山东省菏泽市人民政府


菏泽市突发公共卫生事件应急办法

政府令[2003]　第7号





　　《菏泽市突发公共卫生事件应急办法》业经第四次市政府常务会议审议通过,现予发布施行。

　　 市长: 杜昌文

　 二○○三年九月十一日

　　 菏泽市突发公共卫生事件应急办法

　　 第一章　总　则

　　第一条　为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害,保障公众身体健康与生命安全,维护正常的社会秩序,根据国务院《突发公共卫生事件应急条例》(以下简称《条例》)和《山东省突发公共卫生事件应急办法》及有关法律、法规,结合本市实际,制定本办法。

　　第二条　本办法所称突发公共卫生事件(以下简称突发事件)是指在本市行政区域内突然发生,造成或者可能造成公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。

　　第三条　突发事件发生后,发生地县区人民政府设立突发事件应急处理指挥部,由政府主要领导人担任总指挥,计划、经贸、教育、科技、公安、民政、财政、劳动社会保障、交通、农业、卫生、工商行政管理、质量技术监督、药品监督管理、广播电视等有关部门主要负责人为成员,统一领导,指挥本行政区域内突发事件的应急处理工作。

　　各县区人民政府卫生行政主管部门具体负责组织突发事件的调查、控制和医疗救治工作。

　　各县区人民政府有关部门按照各自职责做好突发事件应急处理的有关工作。

　　第四条　突发事件应急工作,应当遵循预防为主、常备不懈的方针,贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。

　　第五条　各县区人民政府应当建立突发事件应急流行病学调查、传染源隔离、医疗救护、现场处置、监督检查、监测检验、卫生防护等所需物资、设备、设施、技术与人才资源储备,经费列入本级政府财政预算。

　　市政府对经济困难县区突发事件应急工作给予财政支持。

　　第六条　各县区人民政府及其有关部门,应当建立严格的突发事件防范和应急处理责任制,切实履行各自的职责,保证突发事件应急处理工作的正常进行。

　　第七条　各县区人民政府要加强对农村突发事件应急处理工作的领导,建立健全农村突发事件预防和控制体系。

　　第八条　各县区人民政府及其卫生行政主管部门,应当对参加突发事件应急处理的医疗卫生人员,给予适当补助和保健津贴;对参加突发事件应急处理作出贡献的人员,给予表彰和奖励;对因参与突发事件应急处理工作致病、致残、死亡的人员,按照国家有关规定,给予相应的补助和抚恤。

　　 第二章　预防与应急准备

　　第九条　市政府制定本行政区域的突发事件应急预案。

　　各县区人民政府根据市突发事件应急预案,结合本地实际,制定本行政区域的突发事件应急预案。

　　第十条　突发事件应急预案应当包括以下内容:(一)突发事件应急处理指挥部人员组成、机构设置及工作职责;(二)突发事件监测及预警体系;(三)突发事件信息收集、分析、报告、通报制度;(四)突发事件应急处理技术和监测机构及其任务;(五)突发事件分级及应急处理工作方案;(六)突发事件预防、重点区域隔离控制、应急的设施、设备、药品、器械、防护用品、消毒剂、杀虫剂及其他物资的储备与调度;(七)突发事件公共卫生和医疗专家库、疾病预防控制队伍、卫生监督队伍以及医疗、护理专业技术队伍的建设和培训。

　　第十一条　突发事件应急预案应当根据突发事件的变化和实施中发现的问题及时修订、补充。

　　第十二条　各级人民政府以及村(居)民委员会应当依照有关法律、法规的规定,做好传染病预防和其他公共卫生工作,开展爱国卫生运动、全民健身活动和科普宣传教育活动,普及卫生知识,防范突发事件的发生。

　　各县区人民政府卫生行政主管部门和其他有关部门应当组织开展突发事件应急知识的专门教育,增强全社会对突发事件的防范意识和应对能力。

　　第十三条　建立全市统一的突发事件预防控制体系。

　　各县区人民政府应当建立和完善突发事件监测与预警系统。

　　各县区人民政府卫生行政主管部门应当指定专门机构负责开展突发事件的日常监测,并确保监测与预警系统的正常运行。

　　第十四条　监测与预警工作应当根据突发事件的类别,制定监测计划,科学分析、综合评价监测数据。对早期发现的潜在隐患以及可能发生的突发事件,应当按照本办法规定的程序和时限报告。

