天津市财政局


关于印发《天津市巩固退耕还林成果专项资金使用和管理实施细则》的通知

津财农〔2008〕38号


有农业的区县财政局：
根据《财政部、国务院西部地区开发领导小组办公室、国家发展改革委、农业部、国家林业局、国家粮食局关于印发〈巩固退耕还林成果专项资金使用和管理办法〉的通知》（财农〔2007〕327号），我们制定了《天津市巩固退耕还林成果专项资金使用和管理实施细则》，现印发给你们，请遵照执行。


　　　　　　　　　　　　 二○○八年十月十三日

附件：

天津市巩固退耕还林成果专项资金
使用和管理实施细则

第一章　总则
第一条　为规范和加强巩固退耕还林成果专项资金管理，提高资金使用效益，保护退耕还林成果，促进生态安全，根据财政部等六部门印发的《巩固退耕还林成果专项资金使用和管理办法》（财农〔2007〕327号），结合我市实际情况，特制定本实施细则。
第二条 巩固退耕还林成果专项资金是指中央财政和地方财政在一定时期内安排的专项用于巩固退耕还林成果、解决退耕农户长远生计的资金。
第三条　本细则所指的退耕还林是指国家下达的年度退耕还林任务并经过核查验收的退耕还林地。
第四条 本细则适用于本市使用和管理巩固退耕还林成果专项资金的单位、集体和个人。
第二章 专项资金的使用范围和标准
第五条　专项资金的使用按以下先后次序安排：
（一）退耕农户建设基本口粮田；
（二）退耕农户开展沼气、节柴灶、太阳能等农村能源建设；
（三）有条件的退耕农户实行生态移民；
（四）退耕还林补植补造、发展地方特色优势产业的基地建设、开展退耕农民就业创业转移技能培训等。
第六条　专项资金补偿标准按照《巩固退耕还林成果专项规划》规定的标准执行。各级有关部门发生的相关管理经费依据巩固退耕还林成果工作经费安排方案执行。
第三章 资金拨付与管理
第七条　专项资金申请程序：由区县人民政府将巩固退耕还林成果专项规划报市发改委、市财政局、市农业局、市林业局、市水利局。市发改委会同市财政局、市农业局、市林业局、市水利局审核后上报国家有关部门审批。区县发改委等有关部门根据国家批复的巩固退耕还林成果专项规划，于每年10月30日前将下年度资金使用计划报市发改委、市财政局、市农业局、市林业局、市水利局。市发改委、市财政局、市农业局、市林业局、市水利局将审核后的资金使用计划上报国家发改委、国务院西部开发办、财政部、农业部、国家林业局等部门，待国家下达任务计划后，市有关部门将任务计划转发到区县。财政部门根据任务计划和市林业局检查验收结果下达专项资金预算。
专项资金的拨付，按照财政国库管理制度有关规定执行，专项资金用于基本建设的，各区县人民政府有关部门要按基本建设程序做好项目前期工作。
第八条　区县人民政府制定巩固退耕还林成果专项规划时，应将中央预算内基本建设投资与专项资金统筹考虑，明确专项资金支持的具体任务，并做好同其他有关规划的协调和衔接。同时，与新农村建设、设施农业发展等资金结合起来，统筹安排，支持改善退耕农户生产生活条件，增强自我发展能力。
第九条　专项资金实行专帐核算、专款专用、严格管理，任何部门和单位不得截留和挪用。专项资金不得作为其他中央补助项目的地方配套资金。区县财政部门和农业、林业等主管部门应分别建立健全专项资金拨付使用和管理档案。
第十条 专项资金从2008年起，分8年安排，逐年下达。
第十一条　专项资金由区县政府按照本地区的《巩固退耕还林成果专项规划》的内容统筹安排，因地制宜地用于巩固退耕还林成果、解决退耕农户长远生计。
第四章　监督与检查
第十二条　区县有关部门应加强对专项资金的管理监督，凡违反本规定截留、挤占、挪用巩固退耕还林成果专项资金的，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）及其他法律法规追究有关单位及其责任人的法律责任。
第十三条　市有关部门要各司其职，逐年制定并实施年度检查计划，加强对专项资金和建设项目的管理、监督、检查和考核。
第五章 附则
第十四条 区县根据本细则规定，结合本地实际，制定具体实施方案。
第十五条　本实施细则自发布之日起执行。



