广东省人民政府


关于《广东省扶持老区资金使用管理办法》的批复
广东省人民政府



省民政厅：
粤民老[1997]1号文收悉。同意你厅制定的《广东省扶持老区资金使用管理办法》，由你厅和省财政厅联合下发执行。


第一章 总则
第一条 为了管好、用好省扶持老区资金（原称支授老区发展生产资金，以下简称“老区资金”），提高使用效益，特制定本办法。
第二条 老区资金实行专款专用和重点使用原则，不搞平均分配。老区资金全部实行无偿使用，只能用于老区，不属老区的地方不得分配使用。

第二章 使用范围
第三条 老区资金主要用于解决“五难”和扶持发展集体经济项目，其比例为七成用于扶持解决“五难”问题的公益福利项目，三成用于扶持发展集体经济生产项目。
第四条 扶持公益福利项目的资金，主要是补助扶持与老区群众生产、生活密切相关的饮水、照明、修建通往管理区和村庄的公路（桥）等项目。
第五条 扶持发展集体经济生产项目的资金，主要用于扶持有利于增加老区集体收入的“三高”农业、农副产品加工业、资源型工矿企业和第三产业等项目；提高老区群众种养技术的科技培训费用；老区集体生产项目向银行信贷规模内的贷款贴息。
第六条 老区资金不得用于乡镇行政费用开支，不得用于弥补乡镇企业的亏损和偿还乡镇、管理区的银行贷款，不得用于生活救济。

第三章 资金管理
第七条 省每年安排的老区资金是财政预算内资金，省财政厅依照国家预算内资金管理的规定，负责制定老区资金预算分配计划，对老区资金进行监督管理，监督老区资金专款专用。
第八条 各级民政部门（老建办）是老区资金的主管部门，负责制订老区资金的安排使用方案，会同财政部门审定后下达。
第九条 凡分配有老区资金的市（不含县级市，下同）、县，其民政部门（老建办）要建立专帐，指定专人负责管理，定期与同级财政部门对帐，编制年度财务决算报表，做到帐帐相符，帐表相符。
第十条 老区资金由省下达指标，由市、县提出扶持项目，经市、县民政（老建办）和同级财政部门共同审核后，逐级上报省民政厅、财政厅审定；省民政厅、财政厅根据审定的项目（或省直接安排扶持的项目），向市随项目下达资金，由市、县安排落实到扶持项目。省下达的项目资
金，市、县不能再作调整，需调整的，必须逐级报省民政厅、财政厅批准。
第十一条 各市在收到省下拨资金的1个月内要下拨县，县在收到资金的1个月内下拨项目。各级不得以任何理由截留资金。
第十二条 建立扶持项目的追踪反馈制度，由省民政厅、财政厅每年对上年度的扶持项目进行抽查。
第十三条 老区资金的使用情况应接受审计部门的审计监督。

第四章 附则
第十四条 凡单位、集体或个人用欺骗手段骗取老区资金或贪污、挪用、私分老区资金的，由有关主管部门视情节轻重给予行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。
第十五条 本办法自1998年3月1日起施行。1987年8月10日颁布的《广东省支授老区发展生产资金管理使用的规定》同时废止。



1998年3月12日
安徽省人民政府


安徽省最低工资规定


　（1994年12月31日　安徽省人民政府令第57号）




　　第一条　为了维护劳动者的合法权益，保障劳动者个人及其家庭成员的基本生活，根据《中华人民共和国劳动法》和国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。


　　第二条　本规定适用于本省行政区域内的企业、个体经济组织（以下简称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者。
　　国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者依照本规定执行。


　　第三条　本省最低工资标准，由省人民政府确定，报国务院备案。
　　各级劳动行政部门负责本省行政区域内最低工资制度的施行。


　　第四条　本省最低工资标准，应根据劳动者及其赡养人口的最低生活费用、社会平均工资、劳动生产率、城镇就业状况和经济发展水平等因素确定。
　　本条前款所列举的各项因素发生变化，或者本省行政区域内劳动者生活费用价格指数累计变动较大时，本省最低工资标准可以调整，但每年至多调整一次。


　　第五条　最低工资标准一般按月确定，也可按周、日、时确定。各种单位劳动时间的最低工资标准可以互相换算。
　　实行计件工资或者提成工资等分配方式的，应当进行合理折算，其相应的年算额不得低于按时、日、周、月确定的相应的最低工资标准。


　　第六条　行署、市人民政府可按高于或者低于省定标准10％的幅度，拟定本行政区域最低工资标准，报省人民政府批准后发布实施。


　　第七条　最低工资应以货币形式按时（至少每月一次）支付，不得以实物或者有价票证、证券充抵；


　　第八条　下列各项不作为最低工资的组成部分：
　　（一）加班加点工资；
　　（二）中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴；
　　（三）国家法律、法规和政策规定的劳动者保险、福利待遇。


　　第九条　用人单位必须将政府对最低工资的有关规定告知本单位的劳动者。


　　第十条　劳动者由于本人原因在法定工作时间内未提供正常劳动的，不适用本规定。


　　第十一条　劳动者在法定休假日和婚丧假期间以及依法参加社会活动期间，用人单位应当依法支付工资。


　　第十二条　濒临破产进行法定整顿，或者生产经营状况发生严重困难的用人单位，经所在行署、市劳动行政部门审核，报行署、市人民政府批准，并报省劳动行政部门备案，可暂不执行本规定。
　　经批准暂不执行最低工资标准的用人单位，应按国家和本省有关规定发给劳动者基本生活费。


　　第十三条　劳动者与用人单位因执行最低工资发生争议，按国家及本省有关劳动争议处理规定处理。


　　第十四条　用人单位违反本规定，克扣或者无故拖欠劳动者工资的，由县级以上劳动行政部门责令其限期补发所欠工资，并从本单位应支付工资日期的第10日起，每日按所欠工资额的1％向劳动者支付赔偿金。


　　第十五条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》规定，申请行政复议或者提出诉讼。
　　当事人逾期不申请复议或者不起诉的，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的劳动行政部门申请人民法院强制执行。


　　第十六条　本规定所称提供正常劳动，是指劳动者完成了预先订立的劳动合同规定的劳动任务。


　　第十七条　乡镇企业和与之形成劳动关系的劳动者暂不执行本规定。


　　第十八条　本规定由省劳动行政部门负责解释。


　　第十九条　本规定自一九九五年一月一日起施行。