山东省人民政府办公厅关于印发山东省外国专家管理办法的通知
山东省人民政府办公厅
山东省人民政府办公厅关于印发山东省外国专家管理办法的通知
鲁政办发〔2011〕48号
各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
经省政府同意，现将《山东省外国专家管理办法》印发给你们，请遵照执行。
山东省人民政府办公厅
二○一一年九月十二日
山东省外国专家管理办法
第一章 总 则
第一条 为了提高我省外国专家管理工作制度化、规范化、法制化水平，推动国际人才交流与合作，促进全省经济和社会发展，根据国家有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称外国专家，是指符合国家规定资格条件来我省工作的外国籍人员。
第三条 本办法适用于来我省工作的外国专家及其聘用单位。
第四条 县级以上人民政府人力资源社会保障部门主管本行政辖区内的外国专家管理服务工作。
县级以上人民政府有关部门按照职责分工，共同做好外国专家管理服务工作。
第二章 外国专家引进
第五条 引进外国专家应当坚持“以我为主、按需引进、突出重点、讲求实效”的方针。
第六条 引进外国专家的单位，应当按照规定程序到外专、外事、公安等部门办理外国专家来华工作有关证件。
第七条 拟引进经济技术类外国专家的单位，需要国家和省引智专项经费资助的，应当按照规定申报引智项目计划，经国家或者省外国专家管理工作主管部门批准后组织实施。
第八条 拟引进教科文卫类外国专家的单位，应当按照规定取得外国专家管理工作主管部门颁发的《聘请外国专家单位资格认可证书》。
第三章 外国专家管理服务
第九条 县级以上人民政府有关部门应当完善工作制度，规范工作程序，创新服务方式，为外国专家来山东工作提供优质服务。
第十条 县级以上人民政府有关部门应当根据国家法律、法规和政策规定以及我省实际情况，完善外国专家在我省工作期间的保险福利、子女就学等方面的制度。
第十一条 各级外国专家管理工作主管部门和外国专家聘用单位应当建立健全外国专家工作突发事件应急机制，依法保障在我省工作外国专家的人身、财产安全和合法权益，维护国家安全和公共利益。
第十二条 外国专家聘用单位应当遵守涉外法律法规和外事纪律，建立健全外国专家管理制度和外事人员工作制度，承担外国专家管理服务的首要责任和主要义务。
第十三条 外国专家聘用单位应当与外国专家签订劳动合同或者聘用合同，明确双方的权利和义务。
第十四条 建立外国专家违法违规通报制度。省人民政府有关部门对有违法违规行为的外国专家应当及时通报，并依法查处或者采取措施予以限制和惩戒。
第四章 外国专家待遇
第十五条 外国专家聘用单位应当为外国专家在山东期间的工作和生活及其他正当活动提供方便。外国专家工作期间的保险、医疗、休假、生活待遇等，应当在劳动合同或者聘用合同中做出明确规定。
第十六条 外国专家聘用单位应当按照劳动合同或者聘用合同约定支付外国专家工资。对无偿帮助工作的外国专家，按照规定标准发给零用费。
第十七条 外国专家可以投资、智力资本(技术、专利、管理等)入股、技术转让等方式参与聘用单位的收入分配。
第十八条 按照国家有关规定，凡符合下列条件之一的外国专家取得的工资、薪金所得可免征个人所得税：
(一)根据世界银行专项贷款协议由世界银行直接派往我国工作的外国专家；
(二)联合国组织直接派往我国工作的外国专家；
(三)为联合国援助项目来华工作的外国专家；
(四)援助国派往我国专为该国无偿援助项目工作的外国专家；
(五)根据两国政府签订文化交流项目来华工作2年以内的文教专家，其工资、薪金所得由派出国负担的；
(六)根据我国大专院校国际交流项目来华工作2年以内的文教专家，其工资、薪金所得由派出国负担的；
(七)通过民间科研协定来华工作的专家，其工资、薪金所得由派出国政府机构负担的。
第十九条 外国专家可按照《中华人民共和国外汇管理条例》及其他有关规定购买外汇。
第二十条 外国专家可凭《外国专家证》享受自用物品出入境、购物、换汇、旅游等方面的优惠待遇。
第二十一条 外国专家在我省工作期间的发明创造，可依照《中华人民共和国专利法》申请专利。
