国家科学技术委员会


各省、直辖市、自治区、计划单列市科委：.
　　随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，科技与经济、社会发展日益密切的结合，对各级政府科技宏观管理和决策的民主化、科学化提出了更高的要求。科技评估作为科技管理与市场机制相结合的产物，已成为现代科技管理的必要手段和科学决策的重要依据。“八五”以来，我委和部分省市地方都已相继对国家科技计划、科技项目和科技机构，以及科技政策管理等进行了科学、客观的评估，为科技管理部门的宏观管理和科学决策起到了较好的作用，一批科技评估机构随之建立和发展起来，逐步确立了自己良好的信誉。
　　为了更好地适应政府职能转变、加强科技宏观管理，我们建议，各地科技主管部门应结合自身实际需要，逐步切实把评估机制引入科技管理环节中来，同时加强指导与监督，不断规范其评估行为，提高评估质量。原则上，各地科技评估机构的建立由当地科技主管部门具体负责，可因地制宜地组建相应的科技评估机构，或充实和改造具备一定科技评估能力的现有机构。各地科技主管部门应逐步建立相关资格认证和登记制度，科技评估机构须取得正式认证和授权后，方可开展科技评估活动，并定期接受科技主管部门的检验登记和人员培训。为便于各地更好地开展科技评估工作，提高科技评估质量，现提出组建《科技评估机构应具备的基本条件》(见附件)，以供参照。希望各地积极探索，认真总结经验，不断提高科技评估工作水平，并逐步把这项工作纳入规范化、制度化的轨道。同时，请各地将组建科技评估机构并开展科技评估活动的情况及时通报我们。
　　第一条　科技评估机构应具有独立法人资格，通过承接科技评估任务，自主经营，自负盈亏，自我发展。
　　第二条　科技评估机构从事科技评估活动，应当遵循独立、客观、公正和科学的原则，不受任何单位和个人的非法干预。
　　第三条　科技评估机构的人才智力结构合理，科技、工程、经济、计算机、法律各类人才齐全。从业人员应具有大学本科以上学历，具有工程师、经济师、会计师等中高级以上专业技术职称。科技评估机构可根据需要聘请部分兼职人员，但人数不应超过总人数的三分之一。
　　科技评估机构从事科技评估的人员应具备较高的科技管理素质：
　　1．掌握科学技术的特点和规律，了解国家和地方的科技发展战略、方针、政策和法规；
　　2．掌握国家和地方的产业政策、技术政策，了解科技发展趋势、科技规划和计划；
　　3．有丰富的信息资源，通畅的信息渠道，具有采集、分析、归纳、判断信息的能力；
　　4．掌握科技评估理论和方法，具有定性、定量的评估能力，具有一定的评估工作经验；
　　5．遵守诚实信用、文明服务、客观公正和保守技术、经营秘密的职业道德。
　　第四条　科技评估机构有与开展科技评估业务相适应的办公自动化和通讯设备，具有处理现代科技信息的基本手段。
　　第五条　科技评估机构已建立科技、经济、金融、市场销售等技术管理专家库和专家网，并有良好的合作关系。
　　第六条　科技评估机构管理科学，评估规范严密，评估程序清晰，评估细则操作性强。
　　第七条　科技评估机构具备各类科技评估方案的设计能力和组织评估的协调能力。
　　第八条　科技评估机构与国内外科技咨询、评估机构有广泛的联系。

国家科委
一九九八年二月二十日
贵州省人大常委会


贵州省禁止卖淫嫖娼的规定
贵州省人大常委会


（1988年11月23日贵州省第七届人民代表大会常务委员会第五次会议批准）


第一条 为维护社会治安秩序和良好的社会风尚，禁止卖淫嫖娼，根据法律、法规制定本规定。
第二条 凡以索取财物为目的与男性发生性行为的是卖淫行为；以给付财物为条件与卖淫妇女发生性行为的是嫖娼行为。
全省城乡禁止卖淫嫖娼，违者按照本规定予以处罚。
第三条 有下列行为之一的，依法追究刑事责任：
（一）强迫妇女卖淫的；
（二）教唆、引诱、容留妇女卖淫，情节严重的；
（三）为首组织卖淫团伙或聚众嫖宿的；
（四）嫖宿不满十四周岁幼女的；
（五）患有性病仍卖淫嫖娼，危害他人健康的；
（六）阻碍国家工作人员依法查处卖淫嫖娼，或对检举、揭发、制止卖淫嫖娼者打击报复，情节严重的；
（七）因卖淫嫖娼被劳动教养期满后，继续卖淫嫖娼的。
第四条 有下列行为之一的，送劳动教养，可并处五千元以下罚款：
（一）无论户籍在城市或农村，因卖淫嫖娼已受过公安机关教育或治安管理处罚，又再次卖淫嫖娼的；
（二）为卖淫嫖娼提供条件，情节严重的；
（三）教唆、引诱、容留妇女卖淫，情节轻微，尚不够刑事处罚的。
第五条 有下列行为之一的，处十五日以下拘留、警告或责令具结悔过，可并处三千元以下罚款：
（一）初次卖淫嫖娼的；
（二）包庇、纵容卖淫嫖娼的；
（三）阻碍国家工作人员依法查处卖淫嫖娼，尚不够刑事处罚的。
第六条 曾参与卖淫嫖娼，但有下列行为之一的，可以从轻、减轻或免予处罚：
（一）主动交代卖淫嫖娼的；
（二）检举、揭发他人卖淫嫖娼的；
（三）受他人胁迫或诱骗卖淫的；
第七条 国家机关、社会团体的工作人员，企业、事业单位职工卖淫嫖娼的，从重处罚。
第八条 禁止宾馆、饭店、招待所、旅店、文化娱乐场所等单位为卖淫嫖娼提供场所。违者，对直接责任人和单位负责人处十五日以下拘留、警告或责令具结悔过，可以并处五千元以下罚款。
对为卖淫嫖娼提供场所的单位，可责令其停业整顿，直至吊销营业执照，也可单处或并处五千元以下罚款。
第九条 外国人及华侨、港、澳、台入境人员卖淫嫖娼的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第三十条规定处罚。
第十条 对卖淫嫖娼者，卫生部门要指定有关医院强制进行性病检查，对性病患者，要隔离治疗，费用由本人支付。
第十一条 公安机关负责查处卖淫嫖娼行为。
对违反本规定的罚款和没收的财物，按规定上缴国库。
第十二条 对违反本规定尚不够刑事处罚和劳动教养的行为的裁决和执行程序，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第四章规定执行。
第十三条 对检举、揭发、查禁卖淫嫖娼有功的单位和个人，应予表彰、奖励。
第十四条 省公安厅可根据本规定制订实施细则，报省人民政府批准后施行。



1988年11月23日