国家密码管理局


国家密码管理局公告

（第 8 号）


　　现公布《商用密码产品使用管理规定》，自2007年5月1日起施行。

国家密码管理局
2007年3月24日

商用密码产品使用管理规定



　　第一条 为了规范商用密码产品使用行为，根据《商用密码管理条例》，制定本规定。

　　第二条 中国公民、法人和其他组织使用商用密码产品的行为适用本规定。

　　第三条 本规定所称商用密码产品，是指采用密码技术对不涉及国家秘密内容的信息进行加密保护或安全认证的产品。

　　第四条 国家密码管理局主管全国的商用密码产品使用管理工作。
　　省、自治区、直辖市密码管理机构依据本规定承担有关管理工作。

　　第五条 中国公民、法人和其他组织需要对不涉及国家秘密内容的信息进行加密保护或安全认证的，均可以使用商用密码产品。
　　使用商用密码产品，应当遵守国家法律，不得损害国家利益、社会公共利益和其他公民的合法权益，不得利用商用密码产品进行违法犯罪活动。

　　第六条 中国公民、法人和其他组织都应当使用国家密码管理局准予销售的商用密码产品，不得使用自行研制的或境外生产的密码产品。
　　国家密码管理局定期公布准予销售的商用密码产品目录。

　　第七条 需要使用商用密码产品的，应当到商用密码产品销售许可单位购买。
　　购买商用密码产品应当向商用密码产品销售许可单位出示本人身份证，说明直接使用商用密码产品的用户名称（姓名）、地址（住址）以及产品用途，提供用户组织机构代码证（居民身份证）复印件。

　　第八条 需要维修商用密码产品的，应当交该产品的生产单位或销售单位维修。

　　第九条 外商投资企业（包括中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业、外商投资股份有限公司等）确因业务需要，必须使用境外生产的密码产品与境外进行互联互通的，经国家密码管理局批准，可以使用境外生产的密码产品。
　　外商投资企业申请使用境外生产的密码产品，应当事先填写《使用境外生产的密码产品登记表》，交所在地的省、自治区、直辖市密码管理机构。
　　省、自治区、直辖市密码管理机构自受理申请之日起5个工作日内，对《使用境外生产的密码产品登记表》进行审查并报国家密码管理局。
　　国家密码管理局应当自省、自治区、直辖市密码管理机构受理申请之日起20个工作日内，对《使用境外生产的密码产品登记表》进行审核。准予使用的，发给《使用境外生产的密码产品准用证》。
　　《使用境外生产的密码产品准用证》有效期3年。

　　第十条 使用境外生产的密码产品的外商投资企业的名称、地址、密码产品用途发生变更的，应当自变更之日起10日内，到所在地的省、自治区、直辖市密码管理机构办理《使用境外生产的密码产品准用证》更换手续。

　　第十一条 外商投资企业终止使用境外生产的密码产品的，应当自终止使用之日起30日内，书面告知所在地的省、自治区、直辖市密码管理机构，并交回《使用境外生产的密码产品准用证》。

　　第十二条 外商投资企业申请使用的密码产品需要从境外进口的，应当申请办理《密码产品进口许可证》。
　　密码产品入境时，外商投资企业应当向海关如实申报并提交《密码产品进口许可证》，海关凭此办理验放手续。

　　第十三条 用户不得转让其使用的密码产品。

　　第十四条 违反本规定的行为，依照《商用密码管理条例》予以处罚。

　　第十五条 《使用境外生产的密码产品登记表》、《使用境外生产的密码产品准用证》、《密码产品进口许可证》由国家密码管理局统一印制。

　　第十六条 本规定自2007年5月1日起施行。