第二十二条 对在我省工作期间取得重大成果或者有重大发明创造的外国专家，依照《中华人民共和国自然科学奖励条例》、《中华人民共和国发明奖励条例》等规定申报奖励。
第二十三条 对在我省工作期间作出突出贡献的外国专家，根据国家和省有关规定给予奖励：
(一)设区的市人民政府或者省人民政府有关部门给予表彰或者授予荣誉称号；
(二)省人民政府授予“齐鲁友谊奖”；
(三)申报国家“友谊奖”。
第二十四条 “齐鲁友谊奖”是省人民政府授予在我省工作外国专家的最高荣誉，一般每年评选表彰一次。
第五章 经费管理
第二十五条 引进外国专家所需经费主要由聘用单位自筹解决。
获得国家和省引智专项经费资助的，聘用单位应当根据国家或者省外国专家管理工作主管部门批准的引智项目计划，按照规定使用引智专项经费。
第二十六条 县级以上人民政府应当根据需要对引进外国专家工作给予经费保障；对国家、省批准经费资助的引智项目，地方财政应当按照有关规定的比例匹配资金。
第二十七条 外国专家管理工作主管部门应当建立年度财务预算、决算制度，加强引智经费管理，严格执行财务规定，确保专款专用。
第六章 附 则
第二十八条 县级以上人民政府有关部门工作人员在外国专家管理服务工作中违反有关规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，按照有关规定依法处理。
第二十九条 外国专家聘用单位在聘请外国专家工作中有违法违规行为的，有关部门应当依法严肃查处。
第三十条 新闻单位对外国专家进行宣传报道，应当事先征得外国专家聘用单位和外国专家本人同意，新闻稿件应当经有关外国专家管理工作主管部门审核。
第三十一条 外国专家与聘用单位因劳动合同或者聘用合同发生争议的，应当按照合同约定的方式进行处理；没有约定的，应当尽可能通过协商或者调解解决。
当事人不愿协商、调解，或者协商、调解无效，属于我国劳动人事争议仲裁机构受理范围的，可依法向劳动人事争议仲裁机构申请仲裁。
第三十二条 本办法自2011年10月1日起施行。1998年3月1日省人民政府发布施行的《山东省外国专家管理暂行办法》(鲁政发〔1998〕12号)同时废止。
建设部关于制止部机关部属单位部分收费项目的通知
建设部
建设部关于制止部机关部属单位部分收费项目的通知
建设部
部机关各单位、部属事业单位、社会团体，各省、自治区、直辖市建委（建设厅）：
为了贯彻落实中共中央、国务院《关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派的决定》，切实减轻企业不合理负担，推进党风廉政建设，建设部决定坚决制止下列10种收费项目：
1、小康住宅推荐产品评估费
2、项目经理资质证书费
3、塔吊拆装许可证费
4、造价工程师执业资格证书费
5、工程造价咨询单位资质证书费
6、甲级工程造价咨询单位评审公告费
7、城市供水企业资质证书费
8、城市燃气、热力企业资质证书费
9、房地产管理先进单位等铜牌成本费
10、房地产开发企业资质证书费
经过审查，上述各种收费项目，有的没有充足的收费依据，有的没有按规定办理收费手续，违反了国家的有关规定，必须予以制止。
当前，建设系统治乱减负工作虽已取得了一定成效，但同中央的要求还有距离。部机关各单位、部属事业单位、社会团体和各省、自治区、直辖市建委（建设厅）决不能满足于现状，一定要在现有工作的基础上，按照中央14号文件精神，结合建计〖1997〗209号《关于认真贯
彻〈中共中央、国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派的决定〉的意见》、建计〖1997〗267号《关于继续深入开展治乱减负工作的通知》的要求，进一步提高对治乱减负工作重要意义的认识，继续加大清理力度，力争取得更大的成果。
1997年12月26日
中华人民共和国专利局公告（第八号）用于专利程序的微生物保藏办法
专利局
中华人民共和国专利局公告（第八号）用于专利程序的微生物保藏办法
专利局
按照中华人民共和国专利法实施细则第二十五条第一款第一项规定，中国专利局委托中国微生物菌种保藏管理委员会普通微生物中心和中国典型培养物保藏中心担负用于专利程序的微生物保藏工作。