　　第十五条　各县区人民政府应当定期组织突发事件危险性分析评估,根据专家组的意见和卫生行政主管部门的建议,及时采取防范突发事件的应对措施。

　　第十六条　各县区人民政府及其有关部门,应当根据突发事件应急预案的要求,保证应急设施、设备、救治药品和医疗器械的物资储备。第十七条　各县区人民政府应当加强急救医疗服务网络的建设,配备相应的急救药物、技术、设备和人员,提高医疗机构应对各类突发事件的救治能力。

　　市人民政府设立与传染病防治工作相适应的传染病专科医院,或者指定具备传染病防治条件和能力的医疗机构承担传染病防治任务。必要时可以指定传染病应急后备医院。县区人民政府应当指定医疗机构设立传染病门诊、病房。乡镇卫生院应当设立传染病门诊和隔离观察室。

　　第十八条　各县区人民政府卫生行政主管部门应当定期对医疗卫生机构和人员开展突发事件应急处理相关知识、技能的培训,定期组织医疗卫生机构应急演练,推广新知识和新技术。

　　 第三章　报告与信息发布

　　第十九条　建立突发事件应急报告制度。

　　有下列情形之一的,应当按照规定的程序和时限报告:(一)发生或者可能发生传染病暴发、流行的;(二)发生或者发现不明原因的群体性疾病的;(三)发生传染病菌种、毒种丢失的;(四)发生或者可能发生重大食物中毒和职业中毒事件的。

　　第二十条　突发事件监测机构、医疗卫生机构和有关单位发现有本办法第十九条规定情形之一的,应当在2小时内向所在地县级人民政府卫生行政主管部门报告;接到报告的卫生行政主管部门应当在2小时内向本级人民政府报告,并同时向市级人民政府卫生行政主管部门、省人民政府卫生行政主管部门报告。

　　县级人民政府应当在接到报告后2小时内向市人民政府报告;市人民政府应当在接到报告后2小时内向省人民政府报告。

　　市人民政府卫生行政主管部门对可能造成重大社会影响的突发事件,应当立即向市人民政府报告。

　　第二十一条　任何单位和个人对突发事件,不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。

　　第二十二条　接到报告的人民政府、卫生行政主管部门依照本办法规定报告的同时,应当立即组织力量对报告事项调查核实、确证,采取必要的控制措施,并及时报告调查情况。

　　第二十三条　市人民政府卫生行政主管部门根据发生突发事件的情况,必要时应当及时向毗邻市人民政府卫生行政主管部门通报。

　　各县区人民政府有关部门,发现已经发生或者可能发生突发事件的情形时,应当及时向同级人民政府卫生行政主管部门通报。

　　第二十四条　建立突发事件报告、举报制度,各县区人民政府及其卫生行政主管部门应当向社会公布突发事件报告、举报电话。

　　任何单位和个人发现已经发生或者可能发生突发事件的情形时,都应当及时向所在地人民政府及其有关部门报告。

　　任何单位和个人有权向上级人民政府及其有关部门举报所在地人民政府及其有关部门不履行突发事件应急处理职责,或者不按规定履行职责的情况。

　　接到报告、举报的人民政府及其有关部门,应当立即进行调查处理。

　　对报告、举报突发事件有功的单位和个人,各县区人民政府及其有关部门应当予以奖励。

　　第二十五条　突发事件的信息发布由省级人民政府卫生行政部门发布,任何单位、个人不得向社会发布;新闻媒体的报道需经市政府审查后方可进行。

　　 第四章　应急处理

　　 第二十六条　突发事件发生后,卫生行政主管部门应当组织专家对突发事件进行综合评估,初步判定突发事件的类型,提出启动突发事件应急预案的建议。

　　第二十七条　启动全市突发事件应急预案,由市人民政府决定,并向省政府报告。县区启动突发事件应急预案,由同级人民政府决定,并向市人民政府报告。

　　第二十八条　在处理突发事件期间,各级突发事件应急处理指挥部对本行政区域内的卫生资源实行统一调配和指挥。

　　各县区人民政府和卫生行政主管部门对本行政区域内的突发事件应急处理工作进行督察和指导。

　　第二十九条　市人民政府卫生行政主管部门或者有关部门指定的突发事件应急处理专业技术机构,负责突发事件技术调查、确证、处置、控制和评价工作。

　　第三十条　应急预案启动后,突发事件发生地的人民政府有关部门,应当根据预案规定的职责要求,服从突发事件应急处理指挥部的统一指挥,立即到达规定岗位,采取有关的控制措施。

