条有关申办图书报刊总发行业务单位须经上级主管部门同意和市新闻出版行政管理部门审核同意的规定。
42、第二十七条第二款有关申办图书、报刊出租业务须经区、县新闻出版行政管理部门批准并取得许可证的规定。
43、第三十一条、第四十一条第（六）项有关不具有图书报刊总发行权的单位在本市经销直接由外地购进图书报刊须经区、县级以上新闻出版行政管理部门查验的规定。
十九、天津市实施《中华人民共和国人民防空法》办法
44、第十九条有关建设行政主管部门审定的人民防空设计和施工资质的规定。
二十、天津消防条例
45、第三十六条第二款有关超出消防法规定须经公安消防机构培训考核合格持证上岗人员范围的规定。
二十一、天津市地名管理条例
46、第二十六条第一款有关出版标准地名出版物须经地名主管部门批准的规定。
二十二、天津市人才流动条例
47、第十九条、第三十六条有关刊播人才交流洽淡会启事和人才招聘启事须经核准的规定。
二十三、天津市劳动就业管理条例
48、第十九条第二款、第三十八条第一款有关通过媒体发布招工信息须经批准的规定。
49、第二十九条有关职业介绍机构须经年度审验的规定。
50、第三十三条、第三十八条有关职业介绍机构通过媒体发布职业介绍信息须经市劳动行政部门审核的规定。
二十四、天津市促进技术交易条例
51、第二十七条有关设立技术交易服务机构须经科学技术行政主管部门审核合格的规定。
52、第三十条有关举办技术交易会须办理申请备案的规定。
二十五、天津市矿产资源管理条例
53、第十一条、第二十条有关矿产资源勘查报告须经市地质矿产主管部门认定的规定。
二十六、天津市动物防疫条例
54、第三十九条有关动物诊疗人员经市畜牧兽医管理部门考核取得兽医资格的规定。
二十七、天津市建筑市场管理条例
55、第六条有关家庭居室装饰装修单位资质的规定。
56、第九条有关建设项目立项文件获得批准后，建设单位须办理工程报建备案批准的规定。
57、第二十五条、第四十二条有关外地和境外企业来本市承接工程须办理资质登记批准手续的规定。
二十八、天津市城市排水和再生水利用管理条例
58、第二十二条、第二十三条有关临时排水许可证的规定和排水许可证实行审验的规定。
会议要求，上述行政许可事项停止执行后，法律、行政法规有规定的，依照其规定执行；法律、法规尚无规定的，市人民政府及其有关部门要抓紧制定相关措施，切实提高办事效率，保持行政管理工作连续性。
银川市推广应用商品混凝土管理办法
宁夏回族自治区银川市人民政府
银川市人民政府令第115号
《银川市推广应用商品混凝土管理办法》业经２０００年６月９日银川市人民政府第１８次常务会议通过，现予发布实施。
市长：郝林海
二０００年七月三日
银川市推广应用商品混凝土管理办法
（２０００年６月９日银川市人民政府第１８次常务会议审议通过）
第一条 为了推广应用商品混凝土，确保建设工程质量，减少环境污染，降低城市噪音，维护商品混凝土生产企业和建设（开发）、施工单位的合法权益，根据国家、自治区、有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的商品混凝土，是指由水泥、集料、水以及根据需要掺入的外加剂和掺和料等按一定比例，在集中搅拌站（厂）经计量、拌制后出售，并采用运输车在规定的时间内送至使用地点的混凝土拌和物。
第三条 凡在本市市区范围内生产、销售商品混凝土的生产企业（以下简称生产企业）和使用商品混凝土的建设（开发）、施工单位（以下简称使用单位），均须遵守本办法。
第四条 银川市建设行政主管部门是本市商品混凝土的行政主管部门，银川市散装水泥管理办公室（以下简称市散办）具体负责商品混凝土管理工作。
第五条 新建生产企业必须具备相应的生产条件，立项前将可行性研究报告等有关资料报市建设行政主管部门审核。
经批准立项的企业，由市建委进行资质初审，报自治区建设厅审核批准，取得暂定资质等级证书，到工商行政管理部门取得营业执照后方可进行生产活动。
第六条 生产企业在取得暂定资质等级证书一年后，具备健全的质量保证体系及与生产能力相适应的实验手段，生产的商品混凝土质量达到国家规定标准，未发生重大质量事故的，报请自治区建设厅核准后，即可转为正式等级。
第七条 建筑企业附属的混凝土生产厂（站），凡将混凝土作为商品销售的（包括自用），均应按有关规定取得相应的混凝土生产企业资质等级证书，否则不得对外销售混凝土。
第八条 生产企业资质实行年检制度，资质年检由生产企业申报，市建设行政主管部门进行审核。
第九条 生产企业必须按批准的资质等级从事混凝土生产经营活动。市场信誉好、质量稳定，具备生产高一等级混凝土技术条件的生产企业，经市建设行政主管部门审核同意，报区建设厅批准后，方可进行高一等级混凝土的生产。
第十条 生产企业发生下列情况之一的，应在一个月内到市散办备案：
（一）分立或合并；
（二）歇业或宣告破产等终止业务；
（三）变更名称、经济性质；
（四）变更法定代表人、技术负责人。
第十一条 凡在市区内建设的以下工程必须使用商品混凝土；
（一）所有框架、人防混凝土工程；
（二）位于城市主要街道两边的所有现浇混凝土工程；
（三）内含５０立方米以上混凝土的建筑物，构筑物、市政工程；
（四）设计强度等级为Ｃ３０以上的混凝土工程。