用于专利程序的微生物保藏办法已经双方签字生效，保藏办法附后。
中国微生物菌种保藏管理委员会普通微生物中心从一九八五年二月二十八日开始接受保藏申请。
地址：北京中关村中国微生物菌种保藏管理委员会普通微生物中心
开户银行：中国人民银行北京市海淀区办事处
帐号：8901－174 但要在银行汇款单用途栏中注明：转普通微生物中心
中国典型培养物保藏中心从一九八五年三月八日开始接受保藏申请。
地址：武昌珞珈山武汉大学校内中国典型培养物保藏中心
开户银行：中国人民银行武汉市武昌珞珈山办事处
帐号：89048 但要在银行汇款单的用途栏中注明：转中国典型培养物中心。
特此公告
中国微生物菌种保藏管理委员会普通微生物中心用于专利程序的微生物保藏办法
第一条 中国专利局委托中国微生物菌种保藏管理委员会普通微生物中心（以下简称保藏中心）担负用于专利程序的微生物的保藏工作。
第二条 保藏中心担负保藏除动物病原以外的各种细菌、放线菌、酵母菌、丝状真菌、存在于上述宿主细胞内的质粒、以及单细胞藻株。
第三条 请求保藏人在将微生物送交保藏中心时应提交两管该微生物的培养物，并附具请求书写明下列事项：
1．请求保藏的微生物是用于专利程序；
2．请求人的姓名或者单位名称和地址；
3．详细叙述微生物的培养、保藏和进行存活性检验所需的条件，保藏数种微生物的混合培养物时，应说明其组分以及至少一种能检查各个组分存在的方法；
4．请求人给予保藏微生物的分类命名（注明拉丁文名称）或者鉴别符号；
5．对危及健康或者环境的微生物特性的说明或者请求人不知有无此种特性的说明。
请求人如果是在我国没有经常居所或者营业所的外国人，应当通过国务院指定的专利代理机构办理上述手续。
第四条 保藏管理中心一般采用冻干或者液氮的方法保藏，对请求保藏的微生物的生物特性不负复核的责任。如果请求人要求采用特殊的保藏方法，或者要求对该微生物的生物特性和分类命名进行复核检验，则应当在提交保藏微生物培养物时与保藏中心另行签订合同。
第五条 保藏中心在收到保藏请求和微生物培养物时，应当给请求人书面证明，其内容包括：
1．保藏单位的名称和地址；
2．请求人的姓名或者单位名称和地址；
3．收到微生物培养物的日期；
4．保藏中心给予该项保藏微生物的保藏号；
5．保藏中心盖章或者负责人签字。
第六条 除按照本办法规定提供有关保藏微生物的情报和样品以外，在保藏期间，保藏中心负有保密的责任，不得向任何第三者提供该微生物的情报和样品。
第七条 保藏中心负责保藏的期限，自收到微生物之日起至少为三十年，期满前收到提交微生物样品的请求以后，至少应再保藏五年。
第八条 保藏中心应当自收到微生物培养物之日起一个月内，对请求保藏的微生物进行存活性试验。上述试验结果除应当在保藏单位登记外，还应当通知请求人和专利局。
第九条 保藏中心应当严格按照请求人说明的保藏办法进行保藏。在此种情况下，保藏的微生物如果仍有死亡、污染、失灭或者变异的，保藏中心不负责任。如果由于工作失误造成上述后果之一的，保藏中心应当赔偿请求人的损失。
第十条 如有前条情况之一的，保藏中心应当通知请求人重新提交微生物培养物，并予以继续保藏。
第十一条 在专利申请被驳回、撤回、视为撤回之前或者在授予专利权之前，保藏中心只向中国专利局批准的单位或者个人提供保藏的微生物样品；专利申请被驳回、撤回、视为撤回之后，或者在授予专利权之后，经微生物保藏请求人同意，保藏中心应当向其指定的单位或者个人提供
该微生物样品。
第十二条 保藏中心提供保藏的微生物样品，应当在登记簿上登记下列内容，并且通知专利局：
1．提供微生物样品的请求人的姓名或者单位名称和地址；
2．提供微生物样品请求人保证不向任何第三者转移微生物的声明；
3．对所提供的微生物的保藏号及其简要说明；
4．提供微生物样品的日期。
第十三条 请求保藏微生物或者请求提供微生物样品，应当按照下列标准缴费：
1．保藏期（30年） 1500元
2．存活性报告（每株） 120元
3．提供样品（每株） 100元
4．其他情况缴费标准由当事人商定。
第十四条 本办法自专利局与保藏中心负责人签字后生效。
第十五条 本办法由中国专利局负责解释。
中国典型培养物中心用于专利程序的微生物保藏办法