　　医疗机构、专业技术机构和科学研究机构,应当服从突发事件应急处理指挥部的统一指挥,相互配合、协作,集中力量开展医疗救治、疾病控制及相关的科学研究工作。

　　第三十一条　突发事件发生后,各县区人民政府及其有关部门,应当保证突发事件应急处理所需的医疗救护设备、救治药品、医疗器械等物资的生产、供应。铁路、交通等部门应当保证及时、优先运送。

第三十二条　根据突发事件应急处理的需要,突发事件应急处理指挥部有权紧急调集人员、储备物资、交通工具以及相关设施、设备。必要时,对人员进行疏散或者隔离,并可依法对传染病疫区实行封锁。

　　第三十三条　突发事件应急处理指挥部根据突发事件应急处理的需要,可以依法对发生地食物和水源采取控制措施。

　　各县区人民政府卫生行政主管部门应当对突发事件现场等采取控制措施,对易受损害的人群采取应急接种、预防性服药、群体防护等措施。

　　第三十四条　各县区人民政府在必要时可以依法作出停工、停业、停课,限制或者停止集市、集会、影剧院演出或者其他人群聚集活动及临时征用房屋、交通工具的决定。

　　第三十五条　各县区人民政府根据需要可以依法对进入本行政区域的人员、物资及交通工具实施卫生检疫。

　　第三十六条　参加突发事件应急处理的工作人员,应当采取卫生防护措施,并在专业人员的指导下进行工作。

　　第三十七条　市人民政府卫生行政主管部门或者其他有关部门指定的专业技术机构,有权进入突发事件现场进行调查、采样、检验、技术分析和监督监测,对各地突发事件的应急处置工作进行技术指导;任何单位和个人不得以任何理由予以拒绝。

　　第三十八条　交通工具上发现根据国务院卫生行政主管部门规定需要采取应急控制措施的传染病病人、疑似传染病病人,其负责人应当以最快的方式通知前方停靠点,并向交通工具的营运单位报告。交通工具的前方停靠点和营运单位应当立即向交通工具营运单位的行政主管部门和各县区人民政府卫生行政主管部门报告。卫生行政主管部门接到报告后,应当立即组织有关人员采取相应的医学处置措施。

　　交通工具上的传染病病人密切接触者,由交通工具停靠点的各县区人民政府卫生行政主管部门或者铁路、交通主管部门,根据各自的职责,依照传染病防治法律、法规的规定,采取控制措施。必要时,应当在车站、码头和交通道口设置检疫站、留验站。

　　涉及国境口岸和入出境人员、交通工具、货物、集装箱、行李、邮包等需要采取传染病应急控制措施的,依照国境卫生检疫法律、行政法规的规定办理。

　　第三十九条　医疗卫生机构应当对因突发事件致病的人员提供医疗救护和现场救援,对就诊病人实行首诊负责制,并书写详细、完整的病历记录;对需要医学观察的立即收入专门的观察室,并做好隔离防护和会诊;对需要转送至指定医疗机构诊治的确诊病人、疑似病人,应当按照规定安排专用车辆运送,并将病人病历记录的复印件转送至接受的医疗机构。

　　医疗卫生机构应当对传染病病人密切接触者采取医学观察措施,传染病病人密切接触者应当予以配合。

　　医疗卫生机构内应当采取卫生防护措施,防止交叉感染和污染。对传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人污染的场所、物品,应当实施必要的卫生处理。

　　医疗机构收治传染病病人、疑似传染病病人,应当依法报告所在地的疾病预防控制机构。接到报告的疾病预防控制机构应当立即对可能受到危害的人员进行流行病学调查,并根据需要采取必要的控制措施。

　　 第四十条　传染病暴发、流行时,乡镇人民政府、街道办事处以及村(居)民委员会应当做好动员、组织和协调工作,团结协作,群防群控,落实好各项防治措施。

　　乡镇、街道以及村(居)民委员会应当做好宣传教育、疫情报告、人员的疏散隔离、救治及其他公共卫生措施的落实工作。

　　各级人民政府应当加强乡镇(街道)、村(居)卫生组织建设。各县区人民政府卫生行政部门应当加强对基层的技术指导、业务培训,提高基层卫生组织的传染病监测、预防、控制、诊断、治疗水平。