凡在市区内不按规定使用商品混凝土的工程竣工后，建议工程质量监督部门不予验收。
第十二条 按规定应当使用商品混凝土的建设工程，有下列情况之一的，由建设单位提出书面申请，经市散办同意后，方可在施工现场搅拌混凝土：
（一）生产企业生产能力无法满足使用单位需要的；
（二）因道路、交通原因，运送商品混凝土专用车辆不能到达施工现场的；
（三）因建设工程的特殊需要，生产企业无法生产的；
（四）其他确需在施工现场搅拌的。
第十三条 使用商品混凝土的建设工程，供需双方应签订《银川市商品混凝土供需合同》并经市散办审查后，方可办理《施工许可证》，建筑质量安全管理部门应凭《商品混凝土供货单》核验工程质量和建筑安全。
已签订的合同变更或解除，供需双方应签订书面协议，并在协议签订后５日内到市散办备案。
第十四条 凡按规定必须使用商品混凝土的建设工程，由建设单位向市散办交纳发展商品混凝土保证金。发展商品混凝土保证金的收取标准和退还比例按宁政办函〔１９９８〕１５号有关规定执行。
凡未按规定交纳发展商品混凝土保证金的建设项目，市建设行政主管部门不予发放施工许可证。
第十五条 发展商品混凝土保证金必须用于发展商品混凝土事业，设立财政专户储存，由财政、审计部门负责对发展商品混凝土保证金的征收、管理使用情况进行监督、检查。
第十六条 商品混凝土生产企业、使用单位享受以下优惠规定：
（一）生产企业成立五年之内，减免企业所得税和其他附加税；
（二）免征商品混凝土运送车辆的购置费和其他附加费；
（三）商品混凝土运输车、泵车、散装水泥车等按特种运输车辆对待，免收过路、过桥费，同时核发禁行时间和线路的通行证。
第十七条 商品混凝土供需双方应遵守有关价格规定，按区、市工程造价管理站公布的价格和各项取费标准计算销售价，严禁暴利、非法压价等不正当竞争行为。
第十八条 生产企业应当实行生产、运输、现场供应配套服务，使用单位应做好混凝土浇筑前的准备工作，确保每车混凝土在送到现场后的４０分钟完成入模。因现场准备条件不足而延误浇筑造成的混凝土损失由使用单位负责。
第十九条 生产企业、使用单位在生产和使用商品混凝土时，应当执行国家、自治区、银川市现行的有关法规、技术标准、规范和规程。
第二十条 生产企业、使用单位应接受市工程质量监督站对其生产、使用商品混凝土的监督检查，其内容包括：
（一）生产企业的资质条件和产品范围；
（二）生产企业质量保证体系；
（三）混凝土生产技术资料；
（四）施工质量。
第二十一条 生产企业必须配备与资质等级相适应的实验室，对混凝土强度分批进行测定，并应对每一个统计周期内的相同等级和龄期的混凝土进行统计分析，以确定企业的生产管理水平。
第二十二条 尚未建立实验室和实验室未经审定的生产企业，必须到区、市建设行政主管部门批准的工程质量检测单位办理委托实验，并签订技术服务合同。被委托的工程质量检测单位除应负责生产企业的原材料混凝土强度等检验外，还应针对生产企业的具体情况做混凝土配合比系统实验，并对商品混凝土的出厂和交货及时进行检验，确保商品混凝土的质量达到规定的标准。
第二十三条 生产企业对商品混凝土所用的原材料质量和搅拌、运输泵送等过程中的混凝土质量负责，在单位工程混凝土烧筑完成后，生产企业应向使用单位提供《预拌混凝土出厂质量证明书》；使用单位应对整个浇筑过程及烧筑后的混凝土质量进行控制和负责。
第二十四条 生产企业不按本办法规定办理资质审批手续或越级生产的，由银川市建设行政主管部门责令限期补办或改正，没收非法所得，并可处以５０００元－－１００００元罚款；情节严重的，建议发证机关降低其资质等级或注销《资质等级证书》。
第二十五条 伪造、涂改、转让、出卖、出租资质等级证书的，由银川市建设行政主管部门予以通报批评，没收非法所得，处以２０００元－－５０００元罚款，建议发证机关注销企业《资质等级证书》。
第二十六条 生产企业未按国家、区、市有关技术质量标准和规定生产，出现严重质量问题的，由银川市建设行政主管部门处以５０００元－－１００００元罚款，情节严重的，建议发证机关降低资质等级或注销《资质等级证书》。
第二十七条 生产企业采购、使用不合格原材料、混凝土外加剂或者未按照规定对其进行实验、检验和未按照规定取样送试的，由银川市建设行政主管部门责令其停止使用，并处以５０００元以下罚款。
第二十八条 使用单位有下列行为的，由银川市建设行政主管部门按照《银川市建筑管理条例》第五十六条第七、八项的规定处罚：
（一）购买不符合资质等级生产企业生产的混凝土的；
（二）擅自在现场搅拌混凝土的。
第二十九条 工程质量检测单位违反本办法规定，出具虚假数据的，由银川市建设行政主管部门处以检测费５至１０倍的罚款，最高不得超过１００００元，情节严重的，建议发证机关降低资质等级或注销资质等级证书；
第三十条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或直接向人民法院起诉。逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十一条 本办法由银川市政府法制局和银川市建委负责解释。
第三十二条 永宁、贺兰两县参照本办法执行。
第三十三条 本办法自发布之日起施行。