第一条 中国专利局委托中国典型培养物保藏中心（以下简称保藏中心）担负用于专利程序的微生物的保藏工作。
第二条 保藏中心担负保藏各种细菌、放线菌、酵母菌、丝状真菌、高等真菌、细胞系、病毒、存在于宿主细胞内的质粒、以及单细胞藻株。
第三条 依照《中华人民共和国进出口动植物检疫条例》第十五条的规定，从国外向保藏中心提交病原微生物培养物的，在提交培养物前，应当取得我国农牧渔业部的许可。
第四条 请求保藏人在将微生物送交保藏中心时应当提交两份该微生物的培养物，并附具请求书写明下列事项：
1．请求保藏的微生物是用于专利程序；
2．请求人的姓名或者名称和地址；
3．详细叙述微生物的培养、保藏和进行存活性检验所需的条件，以及保藏周期；保藏数种微生物的混合培养物时，应当说明其组分以及至少一种能检查各个组分存在的方法；
4．请求人给予保藏微生物的分类命名（注明拉丁文名称）或者鉴别符号；
5．对危及健康或者环境的微生物特性的说明或者请求人不知有无此种特性的说明。
请求人如果是在我国没有经常居所或者营业所的外国人，应当通过国务院指定的专利代理机构办理本办法第三条和第四条规定的手续。
第五条 保藏中心一般采用冻干或者液氮的方法保藏。对请求保藏的微生物的生物特性不负复核的责任。如果请求人要求采用特殊的保藏方法，或者要求对该微生物的生物特性和分类命名进行复核检验，则应当在提交保藏微生物培养物时与保藏中心另行签订合同。
第六条 对于请求保藏需要特殊培养条件的细胞系或者病毒，根据保藏中心的要求，请求人应当提供所需的培养基和药品。
第七条 保藏中心在收到保藏请求和微生物培养物时，应当给请求人书面证明，其内容包括：
1．保藏单位的名称和地址；
2．请求人的姓名或者名称和地址；
3．收到微生物培养物的日期；
4．保藏中心给予该项保藏微生物的保藏号；
5．保藏中心盖章或者负责人签字。
第八条 除按照本办法规定提供有关保藏微生物的情报和样品以外，在保藏期间，保藏中心负有保密的责任，不得向任何第三者提供该微生物的情报和样品。
第九条 保藏中心负责保藏的期限，自收到微生物培养物之日起至少为三十年，期满前收到提交微生物样品的请求以后，至少应再保藏五年。
第十条 保藏中心应当自收到微生物培养物之日起一个月内，对请求保藏的微生物进行存活性试验。上述试验结果除应当在保藏单位登记外，还应当通知请求人和专利局。
第十一条 保藏中心应当严格按照请求人说明的保藏办法进行保藏。在此种情况下，保藏的微生物如果仍有死亡、污染、失灭或者变异的，保藏中心不负责任。如果由于工作失误造成上述后果之一的，保藏中心应当赔偿请求人的损失。
第十二条 如有前条情况之一的，保藏中心应当通知请求人重新提交微生物培养物，并予以继续保藏。
第十三条 在专利申请被驳回、撤回、视为撤回之前或者在授予专利权之前，保藏中心只向中国专利局批准的单位或者个人提供保藏的微生物样品；专利申请被驳回、撤回、视为撤回之后，或者在授予专利权之后，经微生物保藏请求人同意，保藏中心应当向其指定的单位或者个人提供
该微生物样品。
第十四条 保藏中心提供保藏的微生物样品，应当在登记簿上登记下列内容，并且通知专利局：
1．提供微生物样品的请求人的姓名或者名称和地址；
2．提供微生物样品请求人保证不向任何第三者转移微生物的声明；
3．对所提供的微生物的保藏号及其简要说明；
4．提供微生物样品的日期。
第十五条 保藏中心可以承担在审查、异议和无效程序中有争议的微生物培养物生物特性的鉴定工作，并提交鉴定书。具体事宜由请求鉴定的一方与保藏中心签定合同办理。
第十六条 请求保藏微生物或者请求提供微生物样品，应当按照下列标准缴费：
1．保藏费（30年）
（1） 微生物（注） 1500元
（2） 细胞系，动、植物病毒 2000元
2．存活性报告（每株）
（1）微生物（注） 120元
（2）细胞系，动、植物病毒 200元
3．提供样品（每株）
（1）微生物（注） 100元
（2）细胞系，动、植物病毒 150元
4．其他情况缴费标准由当事人商定。
第十七条 本办法自专利局与保藏中心负责人签字后生效。
第十八条 本办法由中国专利局负责解释。
注：细菌、放线菌、酵母菌、丝状真菌、高等真菌、噬菌体、宿主细胞内的质粒，以及单细胞藻株。
1985年3月12日