　　第四十一条　对传染病暴发、流行区域内的流动人口,突发事件发生地的各县区人民政府应当做好预防工作,落实有关卫生控制措施;对传染病病人和疑似传染病病人,应当采取就地隔离、就地观察、就地治疗的措施。对需要治疗和转诊的,应当依照本办法第三十九条第一款的规定执行。

　　第四十二条　各县区人民政府卫生行政主管部门和医疗卫生机构应当依照传染病防治法律、法规的规定,在基层设立责任疫情报告人,负责疫情登记和报告;设立基层监测点和传染病管理检查员,负责责任单位和地段的检查、技术指导和情况报告;设立传染病管理监督员,对传染病的预防、治疗、监测、控制和疫情管理措施进行监督检查。

　　第四十三条　有关部门、医疗卫生机构应当对传染病做到早发现、早报告、早隔离、早治疗,切断传播途径,防止扩散。

　　第四十四条　各县区人民政府应当提供必要资金,保障因突发事件致病、致残的人员得到及时、有效的救治。具体办法按国家有关规定执行。

　　第四十五条　在突发事件中需要接受隔离治疗、医学观察的病人、疑似病人和传染病病人密切接触者,在卫生行政主管部门或者有关机构采取医学措施时,应当予以配合;拒绝配合的,由公安机关依法协助强制执行。

　　 第五章　法律责任

　　第四十六条　各县区人民政府及其卫生行政主管部门未按规定履行报告职责,对突发事件隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的,依照《条例》第四十五条的规定,对政府主要领导人及其卫生行政主管部门主要负责人,给予降级或者撤职的行政处分;造成传染病传播、流行或者对公众健康造成其他严重后果的,给予开除的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

　　第四十七条　各县区人民政府及其有关部门未按规定完成突发事件应急处理所需要的设施、设备、药品和医疗器械等物资的生产、供应、运输和储备的,依照《条例》第四十六条的规定,对政府主要领导人和部门主要负责人给予降级或者撤职的行政处分;造成传染病传播、流行或者对公众健康造成其他严重后果的,给予开除的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

　　第四十八条　突发事件发生后,各县区人民政府及其有关部门对上级人民政府有关部门的调查不予配合,或者采取其他方式阻碍、干涉调查的,依照《条例》第四十七条的规定,对政府主要领导人和政府部门主要负责人给予降级或者撤职的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

　　第四十九条　各县区人民政府卫生行政主管部门和其他有关部门在突发事件调查、控制、医疗救治工作中玩忽职守、失职渎职的,由本级人民政府或者上级人民政府有关部门责令改正、通报批评、给予警告;对主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员给予降级、撤职的行政处分;造成传染病传播、流行或者对公众健康造成其他严重后果的,给予开除的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

　　第五十条　各县区人民政府有关部门拒不履行应急职责的,由县级人民政府或者市人民政府有关部门责令改正、通报批评、给予警告;对主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员依法给予降级、撤职的行政处分;造成传染病传播、流行或者对公众健康造成其他严重危害后果的,依法给予开除的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

　　 第五十一条　医疗卫生机构有下列行为之一的,由卫生行政主管部门责令改正、通报批评、给予警告;情节严重的,吊销医疗机构执业许可证;对主要责任人、负有责任的主管人员和其他直接责任人员,给予降级或者撤职的纪律处分;造成传染病传播、流行或者对公众健康造成其他严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)未按规定履行报告职责,隐瞒、缓报或者谎报的;(二)未按规定及时采取控制措施的;(三)未按规定履行突发事件监测职责的;(四)拒绝接诊病人的;(五)拒不服从突发事件应急处理指挥部调度的。

　　第五十二条　在突发事件应急处理工作中,有关单位和个人未按规定履行报告职责,隐瞒、缓报或者谎报,阻碍突发事件应急处理工作人员执行职务,阻碍交通,拒绝专业技术人员进入突发事件现场,不配合调查、采样、技术分析和检验的,或者干扰、破坏采取应急措施的,对有关责任人员依法给予行政处分或者纪律处分;触犯《中华人民共和国治安管理处罚条例》的,由公安机关予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

　　第五十三条　重大食物和职业中毒以及其他严重影响公共健康的事件,分别依照《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国职业病防治法》等法律、法规处理。

　　第五十四条　在突发事件发生期间,散布谣言,哄抬物价,欺骗消费者,扰乱社会秩序、市场秩序的,由公安机关、工商行政管理等部门依法给予行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

　　 第六章　附　则

　　第五十五条　本办法自发布之日起施行。




辽宁省抚顺市人民政府


抚顺市人民政府令

第　121　号

　　《抚顺市林权管理和林地保护办法》业经2006年8月6日市政府第35次常务会议通过，现予发布。

市　长　刘　强
二〇〇六年八月十六日 　　 　


抚顺市林权管理和林地保护办法

第一章　总　　则

　　第一条　为加强林权管理和林地保护，合理开发利用林地资源，维护森林、林木和林地所有者和使用者的合法权益，根据《中华人民共和国森林法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　凡在本行政区域内从事林权管理、林地保护和林地资源开发利用的单位和个人，均应遵守本办法。
　　第三条　本办法所称林权，是指森林、林木、林地的所有权或者使用权。
　　本办法所称林地，包括郁闭度0.2以上的乔木林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地。
　　第四条　各级人民政府应当加强林权管理和林地保护工作，制定林地使用规划，落实林权管理和林地保护任期目标责任制。
　　第五条　市、县(区)林业行政主管部门负责本行政区域内的林权管理和林地保护。其主要职责是：
　　（一）宣传、贯彻、执行国家有关林权管理和林地保护的法律、法规、规章和政策；
　　（二）制定林地保护和开发利用规划，监督检查林地保护、管理和利用情况；
　　（三）负责森林、林木、林地权属登记、变更和注销；
　　（四）依法办理征用、占用林地审核和临时占用林地审批手续；
　　（五）负责查处非法侵占、破坏林地和违法使用林地的行政案件，制止破坏林地的违法行为；
　　（六）依法调解森林、林木、林地权属争议。

第二章　森林、林木和林地权属登记

　　第六条　依法实行森林、林木和林地登记发证制度。林权登记包括初始、变更和注销登记。对森林、林木和林地的所有权和使用权，按照下列规定登记发证：
　　（一）使用国家所有的跨县行政区域的森林、林木和林地，由林权权利人向市林业行政主管部门提出登记申请，由市人民政府登记造册，核发证书，确认权属；
　　（二）使用前项以外的国家所有的森林、林木和林地，由林权权利人向县林业行政主管部门提出登记申请，由县人民政府登记造册，核发证书，确认权属；
　　（三）集体所有的森林、林木和林地以及单位、个人所有的林木，由林权权利人向县林业行政主管部门提出登记申请，由县人民政府登记造册，核发证书，确认权属。
　　依法登记的森林、林木和林地的所有权、使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
　　第七条　林权登记由林权权利人向林权登记机关提出申请。
　　林权权利人为个人的，由本人或者其法定代理人、委托代理人提出林权登记申请；林权权利人为法人或者其它组织的，由其法定代表人、负责人或者委托代理人提出林权登记申请。
　　第八条　林权权利人申请林权登记应当提交下列材料：
　　（一）林权登记申请表；
　　（二）个人身份证明、法人或者其它组织的资格证明、法定代理人的身份证明、法定代表人或者负责人的身份证明、委托代理人的身份证明以及委托书；
　　（三）具有法律效力的合作造林协议或者林木转让合同、各级人民政府做出的林权争议处理决定、各级人民法院做出的林权纠纷判决书、合法的继承手续以及其他森林、林木和林地权属证明文件；
　　（四）法律、法规规定的其他相关文件。
　　第九条　林权权利人提交的申请材料符合本办法规定的，林权登记机关应当予以受理；申请材料不符合本办法规定的，林权登记机关应当说明不予受理的理由；需要补充申请材料的，林权登记机关应当一次性告知。
　　第十条　林权登记机关应当对受理的申请材料进行审查和实地审核，审查和实地审核内容包括：
　　（一）森林、林木和林地位置、四至界限、林种、树种、面积或者株数准确；
　　（二）林权证明材料合法有效；
　　（三）无权属争议；
　　（四）附图中标明的界限、明显地物标志与实地相符。
　　第十一条　经审查和实地审核符合规定的登记申请，林权登记机关应当将审查、实地审核结果在森林、林木和林地所在地予以公告，公告期为30天。公告期内，有关单位或者个人提出异议的，由林权登记机关进行复审。
　　经审查和实地审核不符合规定的登记申请，林权登记机关不予登记，并书面告知不予登记的理由。
林权登记机关应当自受理申请材料之日起2个月内作出准予登记或者不予登记的决定。
　　第十二条　市、县（区）林业行政主管部门应当向社会公开林权登记程序和审查、实地审核结果，接受林权权利人和社会的监督。
　　第十三条　改变森林、林木和林地所有权、使用权的，应当到原林权登记机关依法办理变更登记手续。
　　第十四条　有下列情形之一的，林权权利人应当到原林权登记机关办理注销登记：
　　（一）森林、林木和林地被依法征用、占用；
　　（二）林地被依法调整为非林业用地；
　　（三）其他依法需要注销的。
　　注销登记的，由林权登记机关收回林权证，存档备查。
　　第十五条　林权证填写错误或者遗失、损坏的，林权权利人应当到原林权登记机关申请更正或者补办。
　　第十六条　林权登记机关应当建立林权登记档案，并允许公众查询。
　　第十七条　发生森林、林木和林地权属争议的，依据《辽宁省实施〈中华人民共和国森林法〉办法》有关规定办理。

第三章　林地保护

　　第十八条　市、县（区）林业行政主管部门应当根据本地土地利用总体规划和林业发展长远规划编制林地保护利用规划，报同级人民政府批准后实施。
　　第十九条　依法享有林地使用权的单位和个人，不得破坏林地和随意改变其用途。确需改变林地用途的，应当经县级以上林业行政主管部门同意，依法办理相关手续。
　　国家依法保护森林、林木和林地经营者的合法权益。任何单位和个人不得侵占经营者依法所有的林木和使用的林地。
　　第二十条　严禁下列破坏林地的行为：
　　（一）在林地内搂取枯枝落叶及腐殖质；
　　（二）在林地内开荒种地；
　　（三）在市、县人民政府批准的殡葬林、骨灰林以外的林地内埋坟。
　　禁止未经批准在林地内采矿、采石、取土。
　　第二十一条　在商品林林地内从事林下中草药材和山野菜种植业的，坡度25度以下的林分内可以动土做床，并采取相应的水土保持措施。
　　在公益林林地内从事林下种植业的，不得动土做床。特殊保护的公益林林地内不得从事林下种植业。

第四章　林地的征用、占用

　　第二十二条　进行勘察、开采矿藏和各项建设工程，应当不占或者少占林地；必须征用或者占用林地的，应当按照法律、法规规定的审核、审批权限和程序逐级上报审核、审批。
　　第二十三条　征用、占用林地单位应当向县林业行政主管部门提出用地申请，并提供相关材料。
　　第二十四条　经批准征用、占用林地单位，应当按照有关规定向林地、林木所有者支付林地、林木补偿费及安置补助费，向林业行政主管部门预交森林植被恢复费。
　　第二十五条　征用、占用林地单位需要采伐已经批准征用、占用林地上的林木的，应当向市、县（区）林业行政主管部门申请办理林木采伐许可证。
　　采伐的林木归林木所有者所有，采伐费用由征用、占用林地单位支付。
　　第二十六条　临时占用除防护林和特种用途林以外的其它林地面积在2公顷以上10公顷以下的，由市林业行政主管部门批准；临时占用除防护林和特种用途林以外的其它林地面积在2公顷以下的，由县林业行政主管部门批准。
　　临时占用林地单位应当按有关规定支付林地、林木补偿费和森林植被恢复费。
　　临时占用林地不得超过2年，并不得在临时占用的林地上修建永久性建筑物和放置有碍林木生长和植被恢复的物质；占用期满后，临时占用林地单位必须恢复林业生产条件。
　　第二十七条　任何单位和个人不得减免征用、占用林地的各种费用。

第五章　法律责任

　　第二十八条　违反本办法第二十条第一款第一项规定的，由林业行政主管部门责令停止违法行为，并处毁坏林地面积每平方米1元至10元的罚款。
　　违反本办法第二十条第一款第二项规定的，由林业行政主管部门责令限期恢复原状，并处非法使用林地面积每平方米1元至10元的罚款。毁坏林木的，责令赔偿损失，补栽毁坏林木株数1倍至3倍的树木，可以处毁坏林木价值1倍至5倍的罚款。
　　违反本办法第二十条第一款第三项和第二款规定的，由林业行政主管部门责令限期恢复原状，并处非法改变用途林地面积每平方米10元至30元的罚款；毁坏林木情节严重，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
　　第二十九条　违反本办法第二十一条规定，致使森林、林木受到毁坏的，依法赔偿损失，由林业行政主管部门责令停止违法行为，补栽毁坏林木株数1倍至3倍的树木。
　　第三十条　林业行政主管部门以及有关部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章　附　　则

　　第三十一条　本办法自二〇〇六年十月一日起施行。